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在今年的七国集团气候、能源和环境部长会议上,日本和其他G7成员国同意立即减少没有减排措施的煤炭发电,并在2035年并与保持1.5摄氏度目标可达的时间内逐步淘汰未减排的煤炭的使用。协议中的关键措辞是使用“未减排的煤炭”,这意味着如果他们采用“碳捕获、利用和储存”(CCUS)或氨燃煤电厂等技术,煤炭电厂在未来几十年仍然可以运行,这些技术旨在帮助减少碳排放,但在实践中已被证明昂贵且难以实施。
日本一直反对G7设定结束所有煤炭使用确切日期的计划,并且还在推动煤炭技术在国外的使用。根据Zero Carbon Analytics最近的一份报告,日本签署的158项协议中有三分之一与化石燃料技术有关。在COP29之前,日本新首相已经面临压力,要求他完全放弃煤炭,并在国内增加可再生能源的使用,并在国外推广其使用。
在10月4日的政策演讲中,石破茂没有直接提到减排,而是谈到了实现“绿色转型”的重要性。“我们将通过包括地热和其他可再生能源在内的最佳能源组合来保护日本经济免受能源限制,日本在这方面有很大的潜力。我们将充分利用核电,并加速我们在绿色转型领域的努力,”石破茂说。
日本金属和能源安全组织的一项报告得出结论,日本在世界地热潜力方面仅次于美国和印度尼西亚,位居第三,但这种资源在目前在日本的能源结构中只扮演了微不足道的角色。非政府可持续能源政策研究所估计,地热能在2023年仅占日本电力发电的0.28%。近年来的进展相对缓慢——国际能源署今年7月发布的2023年日本报告指出,2010年后,70个小型地热电厂投产,容量在11千瓦和720千瓦之间,而自2015年以来安装了四个较大的电厂,容量在1.5兆瓦和5兆瓦之间。日本大部分地热电厂位于自然公园,严格的环境法规长期以来一直阻止钻探。然而,IEA报告指出,环境法规已经被重新制定,这有助于发展。扩大地热能将需要大规模的政府投资和支持,以及可能进一步的法律变化,以允许在保护区进行更多的钻探。
日本温泉所有者国家协会正式宣布他们反对地热能。该组织声称,地热电厂使用的水是通过化学过程被迫重新注入地下,这种过程会破坏地热电厂所在地下3000米以内的地下环境。自民党为即将到来的选举制定的政策平台承诺将地热作为党的优先事项。它说,为了实现2050年的净零碳目标,将尽可能充分利用核能和所有可再生能源形式。
石破茂面临着日本环保组织的要求,他们要求为2035年设定一个新的减排目标,并为2030年设定更雄心勃勃的目标。此外,日本政府目前正在审查其战略能源计划,该计划预计将在今年年底完成。2021年通过的现有计划要求到2050年实现净零的目标,以及与2013年相比到2030年将温室气体排放减少46%的目标。它还决定了日本2030年的能源结构,可再生能源的目标是36%到38%,核能是20%到22%,液化天然气是20%,煤炭是19%,氢和氨大约是10%,石油是2%。
能源结构的百分比是否会修订,以及修订到什么程度,可能会成为不同利益相关方的辩论主题。
政府间气候变化专门委员会指出,为了在本世纪中叶将全球平均气温上升限制在比工业化前水平高1.5摄氏度的最佳机会,到2030年全球温室气体排放需要比2019年水平减少43%,到2035年减少60%。
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