福建发布《福建省元宇宙产业发展行动计划（2024—2026年）》

近日，福建发布《福建省元宇宙产业发展行动计划（2024—2026年）》。其中指出，到2026年，全省元宇宙技术攻关、产品开发、数字业态、场景应用、基础支撑取得显著成效，产业规模超过2000亿元，打造一批福建特色、具有竞争力的元宇宙产品和解决方案，形成以福州、厦门为技术策源地的“一带双核多点”协同推进的产业发展格局。

政策明确，在公共服务、文化旅游、娱乐社交、教育培训、智慧城市、工业生产、两岸融合等领域，形成100个以上元宇宙典型应用场景。打造一批技术先进、成效显著、能复制推广的标杆性产品和服务。

原文如下：

福建省数据管理局 福建省工业和信息化厅关于印发《福建省元宇宙产业发展行动计划（2024—2026年）》的通知

各设区市数据管理部门、工信局，平潭综合实验区行政审批局、经济发展局：

现将《福建省元宇宙产业发展行动计划（2024—2026年）》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

福建省数据管理局

福建省工业和信息化厅

2024年8月8日

福建省元宇宙产业发展行动计划

（2024—2026年）

元宇宙是整合多种新技术产生的下一代互联网应用和社会形态，关键技术及产业有望获得巨大发展契机。为抢抓机遇培育元宇宙技术创新高地，引导元宇宙产业健康安全高质量发展，培育数字经济发展新动能，根据工业和信息化部等五部门联合印发的《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023-2025年）》等文件精神，结合我省实际，制定以下行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，聚焦数字福建建设宏伟蓝图和“四个更大”重要要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，培育发展新质生产力，促进实体经济和数字经济深度融合。按照省委、省政府工作部署，以科技创新为引领，以培育元宇宙新技术、新产品、新业态、新模式为抓手，推进我省元宇宙产业建圈强链、集聚发展。

（二）基本原则

政策引导，开放协作。强化政策支持和配套服务，培育壮大市场主体，激发市场活力。加强产学研用协作，推进省内外交流合作，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。

场景牵引，创新驱动。以市场需求为导向，开放开发应用场景带动元宇宙技术与产品发展。释放元宇宙集成创新动能，加速元宇宙关键技术突破，推动与新一代信息技术融合。

因地制宜，融合互促。结合福建省元宇宙产业基础，加强元宇宙技术从底层到应用全链条布局，推动元宇宙技术与福建主导产业深度融合。

（三）发展目标

到2026年，全省元宇宙技术攻关、产品开发、数字业态、场景应用、基础支撑取得显著成效，产业规模超过2000亿元，打造一批福建特色、具有竞争力的元宇宙产品和解决方案，形成以福州、厦门为技术策源地的“一带双核多点”协同推进的产业发展格局。

——技术产品创新明显提升。建成30个元宇宙领域国内一流的联合实验室、工程研究中心、企业技术中心等创新平台。在感知交互、内容生产等关键技术，高端芯片、基础软件等软硬件产品领域实现较大突破。

——产业竞争力大幅增强。围绕元宇宙产业生态硬件、软件、服务、应用四个维度，培育100家以上元宇宙专精特新“小巨人”“独角兽”“瞪羚”等领军企业，形成若干个元宇宙特色产业集聚区。

——应用示范效应加快显现。在公共服务、文化旅游、娱乐社交、教育培训、智慧城市、工业生产、两岸融合等领域，形成100个以上元宇宙典型应用场景。打造一批技术先进、成效显著、能复制推广的标杆性产品和服务。

——基础支撑能力不断优化。公共算力、人工智能及区块链等元宇宙基础设施建设取得突破性进展。形成高效协作的产业生态体系、统一规范的标准体系及安全可信的治理体系，打造海峡西岸元宇宙产业高地。

二、主要任务

（一）技术产品突破行动

强化元宇宙与人工智能、区块链等新一代信息技术的深度融合，聚焦新型显示、感知交互、内容生产、网络传输、数据隐私保护等关键技术开展攻关，围绕关键器件、交互终端、内容生产工具等核心产品创新突破。

1.强化关键技术攻关。重点布局微型发光显示（Micro/Mini LED）、激光显示、印刷显示等新型显示技术，向高分辨率、高刷新率、高色彩还原度等方向发展。积极推进手势、眼动、头部追踪、动作捕捉、语音、情感交互技术及脑机接口技术等感知交互技术的集成应用。加强推动生成式人工智能技术（AIGC）、三维引擎、空间计算、3D实时/云渲染、高表现力语音合成、多模态联合内容生成等内容生产技术攻关。扎实推进5G、6G、卫星互联网、云计算、分布式边缘计算等新技术的融合应用和创新。

2.提升器件终端供给。加快布局图形处理器（GPU）、专用集成电路（ASIC）、可编程逻辑阵列（FPGA）等计算芯片和RISC-V指令集架构芯片研发应用。支持光学元件、微机电系统（MEMS）传感器、视频SoC芯片等基础元器件研发应用。重点提升柔性显示、低温多晶氧化物、金属氧化物等新型显示面板及模组，鼓励虚拟拍摄（VP）、近眼显示、裸眼3D、全息投影等新型显示产品推广应用。促进一体式、分体式、车载式、云化等多样化虚拟现实（VR）终端产品发展。

3.突破内容生产工具。依托厦门软件园、福州软件园等软件产业创新高地，支持开发具备云端实时渲染、分布式内存计算、轻量级容器管理等功能的智能操作系统和分布式中间件。重点发展三维建模引擎、实时渲染引擎、数字设计、数字人生成、低代码编程引擎等元宇宙内容生产工具。支持搭建集约、云化、开源化的虚拟空间公共平台，提供数字身份注册、数据资产管理、数字孪生、创作引擎等通用服务。

（二）数字业态培优行动

围绕数字人、数字孪生、数字创意等培育元宇宙基础业态，实现物理空间和虚拟空间的同步运行、虚实互动。推动元宇宙赋能实体经济，逐步向数字原生、虚实共生阶段发展。

4.加速数字人业态培育。发展功能型、实用型、服务型数字人应用，重点支持开发数字人快速构建与多模态交互系统。加快数字人IP孵化，打造福建特色精品数字人品牌。支持拓展数字人在电商直播、品牌代言、公共服务、文化旅游、娱乐社交、教育培训等场景应用。支持建设数字人产业园区和孵化基地，招引产业链上下游企业在闽落地，引进或培育一批领军企业和创新平台。

5.打造数字孪生基础设施。支持福州、厦门等城市完善城市信息模型平台（CIM）和运行管理服务平台，实现城市运行数字化、可视化和智能化。培育城市数字空间运营商，整合公共地理空间数据采集、运营、管理，开展场景级、部件级城市数字空间市场化运营。构建工业元宇宙基础通用模型数据库及工业制造元宇宙平台，支持多方协同设计，打造高精度、可交互的工业虚拟映射空间。

6.促进数字创意产业发展。丰富福建特色IP资源，做优做强福州三坊七巷、厦门鼓浪屿、世遗泉州、妈祖文化等城市名片。鼓励非同质化代币（NFT）技术在数字藏品、数字影视等数字创意产业的应用，探索数字资产版权登记、上链、存证和流通。构建虚拟空间创作平台，发展创作者经济，发展专业机构生成内容（PGC）、用户生成内容（UGC）、人工智能生成内容（AIGC）、模型即服务（MaaS）等生产新模式。

（三）场景应用牵引行动

坚持以市场需求为牵引，重点推进元宇宙在公共服务、文化旅游、娱乐社交、教育培训、智慧城市、工业生产、两岸融合等场景应用，推广体育赛事、安全应急、商贸活动等场景应用示范，实现元宇宙和实体经济融合发展。

7.打造公共服务元宇宙。依托“福建码”平台打造办事、出行等应用场景。支持各地试点建设元宇宙办事大厅，开发场景式服务导航。加快推出数字人客服，实现全天候、高效的客户服务，提升办事体验。拓展交通出行场景应用，实现AR实景导航、AR反向寻车等服务。

8.加速文化旅游元宇宙。重点推进闽江之心、鼓浪屿、武夷山、客家土楼、湄洲岛等景区，古田会址、寿宁下党乡等红色旅游点，以及文博场所、主题乐园、特色街区等场景应用。开展行前预览、实景导航、导游导览、艺术品展陈、文物古迹复原等创新应用。

9.发展娱乐社交元宇宙。建设元宇宙社区，拓展数字人在娱乐社交等领域的应用。打造元宇宙秀场、元宇宙网红打卡点等地标性景观，实现沉浸式用户体验。推广大空间电竞、XR观影、XR桌游等典型应用场景，培育数字电竞、数字演艺等新业态。

10.推动教育培训元宇宙。打造教育培训元宇宙内容生产基地，实现虚拟数字人、虚拟教室等教学资源的有效共享。打造元宇宙研学教育平台，开展可验证、沉浸式、虚实融合的研学实践活动。围绕电子信息、石油化工、高端装备制造、纺织鞋服等主导产业，开展职业技能培训和虚拟仿真实践。

11.推广智慧城市元宇宙。推进数字孪生流域建设，模拟物理流域的实时状态，提升流域智能化决策支撑能力。推进建筑信息模型（BIM）技术应用，赋能建设项目全生命周期管理，实现降本增效。推进新能源智慧电站建设，实现在线故障诊断和异常情况即时预警。

12.推进工业生产元宇宙。推动建设智能制造示范数字工厂，推广元宇宙技术在设计、制造、运维、培训、营销等生产全生命周期重点环节的应用。引导元宇宙技术在产业链关键环节的应用，赋能电子信息、石油化工、高端装备制造、纺织鞋服等主导产业高质量发展。

13.推进两岸融合元宇宙。探索建设两岸元宇宙融合发展示范区，深化闽台文娱互动、民间信俗等人文交流，鼓励两岸青年广泛开展体验式、沉浸式、互动式文娱交流活动。建设闽台影视元宇宙创作平台，鼓励两岸影视、动漫游戏等文化业者入驻，促进中华优秀文化保护传承和创新发展。

14.拓展千行百业元宇宙。鼓励政府机关、国有企事业单位先行先试，推广应用元宇宙技术产品。创新元宇宙场馆、虚拟竞技等模式，提升体育赛事观赛感受。在能源石化、矿山安全、自然灾害防治等领域，元宇宙技术赋能应急管理智能化。推广数实融合的商贸活动体验，促进市场消费。

（四）基础支撑优化行动

有序推进网络通讯、公共算力、人工智能及区块链等元宇宙基础设施建设。加强元宇宙产业生态建设，提前布局元宇宙全产业链。推动标准先行、规范引领，构建安全可信产业治理体系。

15.加速布局基础设施。适度超前建设5G-A/6G、千兆光网/万兆光网、FTTR、数据中心等新型信息基础设施。推动构建我省云边端协同、算存运融合的一体化公共算力基础设施应用体系。强化建设人工智能平台，布局开源代码托管平台、算力共享平台等，争创国家新一代人工智能开放创新平台。依托全国性区块链基础平台构建福建省超级节点、骨干节点、城市节点等区块链基础设施。

16.构筑发展产业生态。支持福州、厦门等建设元宇宙先行区，打造“研究开发—中试验证—场景应用”全链条元宇宙产业生态集聚区，汇聚产业链上下游企业、高校、科研院所资源。搭建元宇宙产业公共技术服务平台，加快建设元宇宙标准认证、知识产权等公共服务体系。鼓励龙头企业、高校、科研院所、公共服务机构开展协同创新，构筑集中度高、分工细化、协作高效的产业生态体系。

17.完善产业标准体系。统筹人工智能、云计算、大数据等各类关键技术标准体系间的协同互认关系，推动元宇宙标准体系的研制工作。聚焦基础共性标准、关键技术领域、核心产业发展、行业应用场景、产业管理规范等重点领域，鼓励智库单位、高校、科研院所、龙头企业、行业组织等主体参与元宇宙重点急需标准的先行研制。支持各主体积极参与国内外标准制定，推动地方标准向国家标准、国际标准转变。

18.构建安全治理体系。持续完善元宇宙政策法规，打造部门协同、社会参与的治理体系，完善内容审查、风险处置、违规处理等规则流程。加强元宇宙安全技术研究，常态化开展安全风险评估，建立安全风险事件处置机制。深化数字产品管理，加强知识产权保护和信用体系建设，促进数字内容规范发展。加强数据隐私保护，规范元宇宙企业对用户信息的收集、存储、使用等行为。

三、保障措施

（一）强化组织领导

建立统筹协调、协同联动机制，在要素保障、开放场景、政策帮扶等领域精准发力。推动元宇宙基础设施建设、关键技术研发、应用场景创新、人才资源聚集，集中力量加快推动元宇宙产业集聚区发展。强化省、市、区（县）联动，鼓励有产业基础的地市结合地区实际及特色优势，出台产业专项规划及配套政策，加强招商宣传。建立元宇宙产业专项项目清单，动态更新重点项目，实行清单化管理、项目化推进。

（二）强化规划布局

支持福州、厦门培育建设元宇宙产业集聚区，提升技术创新策源能力，加强延链补链强链，打造全省元宇宙先行区。支持泉州、莆田等地推进元宇宙技术赋能纺织鞋服、装备化工等优势传统产业转型升级，促进数字技术和实体产业深度融合，打造元宇宙融合发展示范区。支持三明、南平、龙岩、宁德等地围绕公共服务、文化旅游等领域建设一批元宇宙典型应用场景，培育元宇宙产业生态，打造元宇宙创新应用示范区。

（三）加快人才引育

引导高校加强元宇宙相关学科专业建设，鼓励校企联合共建产业学院，培育一批元宇宙领域复合型人才。发挥省内职业院校资源优势，培养职业技能型的元宇宙专业人才。鼓励符合条件的元宇宙领域人才（团队）申报省级高层次人才、省引才“百人计划”等省级人才计划（项目）。鼓励组建产业联盟及相关社会组织，成立省元宇宙专家委员会，开展前瞻性、战略性问题研究，为产业发展提供智库支撑。

（四）加强政策扶持

发挥政府投资基金和各类专项资金引导作用，支持元宇宙产业发展。鼓励各设区市对获评国家元宇宙创新应用先导区、科技园区、产业园的地区给予相应补助。支持元宇宙创新产品纳入福建省首台（套）重大技术装备推广应用指导目录，经认定为首台（套）的给予资金补助。建立元宇宙应用场景项目库，鼓励各设区市对入选五部门认定的虚拟现实先锋应用案例项目给予奖励。支持龙头企业联合省内外一流高校院所承担实施省级元宇宙科技重大项目。鼓励各设区市对元宇宙产业博览会承办单位、引进元宇宙企业的招商机构或个人给予相应补助。

（五）加强宣传合作

支持产业园区及企业建设线下元宇宙体验馆和线上虚拟展厅，提高各领域、各行业对元宇宙的认知。加大应用场景开放，持续用好数字中国建设峰会等国家级平台，每年遴选一批重点行业领域元宇宙典型应用场景，集中发布展示、宣传推广，提升优质企业、核心产品、典型场景的品牌影响力。支持相关社会组织、产业联盟等机构开展产业链对接、产学研合作等行业交流活动，吸引更多高端资源要素落地福建开展元宇宙领域创新创业。