登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进初级产品供给保障和价格稳定的决策部署,深化煤炭供给侧结构性改革,创新煤炭产能管理机制,推动煤炭产能保持合理裕度和足够弹性,不断夯实能源安全保障基础,国家发展改革委、国家能源局近日印发了《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》(以下简称《实施意见》)。现从四个方面对《实施意见》进行解读。
一、文件起草背景及必要性
煤炭是我国的主体能源,在能源保供中发挥“压舱石”和“稳定器”作用。习近平总书记强调,“富煤贫油少气是我国国情,要夯实国内能源生产基础,保障煤炭供应安全”。近年来,我国经济高质量发展扎实推进,能源消费保持较快增长,叠加极端天气等不确定因素影响,局部地区个别时段存在煤炭供应偏紧的情况。建成一定规模的煤炭储备产能,可在国际能源市场剧烈波动、恶劣天气多发、供需形势急剧变化等极端情形下“向上弹性生产”,快速释放储备产能,有效提升煤炭应急保障能力,更好发挥煤炭在能源供应中的兜底保障作用。同时,煤炭产能储备可有效提升煤炭供应灵活性,保障煤电更好发挥支撑调节作用,推动新能源高质量发展,促进能源绿色低碳转型。
二、总体要求
《实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真践行能源安全新战略,强调建立煤炭产能储备制度应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,以大型现代化露天煤矿和安全保障程度高的井工煤矿为实施重点,在新建和在建煤矿项目中优选一批产能储备煤矿,积极稳妥组织实施,大力提升安全绿色生产素质,保持煤炭产能合理充裕,增强煤炭供给弹性和灵活度,有效应对煤炭供应中的周期性和季节性波动等情形。
统筹考虑产能储备煤矿建设实际,《实施意见》提出到2027年初步建立煤炭产能储备制度,形成一定规模的可调度产能储备,到2030年力争形成3亿吨/年左右可调度产能储备。煤炭产能储备制度是加强供给端管理的一项创新举措,目的主要是提升煤炭供给弹性,《实施意见》提出的产能储备目标是一个产能的概念,产能储备仅为应对极端情形的一种储备措施,日常情况下并不启用。
三、主要内容
《实施意见》主要包括产能储备煤矿建设的工作规则、管理程序、配套支持政策等内容。
(一)产能储备煤矿建设的工作规则。一是明确了产能储备煤矿设计产能、常规产能和储备产能的定义,其中常规产能是指非应急状态下煤矿正常生产的产能,储备产能是指在常规产能基础之上预留的规模适度、用于调峰的产能,常规产能与储备产能之和为设计产能。二是为规范产能储备煤矿建设,分别从规划、核准、建设、验收、生产等5个阶段确定了相关工作规则。产能储备煤矿的核准及采矿、环评等手续均需按设计产能办理,各生产系统及相关设备需按照设计产能进行建设和配备。三是明确提出安全建设生产相关要求,产能储备煤矿在建设期间需严格执行安全设施“三同时”制度,在生产期间要加大安全生产投入,强化隐患排查治理,不断增强安全供应保障能力。
(二)产能储备煤矿管理程序。按照企业提出申请、地方具体组织、国家统筹确定的原则,提出了产能储备煤矿的申报条件、申报流程、启用机制以及中长期合同签订相关要求。申报产能储备的煤矿应为国家发展改革委、国家能源局核准权限的新建、在建煤矿项目,煤炭产品主要用于保障发电供热及民生用能需求。煤矿储备产能规模按占煤矿设计产能的比重,划分为20%、25%、30%三档。产能储备煤矿建成后,国家根据煤炭市场供需变化等情况对储备产能实施统一调度。当煤炭供应紧张时,组织产能储备煤矿“向上弹性生产”,快速释放储备产能,保障国家能源安全;当煤炭供应充裕时,组织产能储备煤矿按照常规产能生产,减少化石能源消费,为新能源发展腾出空间,助力能源绿色低碳转型。
(三)配套支持政策。分别从产能置换、煤炭矿区总体规划及规划环评手续办理、新增产能指标等方面提出相关配套优惠支持政策,提高各产煤省区和煤炭企业建设产能储备煤矿的积极性。在产能置换政策方面,新建和在建煤矿可根据储备产能建设规模占比,不同程度免予实施产能置换。在煤炭矿区总体规划及规划环评手续办理方面,允许产能储备煤矿在现有规划规模的基础上增加不超过30%的规模。在新增产能指标上,产能储备煤矿的储备产能不占用所在省区新增产能指标。
四、组织实施
《实施意见》分别从加强组织协调、压实工作责任、强化监督管理等3方面提出保障措施,形成推动产能储备煤矿建设的工作合力,保障煤炭产能储备制度落实落地。一是加强组织协调,建立煤炭产能储备管理工作机制,强化统筹指导,协调做好全国煤炭产能储备管理工作。省级有关部门可根据实际建立省级工作机制,指导辖区内企业做好产能储备工作。二是压实工作责任,产能储备煤矿的项目单位严格履行主体责任,扎实推进产能储备煤矿建设,按国家统一调度组织生产。省级煤炭行业管理部门履行监督管理责任,加强对辖区内产能储备煤矿的日常监督。三是强化监督管理,国家能源局会同有关部门加强对全国煤炭产能储备工作的综合协调和督促指导,省级煤炭行业管理部门适时组织开展检查,确保产能储备各项要求落实落地。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月12日,国家发展改革委国家能源局关于建立煤炭产能储备制度的实施意见。到2027年,初步建立煤炭产能储备制度,有序核准建设一批产能储备煤矿项目,形成一定规模的可调度产能储备。到2030年,产能储备制度更加健全,产能管理体系更加完善,力争形成3亿吨/年左右的可调度产能储备,全国煤炭供应保障能
北极星能源网获悉,内蒙古自治区能源局发布关于内蒙古黄陶勒盖煤炭有限责任公司巴彦高勒煤矿2022年度充填开采置换产能指标的公示。公示日期2023年11月21日至11月28日。详情如下:内蒙古自治区能源局关于内蒙古黄陶勒盖煤炭有限责任公司巴彦高勒煤矿2022年度充填开采置换产能指标的公示根据《国家能源局
翟斌党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,指出了我国在新阶段的发展目标。在中国式现代化这个时代命题下,能源行业应该怎么干、贵州能源应该如何发展,是必须深入思考并积极应对的现实问题。要回答好这个时代之问,就要深刻认识能源在服务保障中国式现代化中的重要作用,正
进入11月份,北方大部分地区供暖启动在即,今年冬天能源保供情况如何,中国煤炭工业协会发布:前三季度,我国宏观经济呈现稳定恢复态势,工业企业生产经营逐步改善,我国煤炭供应维持较高水平。前三季度我国煤炭供应维持较高水平数据显示,1—9月份全国原煤产量34.4亿吨,同比增加1.0亿吨、增长3.0%。
2023年第32周(7月31日-8月6日),据湖南省商务厅对全省生产资料流通市场监测数据显示,与前一周比(以下皆同),所监测的品种样本销售均价涨跌各半。监测样本大类呈现3涨3跌1平的态势,其中钢材、成品油、化工产品市场价格上涨;煤炭、水泥、有色金属价格下跌,化肥价格持平。具体监测情况如下:一、
为深入贯彻落实省委省政府关于调研式推进重点工作系列决策部署,实现煤层气勘探开发利用大突破,促进煤矿安全生产,3月31日,省能源局在织金县组织召开煤层气勘探开发利用大突破现场会,省能源局党组书记、局长陈华对会议作批示,省能源局党组成员、副局长刘碧雁主持会议并讲话。会议指出,煤层气地面
“4个充电桩可为26台60吨级国产纯电驱矿卡提供所需电量,充电1小时可以连续作业5个小时,基本满足我们一个班的作业需求。”初春的霍林郭勒乍暖还寒,国家电投内蒙古公司北露天煤矿机电管理部副主任王惠杰边检查设备边介绍,“投入运行后,在同等工况下,纯电驱矿用卡车成本低于传统柴油矿卡,而且噪音
山西省人民政府办公厅日前印发的《山西省矿产资源总体规划(2021—2025年)》(以下简称《规划》)提出,到2025年,煤炭产能稳定在15.6亿吨/年以内、煤炭产量保持在14亿吨/年,煤矿数量900座左右。《规划》提出,立足矿产资源以煤为主的基本省情,以“双碳”目标为牵引深化能源革命,抓好煤炭清洁高效
发展改革委会同有关部门和地区坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用,加强统筹调度,强化底线思维,坚持日调度日报告,在确保安全的前提下全力推动扩能增产增供,今年以来煤炭产能加快释放,产量大幅增长,市场平稳有序运行,有力保障了迎峰度冬电煤供应稳
北极星能源网获悉,黑龙江省发改委日前发布黑龙江省2022年度化解煤炭过剩产能关闭退出煤矿通过省级联合验收的公告,其中提到,黑龙江省专项整治关闭并作为2022年度化解煤炭过剩产能任务的1处煤矿已关闭退出到位,达到国家和省级关闭退出标准,现予以公告。详情如下:黑龙江省2022年度化解煤炭过剩产能
“十四五”以来,新疆维吾尔自治区统筹发展和安全、开放和稳定,充分把握全国煤炭生产力西移的有利契机,解放思想、主动作为,增产能增产量增外运,在保障国家能源安全、推动自治区经济高质量发展中发挥了重要作用。一是煤炭供应保障能力显著增强。全面加快新疆大型煤炭供应保障基地建设,进一步释放煤
原煤生产有所下降,进口较快增长。根据国家统计局统计数据显示,2024年1-2月,规模以上企业生产原煤7.1亿吨,同比下降4.2%。进口煤炭7452万吨,同比增长22.9%。根据中国煤炭工业协会统计与信息部统计数据显示,排名前10家的企业原煤产量合计为3.7亿吨,同比减少2110万吨,占规模以上企业原煤产量的52.1
日前,国家统计局发布2024年1-2月份能源生产情况。全国原煤生产有所下降,进口较快增长。1—2月份,规上工业原煤产量7.1亿吨,同比下降4.2%,上年12月份为增长1.9%;日均产量1175万吨。进口煤炭7452万吨,同比增长22.9%,继续保持较快增长。近日,国家统计局公布了各地在2024年1-2月这两个月累计的原煤
近期,各主要产煤市通过有关部门和媒体相继公布了2023年煤炭产量情况。具体情况如下:鄂尔多斯市:8.1亿吨据鄂尔多斯市统计局公布数据,2023年鄂尔多斯市规模以上原煤产量8.1亿吨,同比增长1.5%,发电量1856.7亿度,同比增长24.6%,天然气286.0亿立方米,同比增长3.0%,有力保障国家能源供应。榆林市:
2月份,国家能源集团准能集团商品煤产量完成525.5万吨,首次突破500万吨大关,超月计划20.5万吨,创历史最高纪录;发电完成3.18亿千瓦时,超月计划0.58亿千瓦时,主要生产任务指标均超进度完成,充分发挥煤炭保供“主力军”作用。准能集团认真贯彻落实集团工作会议精神,以“坚持一个统领,突出一个重
北极星电力网获悉,中国神华2月26日召开董事会,审议通过《关于中国神华2023年度综合计划执行情况和2024年度综合计划安排的议案》。2024年中国神华商品煤产量计划3.161亿吨,煤炭销售量计划4.353亿吨,发电量计划2163亿千瓦时(不含公司自备电厂和BOT运营模式下按照金融资产核算的发电项目的发电量);
从国务院国资委了解到,2023年中央煤炭企业在安全合规前提下,加大煤炭开采力度,最大限度保障电煤供应,全年累计产煤11.3亿吨,日均产量308.3万吨,同比增长4.5%,再创历史新高。2023年,中央企业主动作为,切实发挥能源电力保供主力军作用。中央发电企业加强电煤库存管理,电煤库存始终处于高位水平
据国家统计局数据显示,2023年1-12月份,山西省规模以上企业原煤产量13.5658亿吨,同比增长3.3%,占全国原煤产量的29.1%,比重较2022年增加0.05个百分点。原煤产量规模来看,连续第四年位居全国第一,2023年领先排名第二的内蒙古1.46亿吨。(来源:今日智库)一问煤炭产量全国第一大省,答案众人皆知,
北极星电力网获悉,华能集团电子商务平台显示,华能集团旗下2家煤矿或将进行改扩建。据悉,2023年,华能集团煤炭产量突破1亿吨,创新高,如果这两家煤矿成功扩建,华能集团的煤炭产量今年或许会再有增长。华能煤业公司华亭煤业山寨煤矿240万吨年改扩建项目申请报告编制项目【重新招标】中标候选人公示
最近几天,全国煤炭产量的一些数据陆续被披露,国内的煤炭生产格局出现了些新变化,今日智库建议贸易商多关注,并根据新情况调整业务重心。根据国家统计局发的最新消息,刚刚过去的2023年,全国规模以上企业(统计口径下同)生产原煤46.6亿吨,同比增长2.9%,原煤产量创历史新高。今日智库注意到,2023
中共中央政治局4月30日召开会议,决定今年7月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。会议分析研究当前经济形势和经济工作,审议《关于持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政
截至4月23日,国家能源集团准能集团年累计生产商品煤2012万吨,同比增长3.8%,创历史同期最高纪录,持续助力能源保供。2024年以来,准能集团深入贯彻落实集团公司工作会议精神,以“136”发展战略为指引,开局就加速、起步就争先,克服低温雨雪冰冻、下游铁路春季集中修等困难,全力以赴抓好开局各项工
全球能源价格走势分析报告(2024年4月)(来源:中能传媒研究院作者:赵君陶)核心提示国际原油市场:4月,地缘政治局势再度升温;“欧佩克+”坚持减产到6月底;乌克兰频繁袭击俄罗斯炼油厂;墨西哥计划减少原油出口;美国制造业PMI好于预期,且美国夏季驾驶季节将至。在供应端疲软和消费需求提升的双
4月22日,经过考核定级专家组综合评定,扎煤公司灵泉煤矿顺利通过国家一级安全生产标准化矿井现场考核验收,标志着扎煤公司已有3座煤矿顺利通过验收。近年来,扎煤公司持续推进国家一级安全生产标准化矿井规范建设,从严压实主体责任、细化完善各项制度、狠抓严抓工作落实,使安全、生产、标准化融为一
4月28日,国家能源集团与中国化学工程集团有限公司签署战略合作协议。集团公司党组书记、董事长刘国跃与中国化学党委书记、董事长莫鼎革进行座谈并见证双方签约。集团公司党组成员、副总经理傅振邦、冯树臣,中国化学党委副书记、总经理文岗参加座谈和签约。傅振邦、文岗代表双方签署战略合作协议。
4月25日上午,甘肃能化集团、甘肃能化股份公司与中煤科工集团战略合作协议签约仪式在甘肃能化集团总部五楼会议中心举行。甘肃能化集团党委书记、董事长谢晓锋讲话,甘肃能化股份公司党委书记、董事长许继宗致辞,中煤科工集团党委常委、副总经理范韶刚讲话。甘肃能化股份公司党委副书记、总经理张锋刚
近日获悉,中国华能集团有限公司第一季度经济运行呈现“起势好、运行稳、动力足、保障强”特点,多个数据传递出企业发展的活力与韧性,实现生产经营“开门红”。5.7%、4.2%、10.2%、31%——安全保供有力有效作为国内最大民生供热企业,中国华能总供热面积达10.3亿平方米,今年一季度累计完成发电量、煤
近日,亚洲的动力煤市场价格维持区间波动。进入4月份后,中国大部分气温处于舒适区间,日耗维持季节性下降趋势,化工等非电需求有所支撑,但对煤价支撑有限。后半周江南、华南等地维持强降水,电力需求减少,中国的询价有所降温。在中国公布第一季度经济增长高于预期后,国内煤炭价格也出现下跌,再加
4月22日,新疆维吾尔自治区生态环境保护产业协会对新疆泰亨能源化工有限责任公司1000万吨年煤炭分质分级综合利用示范项目环境影响评价公众参与第一次信息公示。详情如下:新疆泰亨能源化工有限责任公司1000万吨年煤炭分质分级综合利用示范项目环境影响评价公众参与第一次信息公示我公司于2024年3月5日
北极星能源网获悉,4月24日,国家矿山安全监察局发布《公示拟命名的安全生产标准化管理体系一级达标煤矿名单》。经核查和现场检查考核,现有81处煤矿达到安全生产标准化管理体系一级标准,现予以公示,接受社会监督。详情如下:公示拟命名的安全生产标准化管理体系一级达标煤矿名单按照《煤矿安全生产
从内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民法院获悉,该院日前依法对宋某等人敲诈勒索、非法经营、强迫交易、妨害作证罪一案进行一审公开宣判,13名被告人被依法判处刑期不等的有期徒刑,并处金额不等的罚金。准格尔旗人民法院经审理查明,2021年6月至2022年12月,宋某等人为牟取非法利益,撰写标题醒目的
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!