对河南省《加快推进源网荷储一体化实施方案》的几点认识-北极星售电网

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近日，河南省人民政府办公厅正式印发了《河南省加快推进源网荷储一体化实施方案》（以下简称《方案》），旨在加快推进河南省源网荷储一体化进程，建设新型能源体系。该《方案》明确了源网荷储一体化项目实施范围，涵盖了增量配电网场景、工商业企业产业园区等工业场景、整村开发等农村地区场景、旅游景区等服务业场景、学校等公共机构场景等10类场景，并推出了1010个试点目标任务，决心很强，气魄很大。

（来源：微信公众号“配售电研究中心” 文|姜庆国中国能源研究会配售电研究中心）

四点认识

一、《方案》的目标清晰，聚焦降电价、促消纳。在《方案》附件注释部分明确提出：鼓励各地结合实际拓展应用场景，谋划推动更多项目，更好发挥源网荷储一体化项目在降电价、促消纳、调结构、扩投资、保安全方面的重要作用。当前，我国经济面临严峻挑战，2024年光伏产业也处于全行业亏损状态，河南省人民政府旗帜鲜明的提出发挥源网荷储一体化项目在降电价、促消纳等方面的作用，保产业、促就业，并为光伏、风电等发展探索新的增量市场，目标清晰，这种实事求是的态度，难得、可贵。

二、《方案》是对配售电改革、分布式能源交易的深化和突破。2015年新一轮电力体制改革以来，涉及电网相关的改革亮点很少。459家增量配电改革试点中，仅50多家具备运营、结算条件的试点项目；28个新能源微电网示范项目中，仅2个项目建成投运且具备盈利性，26个分布式交易试点中，真正开展交易的仅有1个；电力源网荷储一体化项目申报的多，但除新疆甘泉堡等依托增量配电网建设的项目取得一定成效外，其他真正实施的项目少之又少。《方案》将源网荷储一体化范围扩大，只要汇集点距离用户不超过20公里（原则上），风电、光伏、余热余气余压、生物质发电和总装机5万千瓦及以下的小水电站、煤层气（瓦斯）发电以及综合利用效率高于70%的天然气热电冷联供等清洁电源，都可以直接接入用户，这是配售电改革、分布式能源交易的深化和突破，也是以用户为中心用能方式的重大进步。可用即可接，清晰、明了。

三、《方案》的内容聚焦场景化，让市场主体去发现需求、开发需求、满足需求。《方案》列出了10类具体场景，除了常见的增量配电网、工业园区等，还列出了农村地区、服务业、公共机构、能源服务站、矿区、数据基础设施等一些容易被忽视或者习惯于被归类于综合能源服务的场景。新能源出力的不确定性要求源、荷、储多元互动，而要真正的实现多元互动，具体场景具体分析是最可行的方式。近期国家能源局下发了《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》明确指出，资源聚合类新型经营主体主要包括虚拟电厂（负荷聚合商）和智能微电网，为《方案》的实施提供了很好的政策支撑。政府已经开始鼓励新型主体，还有众多的综合能源服务商、售电公司等市场主体携手挖掘源网荷储一体化项目潜力，可期、可盼。

四、《方案》突出项目申请、批复的常态化，可操作性更强。《方案》提出“建立增量配电网常态化发展机制”“实施主体要按照本方案要求和新能源前期库基本条件准备相关资料，每月月底前5个工作日内在项目管理系统填报相关信息”。《方案》还指出“源网荷储一体化项目经所在地发展改革部门审核确认后报送省发展改革委、能源局，由省发展改革委、能源局组织第三方机构评审后公布实施”。常态化批复的举措是非常明智的，它将支撑1000多个项目的实施。只要方案好，谁都有机会，积极、稳妥。

一个期待

短期内源网荷储一体化项目的实施离不开电网的支持，期待电网相关主体能够积极参与源网荷储一体化项目的建设和发展，共同开拓新的市场空间。河南省的源网荷储一体化项目，涉及社会的各个用能领域，涵盖多种能源的综合利用，既有对传统综合能源服务业务的继承，又有对分布式能源交易、就近接入、就地平衡等新模式的探索，核心目标是解决地方经济发展、新能源消纳等客观问题。作为国有企业，电网公司肩负着地方经济发展的重任，同时拥有一流的人才、技术和信息资源。1000多个源网荷储一体化项目属于市场化项目，没有排他性，期待电网公司能够积极参与其中，共同推动项目的建设和发展。

一条建议

总结过去新能源微电网示范项目和分布式交易试点的失败经验，结算难是最大的原因之一。10类场景涉及河南省社会的方方面面，源网荷储一体化项目实施必然会遇到配电价格核定、交叉补贴等长期存在、短期又很难解决的现实问题，建议河南省政府能够针对这类项目出一个针对性的结算文件，让市场主体清楚自己的投入产出。若钱能算清楚，干就完了。

祝愿河南大地源网荷储一体化项目遍地开花。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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