全国发展和改革工作会议召开：积极稳妥推进碳达峰碳中和

2025年1月1日起，欧盟正式实施新的乘用车碳排放标准，要求所有在欧盟销售的乘用车平均二氧化碳排放量降至每公里93.6克（油耗小于3.5升/百公里），相较于2021年的每公里116克（油耗4.3升/百公里），这一标准大幅提升。这一近乎“宣判燃油车死刑”的严苛标准，直接推动了全球汽车行业向电动化的加速转型

近日，国家发改委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称《通知》)，推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。这标志着我国以市场化方式建设新型电力系统迈出关键一步。公开数据显示，截至2024年底，

北极星电力网获悉，3月13日，工信部等15部门办公厅（秘书局、办公室、综合司）发布关于促进中小企业提升合规意识加强合规管理的指导意见。《指导意见》指出：节能环保合规。引导中小企业依法依规落实生态环境分区管控、环境影响评价、排污许可、消耗臭氧层物质管理和生态环境损害赔偿制度等要求，提升

北极星环保网获悉，3月12日，山东省机关事务管理局发布《2025年山东省公共机构节约能源资源工作要点》，强化能源资源消费“双控”管理。严格执行能源资源消费、碳排放总量和强度“双控”制度，差异化分解下达各市公共机构节能降碳目标任务，完善省直机关能耗定额管理指标，2025年确保全省公共机构能源

今年政府工作报告设定的今年主要发展预期目标中提出，单位国内生产总值能耗降低3%左右。来自电力、钢铁、新能源行业的全国人大代表表示，这一目标的确立既凸显我国经济社会发展全面绿色转型的决心，也将为绿色发展相关产业带来新的增长空间。全国人大代表钟宝申表示，一方面要加大风光氢能储能等绿色电

今年两会上，关于低碳绿色发展的话题不断。3月8日上午，在人民大会堂北大厅举行十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”集中采访活动中，生态环境部部长黄润秋直言：“没有绿色低碳就谈不上高质量发展”。北极星能碳圈统计了在两会期间，全国政协委员与全国人大代表关于我国工业领域碳减排方面的声音

3月5日，国家能源局综合司关于发布炼油行业节能降碳先进技术汇编和典型案例汇编的通知，目的在于总结近年来炼油行业节能降碳先进技术和有效经验做法，引导鼓励行业企业节能降碳，促进高质量发展。通知如下：为贯彻落实《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《

山东省绿色低碳高质量发展促进条例已于2025年1月18日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，自2025年3月1日起施行。其中提出，省人民政府应当加快建设新型能源体系，大力发展非化石能源，推动化石能源清洁高效利用，实现能源产供储销各环节协调互动，为绿色低碳高质量发展提供能源

3月6日，国家能源局综合司发布炼油行业节能降碳先进技术汇编和典型案例汇编的通知，详情如下：国家能源局综合司关于发布炼油行业节能降碳先进技术汇编和典型案例汇编的通知为贯彻落实《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《国务院关于印发〈2024—2025年节能

2025年3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，持续加强生态环境保护，提升绿色低碳发展水平。强化生态环境综合治理，主要污染物排放量继续下降。深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，荒漠化、沙化土地面积持续“双缩减”。推动

3月5日9时，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议开幕，国务院总理李强作政府工作报告。国务院总理李强在政府工作报告中介绍，一年来，持续加强生态环境保护，提升绿色低碳发展水平。强化生态环境综合治理，主要污染物排放量继续下降。深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，荒漠化、

2025年作为“十四五”规划最后一年，也是“能耗双控”收官之年。本篇报告延续了我们双碳专题研究历篇报告内容，旨在讨论和收集由“能耗双控”向“碳排放双控”过度后，碳排放控制的制度和流程。依据截止到2025年2月已发布的政策文件，梳理关于“碳排放双控”，碳排放体系建设，碳排放的核算、核查，碳

2月27日，浙江省政府印发《浙江省推动碳排放双控工作若干举措》。文件提出，大力发展绿色低碳产业。贯彻执行《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》，营造良好发展环境。大力发展环境保护、节能降碳、资源循环利用等绿色低碳产业，加快培育智能网联汽车、新材料等战略性新兴产业，到2025年底节能环

2月27日，浙江省政府印发《浙江省推动碳排放双控工作若干举措》。文件提出，“十五五”时期，实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，建立健全地方碳考核、区域碳预算、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等配套制度，确保如期实现碳达峰目标。全文如下：浙江省人民政府办公

北极星售电网获悉，2月27日，浙江省人民政府发布关于印发浙江省推动碳排放双控工作若干举措的通知。文件明确，大力发展非化石能源。推进“光伏+”行动，有序推进核电、海上风电项目建设，大力发展生物质能、地热能、海洋能等新能源。到2025年底，新增风电光伏装机600万千瓦、核电装机100万千瓦，非化石

北极星售电网获悉，2月8日，安徽宿州市人民政府发布关于印发2025年重点工作任务及责任分解方案的通知。文件提到2025年重点工作任务包括，调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构，开展循环发展引领行动，大力推行绿色制造。严控新增“两高”项目，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。实施农业节水

全面贯彻落实中央经济工作会议精神扎实推动发展改革工作不断取得新进展新成效二十届中央委员，国家发展和改革委员会党组书记、主任郑栅洁习近平总书记在中央经济工作会议上发表重要讲话，全面总结2024年经济工作，深刻分析当前国内外形势，系统部署2025年经济社会发展主要目标任务，为我们做好当前和今

北极星售电网获悉，1月17日，上海市人民政府发布黄浦区人民政府《关于全面推进美丽黄浦建设打造人与自然和谐共生的社会主义现代化国际大都市核心引领区的行动方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，积极稳妥推进碳达峰碳中和。完善碳达峰碳中和“1+1+N”政策体系，力争2030年前实现碳达峰，

江西省发展和改革委员会1月3日发布《江西省加快构建碳排放双控制度体系工作方案》，《工作方案》坚持长短结合，根据不同时期任务要求提出3个阶段目标：第1阶段是到2025年，建立省、市两级碳排放年报和省级快报制度，碳排放统计核算体系进一步完善，碳排放计量、统计、监测能力进一步提升，为全省实施碳

北极星售电网获悉，江西省发展和改革委员会发布江西省加快构建碳排放双控制度体系工作方案。《工作方案》部署了7个方面20项具体任务。一是完善碳排放相关规划制度。合理确定五年规划期碳排放目标，并细化制定有关方案。二是建立地方碳排放目标评价考核制度。合理分解碳排放双控指标，建立碳达峰碳中和

12月28日，全省发展和改革工作会议在石家庄召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面落实中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议、省委十届七次全会暨省委经济工作会议精神，梳理总结2024年以来全省发展改革工作的新进展新成绩