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天津滨海供电公司全力服务天津港“零碳”码头绿色能源系统并网发电,助力绿色港口建设。乐坤 摄
01电力市场建设
电力市场是电能生产者和使用者通过协商、竞价等方式,就电能及其相关产品进行交易、确定价格和数量的市场。
开展电力市场能还原电能的商品属性,通过市场化的方式引导电能资源的高效合理配置。
“宁电入湘”工程配套重点项目——腾格里沙漠新能源基地光伏复合项目。
电力市场的参与者有卖方、买方、输电方、市场运营机构。
卖方
卖方主要是发电厂,他们在市场上出售自己生产的电能。
买方
买方包括售电公司、电力用户等,他们根据需求购买电能。其中,电力用户可以直接在批发市场向发电厂买电,也可以通过零售市场向售电公司买电,售电公司在批发市场向发电厂买电。
输电方
在输电方,电网公司为发电厂和用户提供输配电服务,按照国家政策收取输配电费用。同时,按照国家有关规定,电网公司还承担着代理居民农业以及暂未直接参与市场工商业电力用户购电的职责。
市场运营机构
市场运营机构包括电力交易机构和电力调度机构,为买卖双方参与电力市场化交易提供平台服务。
发电侧上网电价由发电企业与电力用户或售电公司通过双边协商达成,或者参与电力交易平台开展的集中交易,按照交易规则,通过电力市场竞争形成。
吉林白城查干浩特三峡新能源风电场。尹航 摄
用电侧销售电价是由发电侧上网电价(发电企业的上网电价)、输配电价(政府核定价格)、上网环节线损费(电能传输过程的损耗对应的费用,按政府核定线损率计算得出)、系统运行费(支撑电力系统稳定运行产生费用的分摊)和政府性基金及附加(国家重大水利工程等费用分摊)共同构成。
电力用户如通过售电公司代理交易,还须按照与售电公司的合同约定,支付相关代理服务费用。
浙江天荒坪抽水蓄能电站上水库。陈红英 摄
为深入贯彻党中央、国务院深化电力体制改革、加快建设全国统一大市场决策部署,国家电网有限公司按照“统一市场、两级运作”的整体架构,积极推进全国统一电力市场建设,目前已形成空间上覆盖省间、省内,时间上覆盖中长期、现货,品种上覆盖电能量、辅助服务等全范围、全周期、全品种市场体系,有效承接发用电计划放开,有力促进电力资源大范围共享互济和优化配置,在服务电力保供、促进能源转型、推动新型电力系统建设等方面发挥着重要作用。
02交易种类与方式
电力交易是电力市场中的核心环节。以流通环节分类,电力市场可分为批发市场与零售市场;以交易品种分类,电力市场可分为电能量市场(包括中长期和现货)、辅助服务市场和绿色电力市场等,并随着市场的发展持续优化完善。
主要交易方式
挂牌交易
买方或卖方在交易平台上发布交易需求信息,另一方摘牌,达成交易。
双边协商交易
买卖双方通过协商谈判确定电量、电力、电价,然后到电力交易机构登记合同信息。
集中竞价交易
在交易平台上,买卖双方分别报量报价,交易平台按照市场规则匹配成交。
03目标及要求
2015
《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,确定了“管住中间、放开两头”的体制架构,开启新一轮电力体制改革。
2021
《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》,燃煤发电、工商业用户全部进入电力市场,取消工商业目录销售电价。
2022
《国家发展改革委 国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》,提出构建统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的多层次统一电力市场体系。
2023
《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》,强调要深化电力体制改革,加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统。
2024
《电力市场运行基本规则》及相关配套基础规则体系出台,统一规范电力市场基础制度规则,加快推进全国统一电力市场建设。
我国能源发展仍面临需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战。应对这些挑战,出路就是大力发展新能源。
随着新能源大规模接入,电力系统的基本特性和运行特征深刻改变,对电力市场建设提出更高要求。
电力市场新特征包括市场建设目标多元化、电力商品价值多维化、交易组织精细化、市场空间分层化、经营主体多元化。
福建福州供电公司员工在110千伏长戊线投运前开展检测。陈德钧 摄
当前我国电力系统处于“计划向市场的过渡期”“可再生能源快速发展期”“新型电力系统构建期”三期叠加阶段,电力市场需要兼顾“保供应、促转型、稳价格”的多重目标。
电力商品价值不断细化,除电能量对应的经济价值外,市场交易还需反映保障系统供应可靠性、调节灵活性的安全价值和适应绿色低碳转型需要的绿色环境价值。及时响应新能源出力波动和系统供需形势变化,应持续提升交易灵活性,为各类经营主体提供全面、灵活的交易渠道。
在电源侧,新能源集中式与分布式开发并举;在电网侧,特高压主干网架和低压配电网络多层次协同发展;在发电侧,风、光、水、火、核、抽蓄多类型主体入市,“沙戈荒”大基地、大水电等入市机制需要明确;在需求侧,新型储能、虚拟电厂、负荷聚合商、分布式电源等需求侧主体市场注册、技术规范、交易模式等需要创新。市场空间向更大范围的资源配置与更小范围的就地平衡推进,交易组织随平衡模式变化分层次开展。
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