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急需关注可再生能源的推动因素,如政策、许可和资金,以满足目标需求,并实现公平和公正的能源转型;
能源需求的增长尚未完全由可再生能源满足,这导致2023年能源相关二氧化碳排放量增加了1.1%;
可再生能源发电装机容量473GW创下新纪录。但这远远不足以满足全球气候和可持续发展承诺所需的每年1000GW的新增装机容量;
可再生能源项目的资本成本在全球范围内越来越不均衡,从发达国家不到4%到发展中国家超过10%不等。
对地缘政治发展和全球承诺的政策回应促进了2023年可再生能源的发展,特别是在电力部门的部署和使用。2023年联合国气候变化大会(COP28)历史性地决定到2030年将可再生能源容量增加三倍,并将年度能源效率的改进翻倍的目标,推动了可再生能源的发展势头。发展中国家在可再生能源领域的领导力和需求增长显而易见,但资金仍然是一个主要障碍。可再生能源在整体能源结构中的比例正在增加,但由于各种原因,它们并没有以期待的速度取代煤炭、石油和天然气:总能源需求增长迅速,发展中国家的可再生能源项目成本显然更高,并且在许可、基础设施和可再生能源并网方面存在着严重瓶颈。
作为《2024年全球可再生能源状态报告》(GSR 2024)即将在今年发布的一系列模块中的第一个模块,《全球概况》提供了可再生能源在更广泛能源系统和全球挑战(如气候变化、经济发展和地缘政治格局)背景下的大局状态。自2005年以来,REN21一直在追踪可再生能源目标、政策和进展情况。去年,REN21开始将GSR报告发布为不同的模块的组合,旨在增进对能源系统不同方面的理解,包括需求、供应、系统和基础设施以及经济和社会价值创造等方面。
REN21执行董事Rana Adib表示:“世界上还在燃烧的化石燃料比以往任何时候都多,全球能源相关排放依然在增加,而不断增长的能源需求尚未完全由可再生能源满足。这进一步加剧了气候危机并阻碍了能源转型。我们正在错过充分利用可再生能源提供的经济机会来建设具有韧性和包容性的社会的机会。”她补充道:“我们还必须在能源效率方面取得快速进展,以最大程度地利用我们消耗的能源。”
2012年至2022年间,可再生能源利用增加了58%,但同期总能源需求也增长了16%。能源需求的增加主要由煤炭、石油和化石气体所满足,这三者共占2012年至2022年能源消费增长的约65%。
遏制能源不安全和对通货膨胀的政策回应已被证明在塑造可再生能源格局和推动可再生能源投资和项目发展方面是有效的。美国《通胀削减法案》和欧盟的RePowerEU计划使得供应链更多样化,这有助于减少对少数制造大国的依赖,并增加能源独立性,可以说已经迈出了第一步。
COP28大会可以说是可再生能源的历史性胜利,大会创造了前所未有的动力,推动了更高的雄心。发展中国家正在加紧努力。如拉丁美洲和加勒比地区可再生能源中心将该地区总发电量的2030年目标从70%提高到80%。该地区还计划将总能源供应中的可再生能源比例提高至36%。
气候行动国际组织(CAN)高级官员Janet Milongo表示:“COP28的决定是一次重大胜利,但如果它的目标是整个能源系统,而不仅仅是电力系统,那么它的意义将会更为重大。这次大会还错过了进一步将资金作为成功基础要素的机会。需要全面、系统性地、资金充足地向可再生能源转型,以创建公正、公平、有韧性和繁荣的社会和经济。”
GSR2024报告第一模块《全球概况》显示,尽管有所改善,但当前和所需的可再生能源投资之间的差距仍然很大。2023年,全球可再生能源电力和燃料投资增长了8.1%,达到约6230亿美元。然而,彭博新能源财经(BNEF)和国际可再生能源署(IRENA)估计,为了实现COP28和2015年《巴黎协定》设定的目标,每年需要1300亿至1350亿美元。
全球金融格局使低收入国家仍处于极大的劣势,可再生能源项目的资本成本高达10%,而高收入国家则低于4%。这种情况不仅无法支持发展中国家摆脱化石燃料,建立基于可再生能源的经济,而且进一步加剧了不平等,阻止了这些国家从可再生能源带来的巨大机遇中受益,这些机遇不仅涉及能源获取,还包括推动经济和工业发展。
第一模块报告强调了全球阻碍可再生能源项目开发的结构性问题。全球范围内,截至2023年,估计有3000GW的可再生能源项目因电网基础设施不足、融资不足和许可延误而未能开发。上述因素是破坏能源转型的可能的主要瓶颈。
可再生能源网络倡议(RGI)首席执行官Antonella Battaglini表示:“电网问题已被忽视得太久。电网在整合可再生能源方面的促进作用需要在每个国家得到承认。我们需要消除电力网部署的瓶颈。与自然和人民的支持和谐建设电力网是完全可能的。通过RGI的的活动,我们已不断地证明了这一点。”
Rana Adib说:“可再生能源是我们快速产生能源、释放具体社会和经济利益并支持这项技术的最佳选择。但是,资金准入不足和高资本成本正在阻碍发展中国家,并阻止数百万人实现社会和经济进步。COP28的决定还不够,我们必须将其体现在我们的行动中。必须重新聚焦我们的能源规划,将可再生能源置于中心。必须更加雄心勃勃,制定更强有力的政策,并确保对财务投资、技术和技能共享的公平分配,以确保快速实现全球能源转型并将人民放在首位。”
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