登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进初级产品供给保障和价格稳定的决策部署,深化煤炭供给侧结构性改革,创新煤炭产能管理机制,推动煤炭产能保持合理裕度和足够弹性,不断夯实能源安全保障基础,国家发展改革委、国家能源局近日印发了《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》(以下简称《实施意见》)。现从四个方面对《实施意见》进行解读。
一、文件起草背景及必要性
煤炭是我国的主体能源,在能源保供中发挥“压舱石”和“稳定器”作用。习近平总书记强调,“富煤贫油少气是我国国情,要夯实国内能源生产基础,保障煤炭供应安全”。近年来,我国经济高质量发展扎实推进,能源消费保持较快增长,叠加极端天气等不确定因素影响,局部地区个别时段存在煤炭供应偏紧的情况。建成一定规模的煤炭储备产能,可在国际能源市场剧烈波动、恶劣天气多发、供需形势急剧变化等极端情形下“向上弹性生产”,快速释放储备产能,有效提升煤炭应急保障能力,更好发挥煤炭在能源供应中的兜底保障作用。同时,煤炭产能储备可有效提升煤炭供应灵活性,保障煤电更好发挥支撑调节作用,推动新能源高质量发展,促进能源绿色低碳转型。
二、总体要求
《实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真践行能源安全新战略,强调建立煤炭产能储备制度应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,以大型现代化露天煤矿和安全保障程度高的井工煤矿为实施重点,在新建和在建煤矿项目中优选一批产能储备煤矿,积极稳妥组织实施,大力提升安全绿色生产素质,保持煤炭产能合理充裕,增强煤炭供给弹性和灵活度,有效应对煤炭供应中的周期性和季节性波动等情形。
统筹考虑产能储备煤矿建设实际,《实施意见》提出到2027年初步建立煤炭产能储备制度,形成一定规模的可调度产能储备,到2030年力争形成3亿吨/年左右可调度产能储备。煤炭产能储备制度是加强供给端管理的一项创新举措,目的主要是提升煤炭供给弹性,《实施意见》提出的产能储备目标是一个产能的概念,产能储备仅为应对极端情形的一种储备措施,日常情况下并不启用。
三、主要内容
《实施意见》主要包括产能储备煤矿建设的工作规则、管理程序、配套支持政策等内容。
(一)产能储备煤矿建设的工作规则。一是明确了产能储备煤矿设计产能、常规产能和储备产能的定义,其中常规产能是指非应急状态下煤矿正常生产的产能,储备产能是指在常规产能基础之上预留的规模适度、用于调峰的产能,常规产能与储备产能之和为设计产能。二是为规范产能储备煤矿建设,分别从规划、核准、建设、验收、生产等5个阶段确定了相关工作规则。产能储备煤矿的核准及采矿、环评等手续均需按设计产能办理,各生产系统及相关设备需按照设计产能进行建设和配备。三是明确提出安全建设生产相关要求,产能储备煤矿在建设期间需严格执行安全设施“三同时”制度,在生产期间要加大安全生产投入,强化隐患排查治理,不断增强安全供应保障能力。
(二)产能储备煤矿管理程序。按照企业提出申请、地方具体组织、国家统筹确定的原则,提出了产能储备煤矿的申报条件、申报流程、启用机制以及中长期合同签订相关要求。申报产能储备的煤矿应为国家发展改革委、国家能源局核准权限的新建、在建煤矿项目,煤炭产品主要用于保障发电供热及民生用能需求。煤矿储备产能规模按占煤矿设计产能的比重,划分为20%、25%、30%三档。产能储备煤矿建成后,国家根据煤炭市场供需变化等情况对储备产能实施统一调度。当煤炭供应紧张时,组织产能储备煤矿“向上弹性生产”,快速释放储备产能,保障国家能源安全;当煤炭供应充裕时,组织产能储备煤矿按照常规产能生产,减少化石能源消费,为新能源发展腾出空间,助力能源绿色低碳转型。
(三)配套支持政策。分别从产能置换、煤炭矿区总体规划及规划环评手续办理、新增产能指标等方面提出相关配套优惠支持政策,提高各产煤省区和煤炭企业建设产能储备煤矿的积极性。在产能置换政策方面,新建和在建煤矿可根据储备产能建设规模占比,不同程度免予实施产能置换。在煤炭矿区总体规划及规划环评手续办理方面,允许产能储备煤矿在现有规划规模的基础上增加不超过30%的规模。在新增产能指标上,产能储备煤矿的储备产能不占用所在省区新增产能指标。
四、组织实施
《实施意见》分别从加强组织协调、压实工作责任、强化监督管理等3方面提出保障措施,形成推动产能储备煤矿建设的工作合力,保障煤炭产能储备制度落实落地。一是加强组织协调,建立煤炭产能储备管理工作机制,强化统筹指导,协调做好全国煤炭产能储备管理工作。省级有关部门可根据实际建立省级工作机制,指导辖区内企业做好产能储备工作。二是压实工作责任,产能储备煤矿的项目单位严格履行主体责任,扎实推进产能储备煤矿建设,按国家统一调度组织生产。省级煤炭行业管理部门履行监督管理责任,加强对辖区内产能储备煤矿的日常监督。三是强化监督管理,国家能源局会同有关部门加强对全国煤炭产能储备工作的综合协调和督促指导,省级煤炭行业管理部门适时组织开展检查,确保产能储备各项要求落实落地。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,近日,经国务院同意,国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、国家能源局联合印发《关于加强煤炭清洁高效利用的意见》(发改运行〔2024〕1345号,以下简称《意见》),国家发展改革委
相较2023年,今年上半年我国煤炭供给有所下降,面对迎峰度夏电力需求,主要煤炭企业正加速释放产能。近日,我国多地持续高温,用电负荷快速增长。作为迎峰度夏的主力电源,煤电装机占比当前接近40%,发电量占比在60%左右,做好发电用煤保供至关重要。《中国能源报》记者了解到,相较2023年,今年上半年
北极星能源网获悉,近日,山西省能源局印发煤炭先进产能管理办法的通知,本办法自下发之日起执行,有效期5年。详情如下:山西省能源局关于印发煤炭先进产能管理办法的通知晋能源规〔2024〕2号各市能源局、各省属国有重点煤炭集团公司:现将省能源局制定的《煤炭先进产能管理办法》印发你们,请遵照执行
5月9日,内蒙古自治区能源局发布公示指出,鄂尔多斯市兴盛达煤业有限公司煤矿为2024年关闭退出煤矿,生产能力120万吨/年,属于资源枯竭煤矿,不享受中央及自治区奖补资金,产能指标可以自主交易。内蒙古自治区能源局关于鄂尔多斯市兴盛达煤业有限公司煤矿产能指标的公示鄂尔多斯市兴盛达煤业有限公司煤
4月12日,国家发展改革委国家能源局关于建立煤炭产能储备制度的实施意见。到2027年,初步建立煤炭产能储备制度,有序核准建设一批产能储备煤矿项目,形成一定规模的可调度产能储备。到2030年,产能储备制度更加健全,产能管理体系更加完善,力争形成3亿吨/年左右的可调度产能储备,全国煤炭供应保障能
北极星能源网获悉,内蒙古自治区能源局发布关于内蒙古黄陶勒盖煤炭有限责任公司巴彦高勒煤矿2022年度充填开采置换产能指标的公示。公示日期2023年11月21日至11月28日。详情如下:内蒙古自治区能源局关于内蒙古黄陶勒盖煤炭有限责任公司巴彦高勒煤矿2022年度充填开采置换产能指标的公示根据《国家能源局
翟斌党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,指出了我国在新阶段的发展目标。在中国式现代化这个时代命题下,能源行业应该怎么干、贵州能源应该如何发展,是必须深入思考并积极应对的现实问题。要回答好这个时代之问,就要深刻认识能源在服务保障中国式现代化中的重要作用,正
2023年第32周(7月31日-8月6日),据湖南省商务厅对全省生产资料流通市场监测数据显示,与前一周比(以下皆同),所监测的品种样本销售均价涨跌各半。监测样本大类呈现3涨3跌1平的态势,其中钢材、成品油、化工产品市场价格上涨;煤炭、水泥、有色金属价格下跌,化肥价格持平。具体监测情况如下:一、
为深入贯彻落实省委省政府关于调研式推进重点工作系列决策部署,实现煤层气勘探开发利用大突破,促进煤矿安全生产,3月31日,省能源局在织金县组织召开煤层气勘探开发利用大突破现场会,省能源局党组书记、局长陈华对会议作批示,省能源局党组成员、副局长刘碧雁主持会议并讲话。会议指出,煤层气地面
“4个充电桩可为26台60吨级国产纯电驱矿卡提供所需电量,充电1小时可以连续作业5个小时,基本满足我们一个班的作业需求。”初春的霍林郭勒乍暖还寒,国家电投内蒙古公司北露天煤矿机电管理部副主任王惠杰边检查设备边介绍,“投入运行后,在同等工况下,纯电驱矿用卡车成本低于传统柴油矿卡,而且噪音
截至9月18日,公司年累计煤炭产量完成4007.5万吨,超时间进度27.4万吨,完成年度计划的72.1%;商品煤年销量完成4025.81万吨,超时间进度45.7万吨,完成年度计划的72.4%,煤电一体化协同创效持续发力,生产运营机制不断优化,在煤炭生产的平稳、高效、安全接续上精准发力,以煤炭保能源安全,以煤电保电
陕西煤业披露2024年8月主要运营数据,2024年8月煤炭产量1358.82万吨,同比增长1.06%;2024年8月自产煤销量1,335.29万吨,同比增长1.11%。
北极星能源网获悉,8月7日,陕西煤业公告,2024年7月公司煤炭产量为1396万吨,累计产量为10036.93万吨,同比分别增长1.73%和2.64%。自产煤销量为1363.29万吨,累计销量为9900.59万吨,同比分别增长0.56%和2.16%。
2024年上半年,华电煤业煤炭产量、商品煤销量等主要指标均实现同比增长,获评国务院国资委2023年度“双百行动”专项考核标杆,多篇典型案例在国资委、中国华电改革刊物交流推广,生动书写了改革三年行动的生动“续篇”,翻开了改革深化提升行动的“新篇”。将2024年确定为“改革攻坚年”,确立“分类差
入夏以来,全国各地陆续出现大范围高温天气,用电负荷持续攀升,给迎峰度夏能源保供工作带来挑战,中国华电煤炭板块坚决扛起迎峰度夏能源保供政治责任,充分释放煤炭产能,全面升级供应链建设。华电煤业积极落实各项工作要求,巩固拓展常态化长效化保供机制,建立保供调度令工作机制,创新奋进、奋勇争
5月24日,从山西省统计局传来消息,作为全国煤炭大省,山西今年前4个月规模以上原煤产量36923.3万吨,同比下降16.9%,约占全国同期产量的25%。山西是我国煤炭大省,素有“煤海”之称。根据自然资源部发布的《中国矿产资源报告(2023)》,截至2022年底,全国煤炭资源储量为2070.12亿吨,其中山西省煤炭
北极星能源网获悉,陕西煤业披露2024年5月主要运营数据,公司5月煤炭产量1532.71万吨,同比增长5.05%;5月自产煤销量1520万吨,同比增长5.08%。
截至5月8日,国家能源集团港口公司年累计煤炭进港10087.2万吨,超年进度计划236万吨,同比增加5.68%;煤炭出港10054.8万吨,超年进度计划386.8万吨,同比增加7.1%,切实扛牢国家能源保供责任。2024年以来,港口公司认真贯彻落实集团公司“136”发展战略和“41663”总体工作方针,以“511”生产标尺为指
“十四五”以来,新疆维吾尔自治区统筹发展和安全、开放和稳定,充分把握全国煤炭生产力西移的有利契机,解放思想、主动作为,增产能增产量增外运,在保障国家能源安全、推动自治区经济高质量发展中发挥了重要作用。一是煤炭供应保障能力显著增强。全面加快新疆大型煤炭供应保障基地建设,进一步释放煤
北极星能源网获悉,10月9日晚间,美锦能源发布公告称,公司拟通过发行股份的方式购买美锦集团持有的锦源煤矿51%股权、山西弘弛持有的正旺煤业49%股权、山西苏扬持有的正城煤业49%股权。截至本预案签署日,标的资产的审计和评估工作尚未完成,评估值及交易价格均尚未确定。公告显示,美锦能源此次收购的
9月27日,国务院国资委组织召开2024年第三次国有企业改革深化提升行动专题推进会,充分肯定了中国中煤改革深化提升行动相关工作,安排中国中煤在会议上作了《深入学习贯彻党的二十届三中全会精神形神兼备抓好体制机制类改革落地见效》书面交流,介绍了中国中煤在深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、
10月8日,在举国同庆新中国成立75周年的重要时刻,我国目前技术最先进、规模最大的煤直接液化项目——国家能源集团哈密能源集成创新基地项目正式开工。这是国家能源集团全面贯彻落实党的二十届三中全会精神、共同推动产业兴疆的具体行动,对于充分发挥国资央企在中国式现代化建设中的核心使命,以重大
新中国成立75年来,我国煤炭工业从最初的百废待兴艰难起步,经过几代人的艰苦努力、锐意进取,从小到大、由弱到强,从简易落后的煤矿生产到建设大型现代化智慧煤矿,煤炭工业不断攻坚克难,实现了跨越式发展,发生了翻天覆地的变化,取得了举世瞩目的伟大成就。当前,煤矿智能化是煤炭工业高质量发展的
北极星电力网获悉,中煤新集能源近日披露2024年1-3季度煤炭、电力业务主要经营数据。前三季度累计原煤产量1557.71万吨,同比下降6.17%;商品煤产量1388.38万吨,同比下降6.74%;煤炭主营销售收入77.48亿元,同比下降6.66%。前三季度累计发电量86.04亿千瓦时(同比增长16.14%),上网电量81.16亿千瓦时(同
10月8日,冀中能源发布公告称,公司召开第八届董事会第七次会议,审议通过了《关于聘任公司董事会秘书的议案》,同意聘请张文成先生为公司董事会秘书,任期自本次董事会通过之日起至本届董事会届满之日止。张文成先生为公司总会计师兼财务负责人,且已完成深圳证券交易所上市公司董事会秘书任前培训(
北极星能源网获悉,国家统计局发布2024年9月下旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况。据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2024年9月下旬与9月中旬相比,26种产品价格上涨,21种下降,3种持平。煤炭方面:无烟煤(洗中块)1144.0元/吨,比上期涨1.7%;普通混煤(4500大卡)68
今年夏末秋季,环渤海港口煤价偏强运行,煤价出现了可喜上涨。但综合分析,受多方面因素制约,此轮煤价上涨的幅度明显不如去年同期。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:董盈)今年夏末的煤价上涨,从8月24日的839元/吨涨至9月24日的870元/吨,涨幅仅为31元/吨。而去年秋季煤价上涨,从8月17日的810元/吨涨至
10月8日,陕煤集团召开会议,全面总结通报前三季度“固根基、扬优势、补短板、强弱项”重点工作完成情况,认真分析查找问题不足,进一步安排部署四季度重点工作,推动集团全年目标任务高质量完成。前三季度生产经营工作会议指出,今年以来,集团上下深化拓展省委“三个年”活动,扎实推进“经营管理提
据新疆维吾尔自治区纪委监委消息:新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州原煤炭工业管理局党组副书记、局长刘书仓涉嫌严重违纪违法,目前正接受新疆维吾尔自治区纪委监委纪律审查和监察调查。
日前,山西省统计局传来消息,今年8月份,山西规模以上原煤产量11378.3万吨,同比增长0.8%;全省前8个月规模以上原煤产量81321.7万吨,约占全国同期产量的26.6%。山西省素有“煤海”之称。2023年,山西原煤总产量为137752.0万吨。根据《2024年山西省煤炭稳产稳供工作方案》,在确保安全生产前提下,202
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!