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电力市场中长期合约是市场压舱石,但对于四川售电公司来说,现在这个压舱石的压力有点大。
售电公司的反思
售电公司的问题,是自身策略的溃败,还是政策规则的剧烈变动?
“上下调”是对称的两种情况,不过规则下的风险和收益并没有完全对等。售电公司的争议点就在于:“上调”时段的售电公司,是否应该和“下调”时段削减电量一样,结算多的水电电量。
如果在既定规则下,预判好上下调比例,是不是就不会亏损?
理论如此,但不现实。如今信息披露中的信息并不足以支撑任何市场主体去做估算,历年的数据也从未做公开,无法参考。
目前“上下调”比例均在事后公布(8月数据在10月公布,9、10月数据在12月公布),其计算公式和数据来源并不在目前信息披露的范围内。在这样的情况下,市场主体成功预判下调比例,其概率十分低微。
潜藏的问题和影响
在2024年11月,四川更新了交易规则,取消了偏差互保交易,并将考核阈值由2%放宽到5%。偏差互保交易的本质是事后同侧偏差互保,按国家政策确实属于该淘汰的产物。
而偏差互保交易作为唯一能在上下调比例公布后开展的交易,可以说没有事后偏差互保,也许就不会有上下调机制的推出,因为这就是政策制定时所设想的解决下调月份偏差考核的方式。
作为对比,四川以往偏差考核阈值是70%交易水电量的2%,相当于代理全电量的1.4%。以1.4%的安全空间去预估20%甚至40%的下调比例,以此来进行月度交易,或许并不能完成对冲风险或者精细交易的目的。且这不是2%放宽到5%就足以弥补的问题。
因为预测的困难性,所以当时水电企业发现发电量比合约有差距的时候,就会在市场上大量买入减持。而用电侧堪堪买够既定比例(60%)的售电公司也不敢卖出。这就会让电价锁死天花板,市场成交量严重缩水,大量市场主体被迫面临大幅偏差。
这突出地暴露了发用侧信息不对称在市场规则下的问题。水电企业知道自己发了多少,欠了多少;自然会各自去减持,这就构成了下调时的主要买方报量。而售电公司没有途径知道全市场发了多少,欠了多少,自己要被下调多少;为避免考核只能按下调前的既定比例稳着,这就导致下调时的主要卖量得不到释放。
市场主体做好预测、把控偏差是应有之义。不过对于当前市场主体来说,只能更好地把控用电量或发电量,对于“上下调”比例,却难以预测和把控。
尾声:
8月下调公布数据后,四川省内10家头部售电公司已联合行文表达自身建议。当前,8月事后交易仍处于暂停状态,而8月以来的售电服务费也仍未结算,这让许多主要依赖丰水期回血的四川售电公司处于现金流困难的境地。
无论是对于市场规则的逐步完善,抑或是市场信息更透明化的尝试,甚至是对于售电公司合理控制运营现金流等一系列问题。此次“上下调”政策都有着重要的启示、借鉴意义,但其存在的问题及带来的市场动荡不容忽视,亟需在相关部门的指导下妥善解决。
(作者系四川省售电公司人士)
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