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4月起,台湾新版电价费率“上路”,工业、家庭及小商家用电全面调涨,平均涨幅为11%。据记者观察,3月22日方案公布以来,台湾社会的反应用“民怨炸锅”来形容毫不为过。舆论直指,电价上涨点燃物价上涨的“狼烟”,各行各业深受其害。有专家疾呼,能源政策不改,“涨电价就是个无底洞”。
关于此次涨电价,台当局强调“吃大户”原则。每年用电量5亿度以上、用电连续两年增长的企业,被列为“用电大户”,设四级涨幅,分别为15%、18%、21%、25%。据岛内媒体报道,这类企业多为半导体厂及数据存储商。“一般工业”涨幅则为7%至14%,约有44万家产业用户受影响。
方案公布后的首个立法机构质询日,有民意代表公布,测算显示,半导体龙头企业台积电每年用电成本将增加170亿元(新台币,下同)。“元大投顾”3月底发布研究报告也指出,存储器、封测、面板等半导体行业均为高用电产业,受电价调升影响较明显。
最受冲击的还数传统产业。“元大投顾”报告说,钢铁、水泥、航天等产业获利将减少4%至12%。以钢铁业为例,生产1吨钢筋约需450度电,推估每吨钢材需涨价180至230元才能抵消成本上涨。
刚闭幕的台湾2024工具机展上,记者询问厂商电价问题。一位台中的工厂负责人说,台湾工具机行业早已无价格优势,“电价说涨就涨,产品却没有涨价空间,成本只能是业者默默承受”。
此次涨电价名为“吃大户”,实则“全民有份”。民生用电分成4级调涨,以每月用电330度、700度和1000度为界,涨幅在3%至10%。这与过去千度以下民生用电不受影响的做法大相径庭。
叠加台湾行之多年的“夏月”政策(6至9月电价上浮),有媒体测算,三口之家每月电费逼近2000元。有网友戏称,想在炎炎夏日将电费控制在可承受范围内,就得学会“瞄着电表开空调”。
连日来,标榜“节能省电”的空调占据岛内各大报纸广告版面。台北一场家电展上,“一键节能40%”“连接App试算电费”等功能的电器大受欢迎。甚至有烘衣机以煤气取代电力,商家介绍比传统用电型省电超过30%。
此次涨电价,压力最大的是商家。根据方案,小商家用电以700度、1500度和3000度为界,涨幅在3%至10%。约有91万户小商家受影响。而台经济事务主管部门还连连“喊话”店家不得以电价上涨为由调涨售价。
记者在台北南港一家涮涮锅餐厅了解到,不到30平方米、只有十几张桌子的店面,全部使用电磁炉,每月用电就已超过3000度。许姓老板说,去年涨过一波电价,每月电费增加近1万元,套餐价格略微上调了10元。今年电价又涨,若再上调价格怕影响客流,“可如果实在涨得吃不消,也只能相应提价”。
台湾观光旅馆公会日前表示,旅馆每天需要用电,电价占成本支出大约两三成。今年平均房价比去年高出每天100至200元,考虑用电成本,明年可能还要上涨。台湾铁路公司近日证实铁路运输票价将调涨,另有医院、电信等行业都“放风”将相应涨价。
台当局“主计总处”估算后表示,电价调涨对消费者物价指数(CPI)直接影响0.12个百分点,今年台湾CPI增幅可能突破2%。
台湾电价调整频率为一年两次检讨(4月和10月),电价调整幅度定为正负3%的区间。此次,由于台电累计亏损已达3000多亿元,台当局“不得不”全面调涨电价。对此,台湾商业总会理事长许舒博一语道破:“不是电价不足造成亏损,而是政策造成亏损。”
“非核家园”被称作民进党的“神主牌”,民进党2016年上台后不久就在台立法机构通过相关法案,电商的发电配比必须符合能源政策目标(天然气50%、燃煤30%、再生能源20%),2025年前彻底关停核电。2022年,民进党当局又推出新的“减碳目标”,计划2030年电力配比调整为“523”,即燃煤降为两成、再生能源提升到三成。
台湾经济专家朱云鹏在专栏文章《电价非涨不可?请先检讨能源政策》中指出:“能源结构中,把发电成本低的比重下降,把发电成本最高的绿电和次高的天然气大幅上升,所有的负担都由台电和中油承受,怎么可能长期承受得起?”
有岛内网媒盘点,2016年民进党上台迄今,电价只涨不降,先后调涨4次,涨幅累计高达33.4%。
台《经济日报》社论说,这次电价大涨为蔡英文的能源政策画下遗憾句点。台电生产体系与国际能源价格过度联动,就不可能有稳定电价;扭曲发电配比与高价外购电力,就不可能有合理的生产成本。“能源政策不改弦易辙,电价波动就会嵌入我们的生活,也将成为执政绩效的长期痛点。”(完)
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