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科技自立自强是国家强盛之基、安全之要,标准化是实现科技自立自强的重要抓手。党中央、国务院颁布实施《国家标准化发展纲要》,把“推动标准化与科技创新互动发展”作为首要任务进行部署。
围绕“科研-标准-产业”“三位一体”总体原则,形成“三全五型”式体系框架;通过创新要素的聚合耦合,促进要素资源配置和融合联动,加强科研成果向标准转化,推动标准在工程示范中应用;创新提出“内融外联”等多项动力机制……2022年,国家电网有限公司在央企中率先发布《促进科研与技术标准互动发展的指导意见》。此后,公司利用两年时间优选18家基层单位,组织完成两批次促进科研与技术标准互动发展试点,持续推动理论创新和机制创新,探索形成具有国家电网特色的科研与技术标准互动发展新模式、新路径。
加强理论创新,夯实科研与技术标准互动发展基础
公司持续开展科研与技术标准互动理论方法研究,通过全要素耦合、全链条互动、全过程评价,推动科研标准同向发力。
高水平科技自立自强,需要构建科技创新全要素聚合体。公司聚合各类创新要素,营造开放、合作、协同的耦合关系,实现全要素统筹管理、各类资源优化配置,提升科研与技术标准互动整体效能。国网山东电力盘活国内、国际两方面资源,依托能源行业电力机器人标准化技术委员会打造电力机器人国内专家智库,借助国际电工委员会电力机器人技术委员会广纳研发人才,紧密对接国际技术前沿开展联合攻关,推动电力机器人领域创新链、标准链、产业链融通发展。国网湖南电力搭建政产学多方共研体系,推动成立全国首家政府搭台的省级新型电力系统联合研究中心,主导筹建湖南省新型电力系统标准化技术委员会,形成新型电力系统科研与技术标准协同推进的新格局。
公司梳理科研、标准、工程三条管理链路,开展流程分析和路径优化,明确协同目标、互动方法和输出成果,以全链条互动科学构建实施路径,实现项目研究与标准编写各环节全流程对接。国网上海电力融合运用同步法、耦合法、动力法打通三链互动发展堵点,推动“项目、标准、专利、人才、实验室、平台”一体化规划和集群式管理,形成科研标准互动发展实施指南,并在超导、虚拟电厂等重大示范工程中深度应用。国网经研院依托科技项目申报指南、年度科技项目、工程科研专题等多种研究形式,以技术标准验证实验室为载体,梳理标准与科研、奖励、实验互动流程,建立68个关键对接点,构建“科研-标准-工程-验证”全流程对接模型。
公司通过识别科研与技术标准互动全流程关键管控节点,科学设置量化评价指标,构建“规划-立项-研发-应用”全生命周期评价方法,以全过程评价精准量化互动成效,强化对各环节实施效果的量化评价能力。国网江苏电力构建科研与技术标准互动综合评价模型,设置“多维需求、就绪水平、节点互动、试点成效、转化应用”等5个方面13类评价指标,开展科研与技术标准互动各环节和整体过程分析,实现科研与技术标准互动成效的科学量化评估。
推动机制创新,积蓄科研与技术标准互动发展动能
公司聚焦实验室、项目、人才等关键资源,创新工作机制,优化互动流程,驱动科研攻关与标准编写互动,不断增强科研与技术标准互动发展动力。
公司围绕新型电力系统技术创新与标准编写需求,建立试验验证与标准互动支撑机制,加强实验室标准验证能力建设,提升实验平台对科研与技术标准互动的支撑能力。国网河南电力对配电设备一二次联合检测技术标准验证实验室等3个技术标准验证实验室配套安排标准验证科研专项,满足生产一线标准试验验证需求。国网智研院发挥实验研究和标准验证实验室的综合优势,在标准预研阶段开展标准核心参数和关键指标的科学性、适用性、可行性预校验和预评估,提升标准立项申请的综合质量。
科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合,完成从科学研究、实验开发、推广应用的“三级跳”,才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。公司研究建立科技项目形成标准成果的统计分析模型和科技项目各环节标准转化评估机制,形成一套推进科技成果向技术标准有效转化的“国网方案”,加速关键核心技术成果高质量推广应用。南瑞集团围绕能源转型和新型电力系统建设,着力推动标准多维深度融合,建立技术标准与产品研发、生产测试、实验验证等业务流程的常态化融合机制,推动科技成果向技术标准转化,提升技术标准对科研产业发展的支撑能力。国网甘肃电力开展成果转化技术服务中心建设,发布科技成果转化推广目录清单,推进具有自主原创特色的科技成果、标准成果市场化应用,实现“科研成果-技术标准-市场化”三级跃升。
创新之道,唯在得人。公司强化科研与技术标准复合人才培育机制,统筹科研人才整体布局,创新人才选育举措,优化人才激励机制,着力打造既懂专业又懂标准的复合型人才梯队,激活内生发展动力。国网北京电力建立标准贡献激励机制,对牵头编写高等级标准的团队配套科研项目,对标准编写人员给予奖励、荣誉等激励措施,在国际标准立项、发布两个阶段均给予绩效奖励。国网辽宁电力加强标准与科普资源宣传互动,依托全国计量文化和科普资源创新基地,举办“计量助力中国式现代化”计量展,出版《小电表大智慧》《智能量测量通信协议——从概念到应用》等系列科普读物。
强化模式创新,开辟科研与技术标准互动发展路径
在理论创新和机制创新基础上,公司依托重大科研项目和重点示范工程持续推动科研与技术标准互动实践创新,形成平台引领型、工程牵引型、数字赋能型等互动模式,确保试点成果可落地、易推广。
公司充分发挥科研创新平台源头供给和技术标准平台价值输出作用,通过实施有组织的科研贯通管理内循环,通过强化有场景的科研转化加速技术向生产力转化外循环。国网青海电力启动青海贵南新型电力系统实验实证基地建设,牵头组建青海省新型电力系统技术创新中心,命名培育7家省公司级实验室,并依托实验实证基地策划14个建设项目和4个技术示范项目。国网四川电力依托优势领域创新平台强化高质量标准输出,系统梳理创新平台所属技术领域的标准体系,精准定位标准需求以及标准体系空白,开展体系化标准研究布局和标准创制。
公司以重大工程为载体,充分发挥重大示范工程标准孵化器、生态连接器和成果加速器作用,牵引创新要素协同发力,促进科技成果快速转化、新型产业加速孵化。国网天津电力以天津滨海能源互联网综合示范区为载体,构建流程框架,带动科研集合、标准集合、工程集合和技术集合之间的良性互动,实现科研促标准、标准促成果、成果促示范试点效果。中国电科院依托雄安商务服务中心园区级能源互联网等标准化创新工程,采用“科研-标准-产业”协同发展工作机制,建立健全能源互联网技术标准体系,有序推动重要标准在各级标准化组织立项。
数字技术加速创新,融入经济社会发展各领域全过程。公司全面启动标准数字化建设,加大标准数字化科研投入,推动企业级数字标准馆建设,加快标准数字化成果在新型电力系统技术创新中的应用,以数字化技术赋能科研与技术标准互动。国网信通产业集团将适用标准载体由文本形态转变为机器可读的数字化形态,并嵌入科技研发、标准编写、工程建设相关数字化系统,实现标准条款智能推荐、标准实施自动检测等多场景应用功能。
面对“推动标准化与科技创新互动发展”这篇大文章,公司在两批试点成果和经验基础上,持续开展科研与技术标准互动发展模式和机制深化研究,积极服务国家相关政策制定,努力为国家标准化事业创新发展作出新的更大贡献。
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