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构建全国统一大市场,是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策。党的二十届三中全会提出,构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度。全国统一电力市场体系建设就是其中重要一环。
随着《电力市场运行基本规则》施行,南方区域电力市场管理委员会成立,我国首份省级抽水蓄能参与电力市场实施方案在广东正式印发……一系列新动向表明,今年下半年伊始,电力市场化改革已悄然提速。南方电网公司啃下改革“硬骨头”,耕好改革“示范田”,加快推进南方区域电力市场体系建设。
作为我国首个区域电力市场,南方区域电力市场目前建设进展如何?电力怎样像普通商品般流通交易?近日,记者就上述问题在南方五省区进行了走访调查。
安全充裕
畅通经济要素流通
在广州电力交易中心,中午12时是电力现货交易最繁忙的时间,买卖双方都要在这个时间段进行报价完成交易。卖方是火电、新能源等发电企业,买方则是售电公司及工商业等用户。“出清价格升高,反映出高温天气下,市场对电力需求更大。”电力现货交易员陈灏说。
进入7月以来,南方电网全网负荷三次创历史新高,广东电网用电负荷五次创历史新高,分别达到2.5亿千瓦、1.57亿千瓦。
天气温度的变化直接影响电力现货市场交易的价格。“电力市场启动之后,还原了电力商品的属性。”广州一家售电公司负责人张睿表示。
来到广东一家生产新能源汽车的企业,记者发现,最近,出口泰国等多个国家和地区的生产订单快速增长,加之高温持续,生产车间和空调都在满负荷运转,每53秒就有一辆新能源汽车下线。该企业负责人刘志辉表示:“以一辆70度电新能源汽车为例,参与电力现货市场绿电交易,单次可以减少整个供应链的碳排放约50千克。”
中国电力企业联合会常务副理事长杨昆表示:“要加快构建全国统一电力市场体系,推动市场规则统一、监管公平公正、多层次市场协同运作,各类经营主体通过全国统一电力市场实现灵活自由竞争,促进电力资源在更大范围优化配置。”
“广东用电需求比较高,市场机制作用下,需求直接影响价格,随着电价升高,将充分激励发电侧的发电意愿。”南方电网电力调度控制中心技术专家吴问足说。
迎峰度夏以来,广东超过16个城市用电负荷刷新历史纪录,电力需求旺盛,而云南、贵州的水电、新能源发电有富余,南方区域电力现货市场连接起发电和用电,畅通电力保供的循环。
“云南现在每天的发电量大概14亿千瓦时,省内的需求是7亿千瓦时左右,电力市场有效支撑了云南7亿多千瓦时的电力外送。”广州电力交易中心总会计师王鑫根介绍,要激发各方主体参与市场的积极性,必然通过价格信号让参与方能够从中得到实惠,其实建市场的目的,既是保安全、保稳定,更关键的是,还能让经济效率更高。
今年上半年,广东电力现货市场的平均交易价格约0.38元/千瓦时,保持平稳。现货市场通过合理调配资源,更好保障了电力供应。
清洁低碳
吸纳更多新型主体参与
新型电力系统是能源行业践行“双碳”目标的最佳载体。如何合理运用市场化手段协调新能源的供给和需求,将决定新型电力系统能否长期健康发展。
南方电网公司不断探索以市场化手段促进新能源消纳。南方区域电力市场已涵盖现货、调峰、调频、备用电力等多个品种,交易更加活跃。在现货基础上,广东还创新了中长期分时段多日交易,探索新能源参与现货交易的机制。
除了新能源场站,抽水蓄能电站也加入到电力现货市场,可以在光伏风电等新能源发电富余时抽水蓄能,在用电高峰放水发电,相当于一个大型新能源“充电宝”。
在国内首座大型抽水蓄能电站——广州抽水蓄能电站,记者了解到,这个电站在未来也将纳入到电力现货市场交易当中。通过市场,这个超级“充电宝”将升级为“绿电银行”,实现抽水存电,放水取电,每度绿电在这里的商品属性将得到充分显现。
目前,广东在运抽水蓄能电站6座,规模接近全国总量的1/5,具有广阔的市场交易前景。南网储能公司计划与财务部副总经理王备说:“我们将加快做好抽水蓄能电站参与电力市场交易的各项‘入市’准备,促进新能源消纳,提升电网调节能力。”
在多元化市场机制下,南方各省区电力市场也百花齐放,创新不断。昆明电力交易中心搭建了“来淘电”零售交易平台,有效化解了中小微用户交易难题,极大提高了零售交易的效率。广西针对独特的电源结构,在全国率先实现了水、火、核、风、光、气全类型电源参与市场交易,地方电网及其用户也都能参与市场交易。
经济高效
激发需求侧资源潜力
在广东,日渐灵活的电力市场化机制,正激励着制造业企业通过储能技术降低成本,在增加效益的同时,还能促进新能源的广泛消纳和绿色转型。
走进广东省规模最大的低压并网工商业储能项目,记者发现,该项目也参与到广东电力市场中。在新能源大发时,可以为储能装置充电,在用电高峰时实现放电,在节省储能充电成本的同时,相当于把云南和贵州的风、光、水等绿电,以更加合理的价格储存到系统中,每天最大放电量达6万千瓦时,每年实现经济价值高达1000万元。
不仅如此,广东的工商业用户还可以通过安装分布式光伏、储能装置和充电桩基础设施,主动参与到电力现货市场交易中,通过峰谷价差来赚取利润。“从今年开始,绝大部分的工商业用户都可以到市场上直接进行交易,交易量将会慢慢变大,尤其在负荷侧等各方面都将会带来一些新业态的涌现。”广东电网公司江门供电局总经理赖颖东表示。
作为一种特殊商品,电力难以大量储存,需要实时供需平衡。传统计划方式下,电价相对固定,难以反映出电力在特定时空中的真正价值。在这场被誉为“啃硬骨头的改革”中,南方电网公司既是投石问路的改革先行者,也是坚定不移的改革推动者,政企联动,从广东起步,率先启动南方区域电力市场建设,积极为全国统一电力市场体系建设探路。
从关键节点看突破。2016年,广州电力交易中心成立,负责南方区域电力交易市场平台建设;2019年,南方(以广东起步)电力现货市场在全国率先开展结算试运行;2022年,南方区域电力市场启动试运行,标志着全国统一电力市场体系率先在南方区域落地;2023年12月,南方区域电力现货市场完成全域结算试运行,为构建全国统一电力市场体系迈出关键一步。
从市场看转型——南方区域电力市场加速推进市场化建设,电力现货市场全域结算试运行时间从2天、4天拓展到7天,验证了市场在电力供需多种复杂场景下的可行性;广东电力现货市场转正,市场化电价形成机制不断完善。
在南方区域,电力市场建设正稳步推进。南方电网公司高质量发展大会提出,将深入推进能源电力体制改革,持续推动解决市场长周期运行的关键问题,到2024年底,实现南方区域电力现货市场按月结算试运行。
(佘慧萍 肖玲 黄勇华 黄雅熙)
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