登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日,国务院办公厅印发了《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》(国办发〔2024〕39号,以下简称《方案》)。《方案》贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,对构建碳排放双控制度体系重点任务作出系统部署,对于建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制、积极稳妥推进碳达峰碳中和、促进经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。
一、碳排放双控制度是实现碳达峰碳中和目标的关键一招
近年来,各地区、各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要论述和指示批示精神,推动“双碳”工作取得良好开局和积极成效。党中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,国务院发布《2030年前碳达峰行动方案》,各有关部门出台重点领域、重点行业实施方案和支撑保障方案,并系统部署了加快建立统一规范的碳排放统计核算体系、绿色低碳先进技术示范工程、产品碳足迹管理体系等一系列重大政策措施,碳达峰碳中和“1+N”政策体系构建完成,为碳达峰碳中和目标的实现奠定了坚实的制度基础。
同时,我国碳达峰碳中和工作仍面临严峻挑战。受新冠疫情和国内外多重因素影响,“十四五”规划《纲要》确定的节能降碳约束性指标完成情况不及预期。在“十四五”“十五五”交接的关键节点,《方案》首次全面完整阐述了碳排放双控的制度架构,及时回答了碳排放双控“是什么”和“怎么办”的问题。《方案》的出台,标志着能耗双控向碳排放双控全面转型取得重大进展,为当前和今后一段时间的“双碳”工作明确了工作主线、指明了前进方向、谋划了路径措施,对推进“双碳”工作具有重大意义。
二、凝聚各方力量,筑牢碳排放双控制度的四梁八柱
习近平总书记强调,“实现‘双碳’目标是一场广泛而深刻的变革,不是轻轻松松就能实现的”。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,更需要平衡好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场间的关系。《方案》立足当前实际,以建立健全地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度和管理机制为重点,系统部署了六项重点任务。
在国家层面,将碳排放纳入总体规划。这是将碳达峰、碳中和目标任务全面融入经济社会发展中长期规划的必然要求。“十五五”时期,将碳排放强度降低作为国民经济和社会发展约束性目标,合理确定五年规划期碳排放目标,并对重点任务和重大工程进行统筹部署,开展碳排放总量核算。
在地方层面,建立碳排放目标评价考核制度。要实现双碳目标,必须坚持全国一盘棋,而“指挥棒”就是区域的碳排放目标考核制度。在合理分解指标的基础上,制定出台碳达峰碳中和综合评价考核办法,统筹建立评价考核指标体系。推动省市两级建立碳排放预算管理制度,强化对区域碳排放的管理和调控能力。
在重点行业层面,建立碳排放预警管控机制。电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等工业行业和城乡建设、交通运输等领域是碳减排的重点。要合理划定行业碳减排的范围,摸清行业领域碳排放底数和减排潜力,常态化开展碳排放监测分析预警,并视情采取管控措施。
在企业层面,强化节能降碳管理制度。重点用能和碳排放单位是碳排放管理的“牛鼻子”。要制定出台重点用能和碳排放单位节能降碳管理办法,将碳排放管控要求纳入现行重点用能单位管理制度。充分发挥市场机制调控作用,扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围,探索配额有偿分配机制;健全全国温室气体自愿减排交易市场,推动更大范围减排;完善绿证交易市场,促进绿色电力消费。
在项目层面,开展固定资产投资项目碳排放评价。以重大项目为重点,结合碳预算制度,把好碳排放“入口关”。将碳排放评价有关要求纳入固定资产投资项目节能审查,对项目用能和碳排放情况开展综合评价,制定重点行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术规范。
在产品层面,建立产品碳足迹管理体系。碳足迹管理是连接国际与国内、政府与企业的重要发力点。要加快制定产品碳足迹规则标准,按照急用先行原则制定一批碳足迹核算规则标准。加强碳足迹背景数据库建设,建立定期更新发布机制。加快建立产品碳标识认证制度。
《方案》部署的6项任务涵盖了碳排放双控制度涉及的重点领域和关键环节,为下一阶段各地方、各部门推进碳排放双控工作指明了方向。
三、以时不我待的精神下好碳排放双控制度建设“先手棋”
《方案》明确,“十五五”时期我国将实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度,但这并不意味着《方案》要到“十五五”期间才正式生效。事实上,根据《方案》的工作安排,到2025年底,实施碳排放双控制度的各项基础工作必须全面完成,今明两年各方面的工作任务十分艰巨。对各地区而言,要加紧建设满足碳排放双控管理要求的统计制度、建立省市两级碳排放预算管理制度,提前谋划固定资产投资项目碳排放评价制度等;对于各部门而言,碳达峰碳中和综合评价考核制度、碳排放预算管理办法、重点行业领域碳排放核算机制等一系列制度亟需完成顶层设计;对各企业而言,则要加快摸清家底,准确研判下一阶段政策重点,结合自身实际主动建立碳排放管理机制,及时优化企业发展战略。各地区、各部门应当清醒地认识到,《方案》并不是2025年以后的工作预告,而是当下立即行动的冲锋号,应当以时不我待的精神,统筹谋划相关工作,确保《方案》各项工作任务加快落地。
《方案》的印发,标志着碳排放双控制度正在加快建立,碳达峰碳中和工作迈入了全新阶段。作为长期奋战在碳达峰碳中和一线的咨询工作者,我们为近年来国家绿色低碳发展取得的成就感到振奋,也为能亲历和见证碳达峰碳中和领域重大制度改革而荣幸。我们将继续以习近平生态文明思想为指引,充分发挥专业特长,积极为国家、地方、企业碳达峰碳中和工作建言献策,为早日实现“双碳”目标尽一份力量!
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
山西省人民政府办公厅9月6日发布《山西省加快推动建筑领域节能降碳工作实施方案》(晋政办发〔2024〕45号),加快推动建筑领域节能降碳,不断完善建筑节能制度体系建设,提高能源利用效率,降低碳排放水平,提升绿色低碳发展质量。详情如下:山西省加快推动建筑领域节能降碳工作实施方案根据《国务院办
广东省生态环境厅发布关于广东省2023年度碳排放配额履约工作的公告,广东省391家控排企业均已足额完成配额清缴义务,2023年度配额履约工作圆满收官。广东省生态环境厅关于广东省2023年度碳排放配额履约工作的公告根据《广东省碳排放管理试行办法》《关于做好我省控排企业2023年度碳排放报告核查和配额
近日,依据《北京市碳排放权交易管理办法》,北京市生态环境局组织开展了本市2023年度碳排放配额有偿竞价发放工作,委托本市碳排放权交易机构北京绿色交易所具体实施,竞价程序于9月2日完成。期间,共68家重点碳排放单位提交竞价申报、63家单位竞价成功,成交量348304吨、统一成交价为104.89元/吨,成
近日,吉林省生态环境厅赴长春市对吉林亚泰水泥有限公司开展帮扶。帮扶组就全国碳市场行业扩容相关政策及《碳排放权交易管理暂行条例》进行宣传解读,对企业提出的原料分解等问题逐一进行解答,并系统讲解了水泥行业碳排放核算指南及核查要点。结合企业实际情况,帮扶组在碳排放人员能力建设、计量器具
日前,生态环境部发布了《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案(征求意见稿)》,基本确定2024年会纳入水泥、钢铁、电解铝三大行业。根据方案的描述,三个行业覆盖的排放量约30亿吨,纳入后的碳市场总体量将超过70亿吨,届时其体量将超过全球其它所有强制碳市场体量的总和。(来源
北极星电力网获悉,9月9日,全国人大常委会法制工作委员会举行发言人记者会。会上,全国人大常委会法制工作委员会立法规划室主任王翔表示,关于能源法草案二次审议稿。2024年4月,十四届全国人大常委会第九次会议对能源法草案进行初次审议。根据各方面意见,提请本次常委会会议审议的草案二次审议稿拟
李忠国家发展和改革委员会能源研究所副所长、研究员我国绿色低碳发展取得历史性成就,为全球可持续发展作出重要贡献。站在人与自然和谐共生的高度,认识和把握经济社会发展全面绿色转型。全面绿色转型为经济高质量发展注入新动能,为人民群众美好生活增添新色彩,为美丽中国建设提供新保障,为构建人类
9月9日,生态环境部发布关于公开征求《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案(征求意见稿)》意见的函,《方案》中调到分两个阶段做好水泥、钢铁、电解铝行业纳入全国碳排放权交易市场相关工作,实现积极稳妥有序扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围,2024—2026年为启动实施阶段,20
9月9日,生态环境部发布《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案(征求意见稿)》。《工作方案》提出,按照“边实施、边完善”的工作思路,分两个阶段做好水泥、钢铁、电解铝行业纳入全国碳排放权交易市场相关工作。在启动实施阶段(2024年—2026年),将2024年作为水泥、钢铁、电解
北极星电力网获悉,9月9日,生态环境部发布关于公开征求《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案(征求意见稿)》意见的函,环办便函〔2024〕299号。征求意见截止时间为2024年9月19日。详情如下:关于公开征求《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案(征求意见稿
你没听错,是「充电」,就是正常的充电,而不是放电。并且,100吨充电碳减排量=3000元!近日,苏州市公交集团通过苏州一站式碳中和普惠服务中心(后简称“服务中心”),出售自家“以电车代油车运行”获得的100吨碳减排量,共获利3000元。这是全国首次将充电碳减排量纳入碳交易范畴,标志着全国首笔充
上海市人民政府网站9月14日发布《上海市加快推进绿色低碳转型行动方案(2024—2027年)》,通过完善技术创新机制、强化金融支撑机制等措施,推进能源领域、工业领域、交通领域、建筑领域、循环经济领域绿色低碳转型,加快培育重点绿色低碳产业,进一步推进本市绿色低碳转型,形成新质生产力,推动经济
为推动形成绿色低碳生产生活方式,规范碳普惠管理工作,根据《天津市碳达峰碳中和促进条例》《天津市碳普惠体系建设方案》等相关要求,天津市生态环境局制定了《天津市碳普惠管理办法(试行)》(津环规范〔2024〕1号),并于9月12日印发。详情如下:
漳州市工业和信息化局漳州市发展和改革委员会漳州市生态环境局9月11日印发漳州市石化化工行业碳达峰实施方案(漳工信规〔2024〕4号),计划到2030年,炼油、乙烯、合成氨等主要产品综合能耗进一步降低,合成气一步法制烯烃、乙醇等短流程合成技术实现规模化应用。非化石能源消费比重进一步提高,绿色关
市场监管总局9月9日发布《市场监管总局等部门关于开展产品碳足迹标识认证试点工作的通知》(国市监认证发〔2024〕85号),试点对象包含优先聚焦市场需求迫切、外贸压力严峻、减排贡献突出、数据收集完整、产业链供应链带动明显的锂电池、光伏产品、钢铁、纺织品、电子电器、轮胎、水泥、电解铝、尿素、
四川省林业和草原局四川省生态环境厅9月10日发布通知,公开征集四川省林草碳普惠方法学,要求拟申报的林草碳普惠方法学应符合国家和四川绿色低碳发展相关政策要求,有利于推动实现碳达峰碳中和目标,具有固碳增汇、生物多样性保护、乡村发展等协调效益,能够避免、减少温室气体排放或者实现温室气体的
赣州市发展和改革委员会发布赣州市2023年省级碳达峰碳中和资金拟支持项目公示,其中共包含赣州腾驰新能源汽车电池材料前驱体工业废水资源化循环利用项目等6个项目。赣州市2023年省级碳达峰碳中和资金拟支持项目公示为充分发挥省级碳达峰碳中和资金的带动作用,根据市发改委、市财政局《关于印发赣州市2
青岛市工业和信息化局青岛市发展和改革委员会青岛市生态环境局9月4日发布《青岛市工业领域碳达峰工作方案》,目标“十四五”期间,产业结构和用能结构进一步优化,能源和资源综合利用效率持续提升,绿色制造体系更加完善,工业节能降碳的工作机制更加健全,工业领域碳达峰基础更加坚实。到2025年,规模
北极星环保网获悉,河北省工信厅对拟确定2024年河北省省级绿色制造名单的公示,为贯彻落实《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》,持续完善绿色制造体系,助力工业领域碳达峰碳中和,按照《关于组织申报2024年河北省绿色制造名单和做好动态调整管理工作的通知》工作安排,经企业申报、市县推荐、专家评审
8月28日,北京市顺义区人民政府印发《顺义区碳达峰实施方案》的通知,通知指出,坚持高水平设计、高标准建设、高质量应用原则,巩固深化“阳光惠民、阳光园区、阳光商业、阳光乡村、阳光基础设施、阳光公共机构”六大阳光工程,挖潜屋顶光伏资源,全面推进分布式光伏发电高质量发展。有序实施光伏发电
北极星储能网获悉,8月28日,北京市顺义区人民政府关于印发《顺义区碳达峰实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,强化绿色低碳技术创新。围绕碳达峰碳中和重大战略技术需求,强化绿色技术方向引导,争取布局能源领域国家级实验室、新型研发机构和科研平台。围绕新能源利用、智慧能源互
北京市顺义区人民政府8月28日印发《顺义区碳达峰实施方案》(顺政规发〔2024〕2号),坚持系统观念,处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系,以经济社会发展全面绿色转型为引领,以能源绿色低碳发展为关键,加快形成绿色低碳型产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,
9月13日,国家能源集团召开贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、全面推进深化改革工作推进会,认真学习习近平总书记视察集团公司重要讲话精神,深入落实党的二十届三中全会精神,宣贯集团党组落实党的二十届三中全会精神的指导意见,一体推动习近平总书记视察集团公司重要讲话精神和党的二十届三中全会
近日,越南海英40MW风电项目(以下简称:海英项目)首批风机在盐城大丰港成功发运,在进一步巩固电气风电国际市场地位的同时,也为中越两国在新能源领域的深度合作奠定了坚实基础。这也标志着电气风电继克罗地亚塞尼风电项目(巴尔干地区最大的陆上风电项目)后,再次响应国家“一带一路”倡议,在积极
7月5日,工党领袖基尔·斯塔默正式就任英国首相。在就任后的首次演讲中,斯塔默承诺工党将“重建”英国,为国家带来改变。(来源:能源评论首席能源观文/成功李素清)降低能源成本、投资绿色能源将成为英国新政府能源工作的重点。上任不到一周,工党就宣布取消在陆上进行风电开发的限制性政策。7月9日
一图读懂丨京能集团首本ESG报告
“还记得中学化学课上,用铅笔、电池和盐水制造氢气的神奇实验吗?”今天我们要聊的,不是普通的氢,而是“绿氢”,它是实现脱碳目标的关键。今天我们特别邀请到了绿氢全球大客户经理HeltonBezerra一起畅游这场绿色盛宴绿氢:能源转型的绿色引擎在本期POWERON中,Helton为我们详细介绍了“大自然的清新
“随着我国新能源的快速发展和煤电清洁转型,国内电力行业碳排放强度有明显的下降趋势。扎实推进新型电力系统建设,煤电转型仍然任重道远,需积极探索,稳中求进。”清华大学环境学院教授,中国工程院院士郝吉明在“新型电力系统机制下煤电绿色转型大会”上作主旨报告时表示。(来源:电联新媒作者:翁
9月9日,市场监管总局等部门发布关于开展产品碳足迹标识认证试点工作的通知。其中提出,通过开展试点,引导政府、行业、企业等各层级力量广泛参与产品碳足迹标识认证工作,在保障数据安全的前提下,以实践为基础推动建立统一的产品碳足迹标识认证制度,形成效益突出、可复制可推广的典型经验,为积极推
能源利用史证明,人类从未实现过从旧能源到新能源的真正转型,过往的每次“转型”都伴随着能源总量的不断增加。(来源:微信公众号“能源新媒”作者:陈卫东)早在2014年2月,法国学者让·巴蒂斯特·弗雷索兹发表了一篇题为《迷失方向的能源史》的论文,他认为,“能源转型”一词最初是由政治家是创造
7月21日发布的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》作出一系列改革部署,明确了健全绿色低碳发展机制的要求,如“加快规划建设新型能源体系”“建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制”“构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系”等。(来源:能源评
9月9日上午,国家能源集团党组召开会议,传达学习习近平总书记在中非合作论坛北京峰会开幕式上的重要讲话精神,认真学习贯彻习近平总书记对海南广东等地台风灾害作出的重要指示精神,研究部署集团公司贯彻落实工作。集团公司党组书记、董事长刘国跃主持会议并讲话,党组成员傅振邦、杨鹏、冯来法、王益
9月7日,2024能源绿色发展大会在深圳召开。全国人大常委会副委员长、民革中央主席郑建邦出席会议并讲话。全国人大、全国政协、中国科学院、广东省、深圳市有关负责同志,以及院士专家、企业代表等参加会议。国家发展改革委副秘书长张世昕出席会议并致辞。张世昕在致辞中表示,党的十八大以来,国家发展
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!