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奔跑的新能源汽车、博鳌的绿色发展实践……在这片热带宝岛上,绿色已是最鲜明的底色,彰显着人与自然和谐相处的美好画卷。
目前,海南省正以前瞻性的视野和务实的举措,推动消费领域的深刻变革。通过构建多元化的产业链,促进清洁能源与多领域融合发展,海南省正逐步构建起一个绿色、低碳、循环的现代产业体系,朝着更加绿色、可持续的未来稳步前行。
体制谋变
在海南能源综合改革进程中,体制机制变革是推动改革顺利前行的关键力量。
建立开放竞争的电力市场体系、完善能源价格形成机制……近年来,海南省在完善能源市场体制机制方面不断走深走实,为形成开放、竞争、有序的能源市场体系奠定了坚实基础。
以电力领域的市场化改革为例。为加快推进电力市场化交易,逐步构建有效竞争的电力市场体系,2018年,《海南电力中长期交易基本规则(暂行)》印发,为规范海南电力市场化交易提供了基本遵循;同年11月,海南电力交易中心首次组织开展了省内市场化交易,打开了海南电力市场化交易的大门。
自此,海南省电力市场化交易进程不断推进。“对于发电侧而言,通过年度交易可以锁定下一年度的整体电量计划,从而做好燃料、人员等相关的准备工作,并对机组固定成本进行有效疏导,降低企业经营风险;对于需求侧来说,可以清晰了解售电价格,并在电价形成方面享有一定的议价权限,稳定企业电价支出预期。”南方电网海南电力交易中心交易结算部副主任苏育红介绍称。
数据显示,2023年海南全年累计成交电量已突破200亿千瓦时,全年市场交易成交电量占省内全社会用电量43.54%。
在电价机制方面,海南省更是根据不同类型的能源品种,进行了针对性的改革调整。
看煤电,有序开展煤电机组最大出力申报与考核、煤电容量电费清算与支付等工作,助力煤电机组在新型电力系统大力发展的背景下实现备用角色转型。
看气电,补偿方式已转变为“多发多得、按比例分配”的发电成本补偿模式,进一步提升了气电厂发挥调峰作用、顶峰发电的积极性,更好发挥保供作用。
“我们还分析建立了‘光伏、核电以及煤电’超额收益回收机制的可行性,推进平衡我省发电侧各类资源的利益格局,稳控省内工商业电价水平。”南方电网海南电网公司战略规划部副总经理于德龙介绍道。
在体制机制进一步完善的同时,监管工作的重要性日趋凸显。
“按照‘电网、油气管网设施公平开放’‘规范电力调度交易和市场秩序’等职责,我们采取了多种举措,精准发力,把针对自然垄断环节开展能源监管的主责主业突出出来,推动海南省重点领域公平开放监管走深走实。”南方能源监管局相关负责人表示。
近期,南方能源监管局启动了对海南电网公平开放的穿透式监管以及海南电力市场秩序突出问题专项监管。
“通过本次穿透式监管,我们将指导规划部门建立完善工作制度,为后续常态化开展电网垄断环节监管提供借鉴。通过市场秩序专项监管,我们将督促电力调度机构严格按照‘三公’调度原则确保交易计划有效执行,为经营主体营造良好的市场环境。”该负责人表示。
体制机制的不断完善与监管工作的严谨执行,正共同编织出一幅推动全岛能源产业蓬勃发展的宏伟蓝图,海南也正以前所未有的改革浪潮为引擎,全力驱动清洁能源岛的建设征程。
展望未来,于德龙满怀信心表示:“到2035年,海南省清洁能源发电装机、发电量比重均将达90%以上,充换电基础设施‘一张网’运营模式将愈加完善,电能在终端能源消费比重中达42%以上,海南清洁能源岛也将基本建成。”
海南,这片热带的瑰宝之地,正以坚定的改革步伐书写着绿色发展新篇章。海南综合能源改革的显著成效,不仅为经济社会发展注入蓬勃动能,也为我国乃至全球清洁能源转型提供了宝贵经验和示范。一个清洁、绿色的海南,正在崛起。
作者:白宇 王可 谢思敏 周洁欣 郑妍钰 孙智良
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