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党的二十届三中全会提出,构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度。电力市场建设就是其中重要一环。
电力市场化启动运行10年来,云南取得了一系列突破:省内市场化交易累计电量突破1.1万亿千瓦时,市场化交易电量占全社会用电量比例超过70%;全年交易组织约3000场次,年度出具结算单超300万份,较改革之初增长超1000倍……市场交易规模不断拓展,市场在资源配置中的决定性作用不断显现。
率先全面放开清洁能源入市 拉动绿色产业发展
云南以水电为主的绿色电源装机超1亿千瓦、清洁能源发电量占比连续8年保持90%左右,新能源远景可开发容量超1.5亿千瓦。
“针对清洁能源‘挑大梁’的情况,云南在全国率先放开清洁能源进入市场,形成了一系列可复制、可推广、可借鉴的成功经验。”昆明电力交易中心总经理黄炜表示。
“为更好地拓展高比例清洁能源消纳渠道,我们构建了有云南特色的一套体系、两个模式、一个机制,在实践中取得积极成效,也为更好融入南方区域电力市场提供了坚实支撑”。昆明电力交易中心策划部副经理丁文娇向记者介绍,一套体系,即建立了适应高比例清洁能源的交易体系,全国率先引入日前电量交易应对高比例清洁能源交易风险,建立起“中长期交易为主,日前短期交易为补充”的市场体系;两个模式,即形成适应高比例清洁能源的合约模式和市场运作模式,借鉴现货市场理念,实现中长期合约为差价合约,将“合约照付不议,事后偏差结算”的市场理念全面推广落地,助力解决清洁能源预测难。形成“清洁能源+燃煤”双市场并行运作模式,建立起反映电力供需形势和成本变化的煤电市场化电价机制,从新能源占比高并将迅速扩大的实际出发,在全国率先提出建立“调节容量市场”,并逐步建立配套交易体系;一个机制,即形成适应高比例清洁能源的激励相容机制,激励市场主体主动参与交易,近年来年度市场主体主动签约率均超过95%,自主交易比例全国领先。
随着创新灵活交易体系的建立,昆明电力交易中心也积极组织省内用户参与绿色电力交易,2024年1-10月绿电交易12.5亿千瓦时,达到2023年全年绿电交易规模的80余倍。
首创“来淘电” 引领电力零售市场建设
过去,全球电力市场化交易受持续保持电力瞬时供需平衡的制约,与常规商品交易存在显著差别。“中小微企业等零售用户用电量小、用电特性差异较大,难以直接参与交易,只能随行就市。在选择售电公司时,经常面临信息不透明、难抉择、缺乏信任等问题。”昆明电力交易中心电力交易部经理吴滇宁介绍。
为此,云南于2020年首创“来淘电”零售交易平台,有效破解中小微企业入市交易“硬门槛”,大幅降低售电公司获客成本,让中小微企业也能享受电改红利,方便快捷进入市场购电。
“‘来淘电’零售交易平台的搭建,帮助售电公司在平台开设店铺,能够结合自身需求灵活调整公司售电运营策略;零售用户则像逛淘宝一样,在平台下单实现‘指尖购电’。”丁文娇说,该模式极大降低了供需双方沟通、交易和业务成本。
据介绍,截至2024年9月底,“来淘电”平台累计成交合同逾34万笔,累计交易电量超6000亿千瓦时,成为国内电力零售市场建设探索的示范标杆。
共享改革“红利” 市场主体多方共赢
电力市场化交易涉及方方面面,云南通过10年的探索实践,尽可能地发挥市场优化资源配置作用,让市场主体共享改革红利、实现多方共赢。
2014年启动电力市场化交易之初,云南仅有87家工业企业、9家电厂参与交易,而10年后的今天,云南电力市场注册主体数量超过33万户。
“电力市场化交易及容量电价的推出,火电企业积极主动参与市场,直接与用户谈交易、论价格,我们的发展信心更足,也有了实现内部管理变革的底气。”云南能投曲靖发电有限公司总经理陈阔表示。
云南能投曲靖发电有限公司是滇东北重要电源支撑点,在电力市场化改革前,企业连年亏损。近年来,在各项改革举措持续发力的加持下,该企业实现扭亏为盈,仅今年1-9月,发电量36.5亿千瓦时,预计全年将实现企业盈利及超额完成能源保供任务。
谈及经营状况的“逆变”,陈阔介绍,2014年电力市场化改革启动后,昆明电力交易中心和云南电网公司综合统筹各类型发电企业发展,助力推出调节容量市场、发电权转让的方式,为火电企业每年安排保生存发展的基础发电小时数。
云南铝业股份有限公司自2014年作为汛期水电消纳主体参与交易,是云南电力市场化交易的第一批参与者。
“公司作为最早一批市场化用电主体,在参与云南电力市场改革以来受益良多,由于用电价格由市场供需形成,企业可以统筹多方因素,合理安排生产经营,有效管控企业用能成本,同时,企业的用能安全保障也得到提高。”云南铝业股份有限公司慧能售电市场部经理杨艳威表示。
不仅如此,通过参与绿电交易,为云南省绿色能源与绿色制造深度融合注入新动能,助力云铝股份“双碳”目标实现。
(李琛 李维劼 杜明彦 郑水斌)
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