登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日,国家发展改革委在深入调查研究、广泛听取意见的基础上修订出台了《电力监控系统安全防护规定》(国家发展和改革委员会令2024年第27号,取代原2014年14号令,以下简称《规定》),《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,适应新型能源体系和新型电力系统建设的要求,为我国新型电力系统建设提供了有力支撑。
一、《规定》的修订具有重要意义
(一)体现了国家主管部门对网络安全高度重视。
自2000年二滩水电站遭受网络攻击之后,国家电力行业主管部门高度重视,已相继颁布了三个相关法令,指导电力行业逐步建立了比较完善的电力监控系统安全防护体系,并形成了两个国家标准。2002年,国家经济和贸易委员会颁布第30号令,明确电力控制系统必须采用专用通信网络和计算机系统;2005年,国家电力监管委员会颁布第5号令,提出了“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”的十六字方针;2014年,国家发展改革委会颁布第14号令,提出建立电力监控系统安全防护体系,核心内容形成了国家标准GB/T 36572-2018《电力监控系统网络安全防护导则》,防护体系由三维空间和一维时间构成:安全防护技术作为X轴(包括基础安全、结构安全、本体安全、可信免疫),应急备用措施作为Y轴(包括拟态冗余备用、横向三道防线、纵向三道防线)、全面安全管理作为Z轴(包括全部设备管理、全体人员管理、全生命周期管理)、体系的不断发展完善作为t轴(时间轴,已经发的三个法令代表三大阶段,现在进入第四阶段)。该标准于2022年泛化为GB/Z 41288-2022《信息安全技术 重要工业控制系统网络安全防护导则》,指导其他重要工控领域建立本领域的网络安全防护体系。本次新颁布的《规定》是二十多年来国家电力行业主管部门相继颁布的第四个法令,体现了国家对电力监控系统安全的持续高度关注。
(二)贯彻党中央网络安全强国战略部署的重要举措。
习近平总书记多次强调,没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化。近年来,随着《中华人民共和国网络安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规陆续颁布,我国正从网络大国向网络强国转变,网络安全已上升到国家战略,事关国家安全和经济发展、事关广大人民群众工作生活。《规定》的颁布既秉承国家新的战略要求,又适应日益严峻的网络安全形势,对加强电力行业网络安全管理,规范系统运行提供了具体指引。
(三)顺应新型电力系统发展建设的客观要求。
2022年国家关于建设电力市场体系、“十四五”能源体系规划中,明确了构建新型电力系统是国家能源战略的重要发展方向。在新型电力系统建设背景下,新业务形态和运行模式不断涌现,原《规定》在指导网络安全工作实践过程中需要不断发展完善。如新型电力系统接入主体更多样、边端分布更广泛、交互方式更丰富等特征增加了网络安全防护的难度、降低了防护体系的强度。《规定》分析了新型电力系统环境下电源结构、电网形态、业务模式、技术基础等方面的变化带来的安全风险,从技术、应急、管理三个层面明确了防护标准,细化了防护措施,为电力系统安全发展保驾护航。
二、《规定》完善了电力监控系统安全防护要求
(一)明确电力监控系统范围。《规定》对电力监控系统的定义进行了更全面的描述,以系统功能描述的形式,对电力监控系统的具体定义范围进行解释,涵盖了从发电、输电、变电、配电到用电的全链条新型业务形态。在适用范围上,《规定》不仅适用于传统公用的各级电网、各类变电站(换流站、开关站等)和各类发电厂,也适用于与主网并网运行的地方电网或专用电网、以及各类自备发电厂和变电站,还将与电力监控系统相关的产品制造、安装调试等单位纳入监管范围,强调供应商须承诺所提供的设备和系统不存在恶意安全隐患,并终身负责,凸显了对全系统安全和供应链安全的重视,增强了安全防护措施的适用性。
(二)深化防护原则与策略。随着电力系统源网荷储互动频繁,网络空间边界不再局限于封闭的环境,安全威胁的源头和形式更加多样。《规定》明确提出了“安全免疫”和“态势感知”的防护要求,通过引入主动免疫、智能监测、实时溯源、多功能预警等前沿技术手段,提升防护体系的层次感和动态感,确保实时感知潜在威胁,提高系统的主动应急响应能力,帮助应对多样复杂的网络攻击场景。
(三)完善违规事项和罚则。《规定》根据《网络安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》等上位法律法规及相关网络安全管理制度要求,首次规定了运营者的违规事项及对应的处罚标准,罚则包括责令改正、警告、罚款三种,不仅提升了《规定》的教育引导作用,强调了运营者的安全主体责任和义务,又强化了《规定》的严肃性和权威性,确保各级机构的监管穿透和下沉,保障各项措施高效落地执行。
三、《规定》有助于解决安全防护面临的突出问题
(一)深化生产控制系统本体内生安全。经过多年的持续发展建设,早期投运的电力生产控制系统及网络设施已陆续进入更新换代阶段。《规定》要求充分利用技改大修和更新换代的机会,采用更先进实用的技术和更安全的产品,逐步构建更安全的电力监控系统,不断完善电力监控安全防护体系。
(二)强化安全接入区防护措施。安全接入区是生产控制区与采用非电力监控专用网络的终端之间的一个过渡区域,《规定》明确了安全接入区的功能定位和防护要求。安全接入区内应简化功能配置,主要实现代理和转发功能,控制指令需要进行端到端的身份认证,防止数据在传输过程中被窃取或篡改。同时,应使用可信验证措施加强通信代理模块的保护,提升安全接入区的安全。相关措施有效强化了负荷控制与管理、配电自动化、用电采集、分布式能源监控等低压电力监控系统中涉控功能模块的网络安全防护。
(三)强化电力监控系统专用安全产品管理。电力监控系统专用安全产品,是落实“安全分区,网络专用,横向隔离,纵向认证”结构安全原则,构建网络安全防护体系的核心设备。《规定》明确由国家电力调度控制中心牵头组建电力监控系统专用安全产品管理委员会,保障电力监控系统专用安全产品安全可控,对推动专用安全产品技术更新换代和全生命周期安全管理具有积极意义。
(四)优化技术监督管理。《规定》明确不同主体的技术监督职责和范围,运营者应建立本单位电力监控系统安全防护技术监督体系,全方位开展技术监督工作,电力调度机构应按照《规定》要求开展涉网部分电力监控系统技术监督工作。《规定》还增加技术监督过程中风险管控措施,明确存在重大安全风险情况时,可采取断开其数据网络连接、断开其电力一次设备连接等措施管控安全风险。
此次修订印发的《规定》全面贯彻党的二十大精神,深入落实党中央、国务院决策部署,对安全技术、安全管理、应急措施、监督管理等方面进行了系统的修订。我们要在工作中认真学习领会《规定》修订精神,确保相关要求和措施落地,切实提高电力监控系统安全防护水平,保障电力生产及供应可靠,更好的支撑新型电力系统建设。(作者:辛耀中 工业控制系统产业联盟理事长、原国家电网公司国家电力调度控制中心副主任)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
第230期2025/3/24~3/28正泰亮相第十五届中国国际清洁能源博览会近日,第十五届中国国际清洁能源博览会(CEEC2025)在北京开幕,正泰集结ASTRON型高效光伏组件、一站式风光电站建设服务、绿色能源资产管理服务以及虚拟电厂综合能源方案、绿电绿氢综合解决方案、分布式电解水制氢系统解决方案、地面电站
3月27日,中原环保股份有限公司源网荷储微电网电站项目(EPC工程总承包标段)招标公告发布,项目包括中原环保微电网储能电站项目及郑州智碳科技有限公司中原环保微电网储能电站建设项目。其中郑州新区污水处理厂,储能总装机容量为5MW/10MWh,10kV并网,属于用户侧储能站。储能电站采用户外布置形式,
2025年3月26日,为期三天的第十五届中国国际清洁能源博览会(CEEC2025)在北京国家会议中心盛大开幕。CEEC2025以“聚焦能源新质生产力,绿动电力生态供应链”为主题,展览面积超5万平方米,汇聚全球535家行业领军企业、2000多项前沿技术成果,同期举办32场行业论坛,吸引来自70余个国家和地区的政企学
在“双碳”目标引领下,零碳园区正从战略蓝图加速落地为城市转型的核心抓手。3月27日,科林电气与ABB联合主办的技术交流会圆满落幕,双方以“打造零碳园区,赋能智慧城市”为主题,系统性展示了涵盖能源生产、传输、消费全链条的零碳园区解决方案,为智慧城市建设提供了创新技术路径。本次会议在科林电
北极星售电网获悉,无锡市政府办公室发布关于印发无锡市零碳园区建设三年行动方案(2025—2027年)的通知,2025年,遴选15家基础较好、意愿较强、潜力较大的园区开展零碳园区建设,13家工厂开展零碳工厂建设,推动8个源网荷储一体化项目建设,培育8家注册虚拟电厂,引进5家省级以上绿色低碳相关创新平
3月17日,随着信义光伏(苏州)有限公司智能微电网项目投运,江苏苏州地区首个大规模自平衡微电网在张家港建成。这座集余热发电、光伏发电、储能、智慧调控于一体的能源“智慧岛”可自主维持区域内发电量与用电量的动态平衡,服务高耗能企业绿色转型。信义光伏公司是江苏省内大型光伏玻璃生产基地之一
北极星售电网获悉,3月27日,四川南充市西充县公共领域电力源网荷储一体化绿色能源建设项目招标计划发布,项目招标人为西充县智慧城市管理服务有限公司,估算总投资30054.92万元,招标内容为监理、施工、设计、货物和设备采购、勘察等,预计招标时间为4月28日。建设内容包括,一是利用西充县内部分党政
北极星售电网获悉,3月27日,山东威海市自然资源和规划局临港区管理办公室发布威海碳纤维产业园源网荷储一体化试点项目临时用地的批复,项目地址为临港区南黄山村、东武林村、磨山村、西武林村、小黄村、新权村、东杨格村、西道头村、台道头村、山马埠村、西马格村、东马格村、东柳村、西刘章村、王家
北极星风力发电网获悉,近日,河南省印发《关于实施第七批源网荷储一体化项目的通知》。在最新一批源网荷储名单中,包含风电项目325MW,光伏项目132.6MW。据北极星风力发电网统计,从该省份发布第一批源网荷储名单至第七批以来,风电项目容量已经累计达到了约3.8GW。在该省2025年2月印发的《河南省配电
“双碳”目标下,中国中煤上海大屯能源股份有限公司(以下简称“大屯公司”)以开拓“零碳电网”业务为抓手,在江苏徐州沛县北部奏响了一曲激昂的绿色发展乐章,为区域能源变革注入强大动力。2025年初,沛县北部的大屯供电区一片热火朝天,电网改造项目正如火如荼地推进。该公司所属大屯电热公司技术员
3月26日,中国能建党委书记、董事长宋海良在博鳌与明阳集团党委书记、董事长张传卫举行会谈。双方围绕进一步加强新能源、综合储能、绿色氢氨醇、源网荷储一体化、综合能源基地等领域合作进行深入交流。宋海良对明阳集团长期以来给予中国能建的信任和支持表示感谢,并简要介绍了中国能建改革发展和业务
近日,四川能源监管办赴川渝国家级电力应急基地调研并就2025年度四川电网安全稳定工作开展专题会商,听取国网四川省电力公司2024年电网运行情况总结和2025年电网运行方式分析、电力可靠性和安全应急工作汇报,督促国网四川省电力公司持续提升供电可靠性水平,不断优化并网管理服务,进一步加强涉网安全
“今天我们开展的是带电作业。临时装置投入运行后,原装置才能退出出口压板。”3月24日,在四川成都110千伏棕树桥变电站内,成都供电公司变电检修中心现场工作负责人杨超杰向工作班成员交代带电消除10千伏线路保护装置中央处理器(CPU)板件缺陷的风险点。10千伏线路处于供电末端,线路保护装置的CPU板
3月25日,河北省发展和改革委员会关于进一步加强我省重要电力用户供用电安全管理工作的通知(冀发改运行[2025]367号)。重要电力用户供电电源应采用多电源、双电源或双回路供电。当任何一路或一路以上电源发生故障时,至少仍有一路电源对保安负荷供电。具体配置要求为:(一)特级重要电力用户应采用多
3月26日,辽宁阜新市发布关于《关于加强协作合力推进全市电网高质量发展的通知》公开征求意见的公告。要求以保障电网安全稳定为主线,保障地区可靠供电,提高电网本质安全,同时结合经济社会发展和用电需求,统筹电网转型发展,优化电网审批流程,改善建设环境,聚焦全市电网建设、运行维护、供电服务
“报告!一切准备就绪可以起飞。”3月20日,在云南省玉溪市通海县工业园区内,南方电网云南玉溪供电局在云南省首次开展110千伏高压输电线路“智能机器人+无人机绝缘喷涂”。此次工作是云南省首次采用“无人机+涂覆机器人”的智能机器人联合作业方式,首次将无人机与绝缘涂层技术相结合,应用于110千伏
3月25日,《国网江苏省电力有限公司2024年社会责任报告》(以下简称《报告》)发布,系统回顾了国网江苏电力2024年在服务地方经济社会高质量发展中的亮点工作和突出贡献。据悉,为服务能源绿色低碳转型,国网江苏电力将在今年新增2400万千瓦新能源接网消纳服务。据国网江苏电力营销部副主任鞠非介绍,
敷设线路、新装电表、装设阻燃板……日前,贵州省黔东南苗族侗族自治州锦屏县敦寨镇笋屯村消防电力改造项目施工现场,工人们正紧张有序地推进工程进度。这般热火朝天的施工场景,在贵州省各地频频上演。2024年5月,贵州省住房和城乡建设厅、贵州省消防救援总队等部门联合印发《贵州省50户以上农村木质
3月12日,南方电网公司首台自主研发的支柱绝缘子带电清洗机器人在珠海110千伏榕益变电站完成试运行。该设备由广东电网公司生技部、机巡中心与广东电网公司珠海供电局联合研制,通过“一键清洗”功能即可实现360°无死角、高效精准清洗支柱绝缘子,有效防范污闪事故,保障电力设备安全稳定运行。相较于
近日,老挝国家输电网公司首次运用无人机搭载X光检测技术,对重要输电线路实施“空中体检”。传统电力检修往往需要停电作业,而此次使用的新技术实现了“带电检测”。在横跨中老铁路的230千伏输电线路现场,技术人员操控无人机升空,通过X光透视扫描电力线夹内部结构。运维人员介绍,现在通过无人机X光
近日,国家能源局综合司关于开展电力安全治理体系建设专项行动的通知(国能综通安全〔2025〕39号)。通知明确三个阶段:工作部署阶段(自本通知印发之日至3月31日)、对照落实阶段(4月1日至10月31日)、评估总结阶段(11月1日至12月1日)。电力安全治理专项行动任务细化表中指出,要求坚持团结治网,
山东省能源局于3月21日发布数据:2024年,全省全社会用电量8320亿千瓦时,较2023年增加354亿千瓦时,同比增长4.4%;新增绿电供给423亿千瓦时,同比增长39%,山东首次实现年度新增用电全部由绿电供应。从2022年全省新增绿电占全社会新增用电的71%,到2023年的75%,再到2024年的120%,绿电增量的大幅跃升
近日,四川能源监管办赴川渝国家级电力应急基地调研并就2025年度四川电网安全稳定工作开展专题会商,听取国网四川省电力公司2024年电网运行情况总结和2025年电网运行方式分析、电力可靠性和安全应急工作汇报,督促国网四川省电力公司持续提升供电可靠性水平,不断优化并网管理服务,进一步加强涉网安全
“今天我们开展的是带电作业。临时装置投入运行后,原装置才能退出出口压板。”3月24日,在四川成都110千伏棕树桥变电站内,成都供电公司变电检修中心现场工作负责人杨超杰向工作班成员交代带电消除10千伏线路保护装置中央处理器(CPU)板件缺陷的风险点。10千伏线路处于供电末端,线路保护装置的CPU板
3月25日,河北省发展和改革委员会关于进一步加强我省重要电力用户供用电安全管理工作的通知(冀发改运行[2025]367号)。重要电力用户供电电源应采用多电源、双电源或双回路供电。当任何一路或一路以上电源发生故障时,至少仍有一路电源对保安负荷供电。具体配置要求为:(一)特级重要电力用户应采用多
1988年前后,电力工业体制改革开始,华东电网体制改革作为“政企分开”的试点。1984年,华东三省一市通过征收电力建设资金等方式成为全国集资办电的试点,地方办电积极性提高,华东地区新增发电装机容量和电网规模快速增长。1988年6月,华东电网集资办电的经验和办法被能源部批准,并推广至其他网局、
薛禹胜中国工程院院士,国网电力科学研究院名誉院长,稳定性理论及电力系统自动化专家。发明的EEAC理论攻克了电力系统暂态稳定性量化分析的世界难题,迄今仍是国际上唯一得到理论证明并实现工程应用的量化分析方法。研发了大电网停电防御体系(WARMAP),应用于我国90%的省级以上电网。提出了CPSSE框架
3月25日,四川能源监管办与来访的国网四川省电力公司开展座谈,四川能源监管办党组成员、副专员周思杨,国网四川省电力公司董事、总经理、党委副书记徐嘉龙出席。座谈中,双方紧紧围绕迎峰度夏(成都世运会)电力保供、2024年电力领域综合监管发现问题整改、电力市场建设三个重点方面,开展深入交流。
3月26日,辽宁阜新市发布关于《关于加强协作合力推进全市电网高质量发展的通知》公开征求意见的公告。要求以保障电网安全稳定为主线,保障地区可靠供电,提高电网本质安全,同时结合经济社会发展和用电需求,统筹电网转型发展,优化电网审批流程,改善建设环境,聚焦全市电网建设、运行维护、供电服务
3月18日,国网浙江衢州供电公司联合衢州市发展改革委共同发布《衢州市光伏发展规划(2025-2030)》,该规划旨在有序、高效地推进衢州市的光伏发展,破解以往光伏项目“以地找电”、无序开发的发展困局。根据规划内容,衢州供电与当地发展改革委根据光伏用地适应性评价原则,对全市可开发光伏土地资源分
为深入贯彻2025年全国能源工作会议精神,认真落实国家能源局监管工作会议和厂网联席会议工作部署,进一步加强厂网信息沟通交流,推进电力市场建设,维护电力市场秩序,3月20日,西北能源监管局在宁夏银川组织召开西北及陕宁青三省(区)2025年度第一次调度交易与市场秩序厂网联席会议。西北能源监管局
近日,国家能源局综合司关于开展电力安全治理体系建设专项行动的通知(国能综通安全〔2025〕39号)。通知明确三个阶段:工作部署阶段(自本通知印发之日至3月31日)、对照落实阶段(4月1日至10月31日)、评估总结阶段(11月1日至12月1日)。电力安全治理专项行动任务细化表中指出,要求坚持团结治网,
3月20日,河南能源监管办会同河南省能源局组织召开2025年全省电力安委会第一次全体会议,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,总结2024年电力安全生产工作,分析当前电力安全生产形势,部署2025年电力安全生产重点任务。河南能源监管办主要负责同志、河南省能源局有关负责同志,全
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!