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北极星储能网获悉,近日,美国国会议员约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)和贾里德·戈尔登(Jared Golden)计划通过两党立法阻止第45X条先进制造业生产税收抵免的实施,以阻止中国公司获得这些税收抵免补贴。
据悉,作为《通货膨胀削减法案》(IRA) 的一部分,第45X条最早于2022年颁布,为光伏和风电组件、逆变器,以及储能系统中电池模组、关键矿物等美国制造提供生产税收抵免。美国境内的清洁能源设备生产商,都有权根据第45X法案获得与产量挂钩的激励措施。一般来说,税收抵免从2030年开始逐步减少,到2032年完全取消,关键矿物除外。具体享受的补贴信用额度则根据生产和销售的产品领域而有所不同。
2024年10月24日,美国财政部和美国国税局发布了《国内税收法典》第45X条关于先进制造生产抵免的最终规则。
此前曾有评论提出要求政策明确储能电芯、储能电池pack以及储能系统的界限等,有的评论指出储能产品必须到现场进行安装,因此对于税收减免的界限存在一定争议。此外,还有部分评论对于储能材料享受税收减免补贴提出了异议,美国财政部和国税局驳回建议指出,尽管电极活性材料通常必须用于储能电池中,但如果这些材料也能够用于如氢燃料电池等其他领域,因此则仍有资格获得第45X条的抵免。
此外,文件还对于储能的标称容量、计算转换方式等做了澄清。最终法规要求,申请第45X条抵免的纳税人必须始终如一地使用相同的测试方法,并遵守更新标准,以用于纳税人对电池模块(无论是否包含电芯)销售贸易业务,并将这些电池模块的测试和方法纳入账簿记录。
目前,第45X规则将允许所有在美国生产的中国电池企业获得美国税款,其中包括类似宁德时代、国轩高科等。根据相关规定,最终法规将于公布60天后生效。然而,近日,美国国会议员美国国会议员约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)和贾里德·戈尔登(Jared Golden)却对此再次提出了反对意见。
Moolenaar此前曾推出一项NO GOTION ACT,该法案计划阻止总部位于中国、俄罗斯、伊朗或朝鲜的公司及其子公司获得《通货膨胀削减法案》(IRA)下的任何税收抵免资格,包括45X法案。Moolenaar表示,“拜登政府的45X规则为国轩高科这样的中国公司敞开了大门,让他们可以从纳税人那里获得数十亿美元的资金,这是错误的,我们今天提出的立法将阻止它。”
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