国家电网副总工程师兼西南分部主任谭洪恩：推动电力市场建设 服务西藏经济社会发展

西藏是重要的国家安全屏障、生态安全屏障、清洁能源资源接续基地，在党和国家战略全局中具有特殊重要的地位和作用。国家电网有限公司西南分部深入学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神，认真落实国家电网有限公司党组相关工作部署要求，奋勇担当、真抓实干，大力推动西藏电力市场建设发展，充分依托全国多层次统一电力市场，按照“保供电、稳消纳、促转型”工作思路，全力服务西藏经济社会发展。

以市场为基础，探索电力援藏新模式

一直以来，国家电网有限公司不断加大对西藏电网建设投入力度，先后建成青藏联网工程、川藏联网工程、藏中联网工程、阿里与藏中电网联网工程。在“世界屋脊”上架设四条“电力天路”。西藏电网进入超高压大电网发展阶段，为西藏能源电力发展奠定了坚实基础。党的十八大以来，西藏能源结构实现跨越式发展，水电、光伏发电、风电总装机容量突破500万千瓦，清洁能源发电装机容量占发电总装机容量的比例超过90%，丰水期藏电外送需求强烈。国网西南分部加强组织领导、优化工作流程，建立融合政策与市场的藏电外送机制，发挥省间市场大范围资源优化配置作用，以市场化方式服务西藏能源电力高质量发展。

截至2023年年底，国网西南分部推动签订16.3亿千瓦时藏电入渝、61亿千瓦时西藏清洁能源消纳等4轮电力援藏交易协议，将藏电外送至17个省（自治区、直辖市），交易总电量突破132亿千瓦时，累计创造经济效益超过36亿元。藏电外送为中东部地区减少燃煤消耗超过418万吨、减排二氧化碳超过1042万吨，取得了显著的经济、社会和环保效益。具有西南电网特色的“政策+市场”藏电外送市场模式基本形成。西藏清洁能源在“电亮”雪域高原的同时，借助电力援藏走出高原，助力将西藏能源优势转化为经济优势。

以市场为主线，推动电力外送外购

目前，西藏在清洁能源高速发展的同时，用电负荷也快速攀升，且丰水期电力外送和枯水期电力外购需求更加迫切。国网西南分部全面分析西藏未来3年电力供需平衡情况，通过丰富电力援藏内容、增加电力援藏省份、扩大框架协议规模、拓展协议签订主体等方式进一步创新电力援藏模式。

2023年年底，在国家发展改革委、国家能源局的指导下，多家市场主体的共同见证下，国网西南分部组织国网西藏电力有限公司与国家电网公司5个分部、18家省级电力公司，以及2家发电集团签订了2024年到2026年西藏清洁能源消纳及供电保障交易合作框架协议，签约电量达155亿千瓦时，包括73亿千瓦时丰水期外送电力消纳和82亿千瓦时枯水期电力外购交易。这是近年来交易规模最大、参与省份最多的电力援藏交易框架协议。

本次协议预计可助力我国中东部地区减少燃煤消耗224万吨、减排二氧化碳559万吨，满足未来3年西藏地区年均12.7%的用能增长需求，增加市场主体收入超20亿元，提升西藏供电保障和清洁能源消纳能力。

以市场为抓手，为区域发展提供电力保障

电力援藏对西藏构建“一基地、两示范”发展新格局、推进清洁能源科学开发、实现绿色发展具有重要意义，为推动西藏长治久安和高质量发展提供坚强的能源电力保障。

年初以来，国网西南分部全面总结分析在推动电力市场建设、保障电力可靠供应、促进清洁能源消纳、推进绿电绿证交易、专业援藏帮扶等方面取得的工作成效，在推进西藏清洁能源基地建设、落实新一轮电力援藏交易合作框架协议等方面开展了深入研究，提出了进一步巩固电力援藏优势、统筹做好电力保供、深化落实藏电外送的具体举措，持续推动电力援藏工作再上新台阶。

国网西南分部继续统筹推进电力保供和藏电外送，全力助推西藏能源电力特别是清洁能源高质量发展，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏贡献力量。