电价新政，倒逼风电升级！-北极星风力发电网

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近期，有几则新闻持续获得行业关注。

2月9日，《国家发展改革委国家能源局关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号）（以下简称“通知”）出台。该文件是继2021年10月11日我国煤电上网电价改革后，面向新能源领域的又一电价市场化改革重磅文件，真正将市场作为新能源资源配置的主导因素，推动新能源入市进入新纪元。

很明显，近年来新能源装机量的大幅增长，愈加暴露了现行电价政策过分强调了“发”而没有更多地关注到“用”的疏漏，致使新能源远未公平承担起电力系统稳定的责任。可以说，新政的发布为2030年所有新能源全量入市定下基调。但硬币的另一面，新能源电价市场化后进一步面临的电价不确定性，甚至消纳能力不强的区域内存在一定的下降趋势，也将成为未来很长一段时间行业重要的关注点和解决重点。

第二类获得关注的新闻则是新能源电站交易。2025年1月6日，中船科技发布《关于全资子公司出售资产的进展公告》，《公告》显示，中船风电（张掖）新能源有限公司100%股权等在内的6个标的均已征集到受让方，总成交价格超31亿元。

随着“双碳”目标下平价风光的快速壮大，作为重资产、长周期产业，新能源资产金融属性再次重回。开发企业转让风光场站股权，回笼前期投入资金，提升运营质量，用于后续风场产品的开发和投资建设，已经成为当下新能源产业较为成熟的经营策略。

以风电为例，2024年底我国风电累计并网装机5.2亿千瓦。这种有固定收益且带有绿色属性的新能源资产，正在成为当前国际绿色金融青睐的资产形式之一。不管是将风电场作为成熟风电产品出售，还是以Reits的形式将新能源证券化，资产交易的活跃性提升，再次锁定了风电在未来金融市场的优势地位。

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数据来源：国家能源局制表：北极星风力发电网

两类看似不相关的新闻，其实都体现了当下风电产业两个不可忽视的趋势：一是持续降低全生命周期LCOE成本，以增强未来低电价时代的产业竞争能力；二是持续提升风电资产金融融资水平，为行业发展争取更多的资本助力。而无论从哪个角度来看，核心关注点都直指运营效率提高、成本降低两个终极需求。

电价新政倒逼风电提升全周期竞争能力

《中国风电后市场发展报告（2024）》数据显示，截至2024年5月，全国在役机组超过19万台。

在风电服务市场快速扩容的当下，针对风电存量资产进行技术和管理的优化，以精细化运营提高风场运维质量、降低风机运维成本，进一步增加发电效益，已成为推动全产业链向高质量、高效益方向转型的核心动力。

而且，不止存量项目需要提升资产运营管理水平。电价新政指出，2025年6月1日及以后投产的增量项目，纳入机制的电量规模根据国家明确的各地新能源发展目标完成情况等动态调整，机制电价由各地通过市场化竞价方式确定。

“竞价机制”的引入，更是将新能源的竞争直接从终端电价拓展至规划、建设、运营全生命周期环节，各开发企业唯有锁定“最优LCOE”，从源头上控制项目成本，才能形成科学的投资决策，最终保障项目的可持续收益水平。

未来“以量制胜”的传统发展思维将彻底被打破，全生命周期环节的精细化资产运营管理将成为风电在新电价政策下致胜的不二之选。

数字化技术将发挥更大助力

同样来自《中国风电后市场发展报告（2024）》的数据显示，据对已并网投运项目的测算，2024年我国陆上风电后市场容量将超570亿元，海上风电后市场将突破60亿元。

市场的预测主要来源于设备维护、技改升级、人员培养等业务。现在看来，风电后市场的市场容量有望进一步扩大。这是因为，除了上述因素，该产业的最终市场规模也将受到服务链条在广度与深度上的延伸，以及其对高新技术行业、金融行业产生了多大吸引力的影响而变化。

电价新政之后，风电运营的一个显著变化将落脚在“电力交易”这个环节的服务提升上。基于对“电价”的敏感性，新能源开发企业将更多地形成对所属区域电力系统的“全盘理解”，综合电力结构、用电曲线、峰谷周期等信息来形成自身的发电计划、报价策略。

而且，未来多元化电网格局下，一方面，跨区域输电能力的增强和“源网荷储”模式的完善依赖于高效运营管理；另一方面，储能设备的加入也为新能源电站资产管理、电价入市提供了挑战。配备储能的风光场站，需要大量的数据采集与分析和实施监控，以分析历史数据和实时数据，预测发电量、负荷需求和电价波动，为交易决策提供依据，优化调度策略。

在此过程中，基于数字化AI、大模型、智能体的一系列数字化智能技术也将发挥更大的作用。

国家能源局数据显示，2024年，全国风电发电量9916亿千瓦时，同比增长16%。2024年，我国全社会用电量达98521亿千瓦时，同比增长6.8%。可以大致算出，我国风电全年发电量约占比全社会用电量将近10%。

随着新型电力系统的持续推进和“双碳”目标的达成，当未来的风光发电成为增量主体，更强、更全面的资产运营能力，将成为增强风电稳定性、减少弃风限电、进一步扩大消纳规模，提升风电收益的定心丸。

为加强产业上下游交流合作，助力风场高效运维技改，北极星电力网、北极星风力发电网将在2025年3月18-19日在北京举办第四届风电运维技改研讨会，会议将深入探讨风电全面参与电力市场的机遇与挑战，风电数字化技术应用等热门主题。

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