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随着能源行业处理最近美国大选的结果和潜在影响,一些人可能会想起牛顿第一运动定律:静止的物体往往保持静止。随着新的政治、政策和监管现实的出现,美国清洁技术革命的轨迹将受到密切关注。这不是清洁能源第一次在政治转变中处于十字路口。早在上世纪七十年代,卡特总统为了应对1979年的能源危机,他象征性地在白宫屋顶安装了太阳能热水器,并大幅增加了美国在光伏领域的投资,使美国成为全球太阳能领导者。
里根政府时期,随着油价下跌,美国对太阳能的大部分投资被取消。在没有外力的情况下,太阳能产业就像静止的物体一样,几十年来一直处于静止状态。然而,现在,其他人可能会再次想起牛顿第一运动定律,但这次解释略有不同,即运动中的物体保持运动。惯性现在站在能源转型的一边。
根据美国能源信息署(EIA)的数据,2010年可再生能源占发电量的10%。2020年,这一比例为20%,太阳能部署从2016年到2019年翻了一番,从2020年到2023年又翻了一倍。但与特朗普第一届政府不同,能源转型完全是特朗普最近竞选活动的焦点,从削弱《通胀削减法案》(IRA)到提高关税,一系列操作都有可能被提上日程。这些操作对能源转型,特别是储能的影响可能是巨大的,特别是考虑到一些人可能认为该行业依赖廉价的中国制造的磷酸铁锂(LFP)电池。
电池储能制造的成长之痛
然而,第一个针对储能的关税来自2024年5月的拜登政府,宣布从2026年开始将中国制造电池的关税提高25%。结合先进制造业税收抵免和国产产品投资税收抵免的附加措施,这种方法旨在加快美国电池制造业的发展。现在美国有超过80GW的储能电池制造产能计划,这些电池制造产能预定在2028年之前上线。但新的制造基地并非没有成长的阵痛,但在预定的时间框架内,可能只有一小部分产能将上线,明年将有63%的供应缺口,2028年将有29%的供应缺口需要填补。
这种生产能力取决于现有的税收抵免补贴,这已经获得了一些共和党人的支持,2024年8月18名共和党国会议员签署的一封信证明了这一点,其中14人赢得了连 任竞选。如何填补剩余的供应缺口将取决于许多难以预测的因素。
美国清洁能源伙伴组织(CEA)认为,如果特朗普政府的增税,2025年来自中国的供应量将大幅下降,但从其他国家(主要是韩国)的进口无法弥补这一差距。时间表太短,美国制造业无法迅速扩大规模以弥补日益扩大的短缺。2024年5月,拜登总统宣布,从2026年开始,根据301条款,针对中国制造的电池将增加关税增加25%。在特朗普任内,关税可能会扩大到60%或100%。但美国电池行业仍然高度依赖从中国进口锂化学品;提高这些产品的关税可能会抵消《通胀削减法案》下的补助,降低美国的竞争力。
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