各地方两会中的能源、电力

近期，地方两会陆续召开，各省、自治区、直辖市2025年政府工作报告相继出炉。

今年，各地在能源电力领域都有哪些重要工作部署？

我们整理了国家电网公司供区26个省（自治区、直辖市）的2025年政府工作报告，一起来一探究竟吧！

碳达峰、碳中和

北京：完善减碳激励约束机制，建立碳足迹管理体系，绿色企业比例达到30%以上。

天津：持续开展绿电碳排放核减。

河北：稳妥推进碳达峰碳中和。加强产品碳足迹管理，深化排污权交易改革，抓好碳达峰试点城市和零碳园区建设。

山西：有序实施碳达峰山西行动。健全碳排放统计核算体系，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，建设国家级碳计量中心。持续推进重点行业节能降碳，开展煤电低碳化改造，钢铁行业能效标杆产能占比超过30%，达到绿色矿山标准的在产大型煤矿超过50%，推动能耗、水耗、碳排放强度持续下降。深入推进国家碳达峰、气候投融资试点。打造以绿电为主的零碳、低碳园区。

山东：深化节能降碳行动，初步建成国家碳计量中心，建设绿电产业园、零碳园区。

上海：积极稳妥推进碳达峰碳中和。加快建立能耗双控向碳排放双控转型机制，实施煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，推进蒙电入沪、深远海风电等重大项目，推动虚拟电厂、新型储能建设应用，建设电动汽车充放电网络。完善产品碳足迹管理体系，建立产品碳标识认证制度，淘汰落后产能400项。落实绿色建筑星级标准，推动公共建筑节能改造。推广绿色生活方式，大力推动“光盘行动”、空调节能使用。深化上海碳市场建设。推进绿色工厂、零碳园区建设，健全产业绿色发展综合服务平台。

江苏：推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。建设一批零碳工厂，打造一批具有示范引领效应的零碳园区。持续优化江苏省产品碳足迹公共服务平台，建立碳标识认证制度。积极参与全国碳市场建设，开展碳排放统计核算，加快推动碳排放权、用能权、排污权等市场化交易。因地制宜有序推进盐穴综合利用。全面推进公共机构碳普惠活动。

浙江：推进绿色低碳发展。精心组织绿水青山就是金山银山理念提出20周年系列活动。深化减污降碳协同创新区建设，有序推动能耗双控向碳排放双控转型，腾出存量用能空间500万吨标准煤以上。

安徽：加快构建绿色制造体系和服务体系，深化减污降碳协同创新试点，启动第二批零碳产业园区建设。加快发展绿色建筑和装配式建筑，推广应用建筑光伏一体化。全面运行“双碳”管理一体化平台，在新能源汽车等行业开展碳足迹核算。倡导绿色生活方式，鼓励绿色出行、绿色消费。支持有条件的地区开展长三角区域排污权有偿使用和交易试点，积极参与全国碳市场建设。

福建：有计划分步骤推进“碳达峰十大行动”，推动能耗双控向碳排放双控全面转型。减存量，推进国家碳计量中心（福建）建设，开展省级以上园区循环化改造，探索城市、园区、企业减污降碳协同创新路径，加快建设一批零碳园区，支持湄洲岛争创部省共建“近零碳岛屿”。

湖北：大力推进绿色低碳转型。着眼更好促进生态价值实现，加快产业生态化、生态产业化，有序推进能耗双控向碳排放双控转变，实施节能降碳改造、绿色技术推广等10大绿色转型工程，打造城市矿产、绿色建造等10条循环经济产业链，支持襄阳、十堰建设全国碳达峰试点城市，支持黄石、鄂州、仙桃等创建无废城市，加快构建新型能源体系，建设全国碳市场中心和碳金融中心。

河南：加快节能降碳增效。推动能耗双控向碳排放双控全面转型，实施200个节能降碳改造项目。加快国家碳计量中心（河南）建设。严格重点区域煤炭消费总量控制，推进钢铁、有色、化工、建材4个重点行业绿色化改造全覆盖，建成100个绿色工厂、10个超级能效工厂。

江西：深入实施节能降碳十大行动，建立年综合能耗5000吨标准煤及以上重点用能单位节能管理档案，深入开展能效诊断、实现节能监察全覆盖，推动编制地市级能源平衡表，支持开展“零碳园区”建设。

辽宁：推动能耗双控逐步转向碳排放双控。

吉林：积极稳妥推进碳达峰碳中和。建立省级碳排放统计核算体系，推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变。优化能源结构，推行绿色供能。持续推进碳市场建设，全流程规范自愿减排项目建设及碳汇交易活动。构建废旧物资循环利用体系，促进产品绿色更新和品质升级。倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和方式。

黑龙江：扎实推动绿色低碳发展。大力推进煤电机组节能降碳、供热、灵活性改造“三改联动”，加快煤矿智能改造。支持重大产业项目开展新能源产消一体化、“绿电直供”等试点，推动独立新型储能电站项目建设。加快生态产品价值转换，完成重点单位碳排放核查复查，完善省级林业碳汇交易体系，打造龙江“绿碳品牌”，积极融入全国碳市场。实施新一轮找矿突破行动。

内蒙古：促进节能降碳绿色发展。加快工业领域节能技术推广应用，主动参与全国碳市场建设，建立适应碳排放“双控”的政策体系，推动2.0版零碳园区建设，扩大林草碳汇开发交易规模。加强资源循环利用，我区风电光伏设备即将迎来“退役潮”，要高效做好回收利用，支持建设包头风电退役装备资源化再利用示范区、鄂尔多斯高铝粉煤灰和再生铝资源利用基地、锡林郭勒工业固废综合利用基地，在多个领域实现“变废为宝”。

陕西：推动绿色低碳发展。稳步开展能效提标升级、重点行业低碳发展行动，建设零碳园区，扩大绿电交易规模。实施碳排放统计核算和用能预算管理，积极参与全国碳排放权和温室气体减排交易。推进绿色工厂、绿色矿山、绿色建筑发展，营造绿色低碳产业生态。

甘肃：主动参与全国碳市场交易，积极申报国家碳达峰试点。

青海：稳妥有序推进碳达峰碳中和。高效建设零碳园区，实施可再生能源替代行动，以智能微电网、新型储能、光热发电、绿电聚合供应等方式，“一企一策”“一园一策”推动高比例绿电供应。打好能耗双控收官战，建立行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹管理体系，创新完善绿电市场化交易机制，有效拓展绿证应用场景，更好显化绿电价值。培育发展绿色建筑，星级绿色建筑占比达30%以上。推动城市公共服务车辆电动化替代，建设一批零碳社区、零碳乡村。推进生态系统碳汇能力巩固提升行动，深度参与全国碳市场建设，做好林草碳汇试点，推动黄河、湟水流域生态综合补偿，持续拓展生态产品价值实现路径。大力推进全民绿色低碳行动。

宁夏：全社会推进绿色低碳转型。建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，推动能耗双控向碳排放双控全面转型。开展以“低碳生产·绿色生活”为主题的黄河保护宣传实践月活动。大力推行低碳生产方式，深入推动新能源开发与特色优势产业协同发展，深入实施重点行业节能降碳改造，支持发展循环产业。推广“光伏+”等模式，支持建设“无废城市”、“无废企业”、“零碳工厂”、“零碳园区”。大力倡导绿色生活方式，全面强化环保理念，加快建设节约型社会。健全低碳消费激励机制，鼓励推广绿色建筑、绿色家居、绿色出行。

新疆：大力推动绿色低碳发展。加快节能降碳改造和用能设备更新，推动能源清洁低碳安全高效利用，高标准推进“无废城市”和一批零碳园区建设。扩大电力中长期绿色交易规模。

四川：推动形成绿色低碳生产生活方式。持续实施“碳达峰十大行动”，探索推进能耗双控转向碳排放双控。积极参与全国碳市场，开展碳足迹管理、碳标识认证。健全区域碳排放预算管理和目标考核、行业企业碳管理、项目碳评价等机制，严把新上项目碳排放关，试点建设零碳园区、零碳工厂。统筹推进产业、能源和交通运输等结构调整，加快钢铁、水泥、煤电、垃圾焚烧发电等重点行业超低排放改造。推动既有建筑节能改造，发展绿色低碳建筑。开展工业节能降碳行动。

西藏：有序开展绿电制氢、“光伏治沙”试点。开展新造林碳汇资源开发潜力调查，启动林草碳汇项目开发交易试点。持续推进工业、城乡、交通、公共机构等重点领域节能降碳。

能源绿色低碳转型

北京：加强电力、交通等重点行业绿色转型。完善新能源调入、消纳和调控措施，外调绿电规模力争达到400亿千瓦时。

河北：以更高标准加快绿色低碳发展。建设新型能源强省。抓好抽水蓄能项目，协同布局新型储能项目，推动氢能全产业链发展，新增风电光伏并网装机1300万千瓦以上。

山西：做好“绿色能源+”和绿电文章。用好绿电外送量全国第一优势，落实战略性新兴产业支持政策，大力发展煤机装备、风电装备、光伏组件等装备制造业，加快发展新材料、电子信息、新能源汽车、低空经济、绿色低碳等战略性新兴产业。

山东：突出抓好绿色低碳产业发展。开展威海碳纤维、枣庄欣旺达等“源网荷储”一体化试点30个左右，加快烟台丁字湾新型能源创新区发展，抓好国网电力战新产业园等项目，促进绿电绿证市场化交易。实施绿色制造培育工程，培育国家级环保装备制造规范企业10家左右。深入推动煤电行业转型升级。稳妥实施供暖燃煤锅炉清洁替代，规划建设胶东地区清洁供暖一张网，推动滨州、德州、聊城等地热供暖示范。积极培育绿色建筑、内河新能源船舶等新增长点。

江苏：加快打造绿色低碳发展高地。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完成煤电机组深度脱硝改造，推进挥发性有机物和臭氧协同治理，开展垃圾焚烧发电、铸造等行业深度治理。大力推进煤炭清洁高效利用，实施绿电进江苏、进企业、进园区工程，开展企业绿电直连试点，提高绿电就近就地消纳能力。推动海洋清洁能源等加快形成领先优势。

安徽：加快绿色低碳发展。全面实施重点用能单位化石能源消费预算管理，鼓励购买绿证、使用绿电。建成投运支撑性电源装机496万千瓦，新增可再生能源发电装机600万千瓦以上。

福建：优增量，培育绿色建筑等新增长点，促进水风光氢天然气等多能互补发展。

河南：瞄准新型储能、氢能等，加快建设郑汴洛濮氢走廊、郑洛新焦锂电池产业带，培育壮大未来能源产业。

辽宁：加快发展方式绿色转型。坚持源网荷储协调发展，有序开发风、光等清洁能源，加快推进徐大堡核电、庄河核电一期、华电铁岭绿色氨醇等重点能源项目建设，大力发展新型储能技术，支持氢能产业加快发展，加快打造清洁能源强省。

黑龙江：加强重污染天气消除攻坚、臭氧污染和柴油货车污染防治。

内蒙古：推动煤化工与绿电、绿氢等耦合发展。新建数据中心绿电比例不低于80%。要巩固好新能源产业领先地位。一方面要加快推进沙戈荒大基地和蒙西至京津冀、库布其至上海、腾格里至江西、乌兰布和至京津冀鲁外送通道建设，力争新增并网4000万千瓦、发电量超3000亿度。另一方面要坚持源网荷储一体化，大力推动消纳场景应用，确保新能源利用率保持在90%以上。重点抓好五件事：一是加快发展新型储能，开工建设阿拉善新远景等35个新型储能项目，力争新开工装机1000万千瓦、新投产600万千瓦。二是加大绿电替代，带动铁合金、钢铁、铜、铝、锂等新型合金材料产业绿色转型，建设全国最大的绿色高载能产业集聚区。三是加快推进绿电变绿氢绿氨绿醇，打造氢能产业先行区，建设乌兰察布至燕山石化输氢管道、赤峰至锦州港至上海绿氢走廊，开展锡林郭勒至曹妃甸输氢管道前期工作，支持盟市建设绿色氢氨醇、氢能应用基地。四是坚持风光氢储全链条发展，做强新能源装备制造业，聚焦发电机、变流器、逆变器、系统集装箱等核心零部件，重点实施113个延链补链项目，力争新能源装备制造业产值突破2700亿元。五是做好新能源运维服务业，创新发展技术咨询、智能维护、自动化监测诊断等业务，提高运维效率，打造高端服务品牌。继续推进防沙治沙和风电光伏一体化工程，新建新能源装机1500万千瓦、治沙140万亩，推动“光伏长城”建设取得标志性成果。

陕西：深化关中大气污染治理，先立后破加快产业、能源、运输结构调整。开展煤矸石、粉煤灰、尾矿等大宗工业固废综合治理。

甘肃：加快打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地，力争新能源并网装机突破8000万千瓦。积极推广源网荷储一体化、微电网、绿电园区等模式，推进绿电制氢产业化发展，建设风光氢氨醇一体化产业基地。推动新能源电池产业持续健康发展。试点建设零碳园区。力争创建绿色化工、新能源及新能源装备制造等国家先进制造业集群。

青海：坚持生态保护第一，协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型，奋力推动生态文明高地建设迈上新台阶。开展大气污染防治重点行业绩效提级行动，接续推进重点城镇污水处理厂提标改造扩能、垃圾焚烧发电等项目。提升重大项目建设、重点企业发展和清洁能源、绿色算力等领域吸纳就业总量。

宁夏：充分利用绿色能源等“十大招商优势”，强化专班推进、要素保障、领办代办等机制，着力提升项目“含金量、含绿量、含科量、含智量、含新量”。突出提高效率效益原则，奋力打好能源安全绿色发展攻坚战。深入实施能源绿色低碳转型三年行动，依托西煤东运、西电东送、西气东输等重要节点，统筹做好“水地煤油气风光电氢硅”十篇大文章。加大新一轮找矿力度，加快近两年挂牌出让的14个探（采）矿权项目建设进度。实施资源能源增产计划，力争原油、炼油、天然气、煤层气产量增储上产。加快构建新型能源体系和新型电力系统，科学统筹新能源开发与火电、电网、储能、消纳、效益和地方利益等方面关系。实现新增煤炭产能800万吨、火电装机130万千瓦、风电光伏装机2060万千瓦、储能60万千瓦目标。新建宁夏电网7个750千伏输变电工程，外送能力达到2000万千瓦。投资250亿元建设现代煤化工、硅基、铝锰基、大数据算力等4个绿电园区。制定氢能产业发展计划，加快建设绿氢生产和应用基地，尽快把资源能源优势转化为竞争和发展优势。力争新建数据中心100%使用绿电，争创算电协同示范区。城市建成区实现100%清洁取暖，农村清洁取暖率达到75%以上。

新疆：加快“沙戈荒”新能源基地建设。

西藏：加快金上、澜上、藏东南水电开发，打造清洁能源产业集群。打造绿色矿业产业集群。

新型能源体系建设

山西：加快风电光伏项目建设，推动氢能、氨能、甲醇全产业链发展，高效开发利用地热能，新能源和清洁能源装机占比达到50%以上。推进新型储能、抽水蓄能、虚拟电厂建设，实施现代智慧配电网示范工程，构建新型电力系统。

山东：突出抓好清洁能源体系建设。开工招远一期、石岛湾核电2号机组，争取获批海阳三期、莱阳一期等核电项目；开工半岛北等海上风电项目，力争新能源和可再生能源装机新增2000万千瓦。完善新能源消纳和调控机制，推动枣庄山亭等抽水蓄能电站建设，抓好中能建泰安压缩空气、滨州北海电化学等储能项目。支持烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市。加快长岛国际零碳岛建设，推动建立国际零碳岛屿合作组织。支持泰安打造千万千瓦级储能之都。

福建：加快建设新型能源体系，尽快实现制造业企业100%使用清洁和绿色电力。

湖南：加快建设新型能源体系，大力发展非化石能源，加快推进“宁电入湘”、“疆电入湘”、湘粤“背靠背”联网工程，“三区三厅”力争建成运营。

河南：推动工业绿色微电网建设应用，支持新型基础设施绿电直供。

能源安全保障

北京：保障水电气热等城市生命线安全运行。

上海：深入开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦危化品、燃气、建筑施工、道路交通、电动自行车、电气、高层建筑、厂房仓库、大型群众性活动、生命通道等重点领域、重点场所，大力排查整治事故隐患。

江苏：强化重要民生商品保供稳价和能源电力供应。

浙江：扎实做好能源保供稳价。

福建：强化能源资源安全保障，完善能源产供储销体系，统筹煤电油气保供，提高能源资源利用效率。

内蒙古：开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治，狠抓矿山、危化品、城镇燃气、电动自行车等重点领域问题整改。

陕西：持续稳煤扩油增气，加快杨家坪、可可盖等煤矿建设，推动榆林和延安气田挖潜扩能、宜黄区块增储上产，力争全年原煤产量8亿吨，天然气产量370亿方。提升电力调储能力，建成榆能西南70万千瓦热电项目，外送电量1000亿千瓦时。能源工业增长6.5%以上。

青海：加强矿产资源绿色勘查、保护和合理开发，高效推进新一轮找矿突破战略行动。勘探新增石油地质储量3000万吨、天然气200亿立方米，天然气产量稳定在60亿立方米以上，加快鱼卡二号井、格尔木炼油厂改扩建等项目，不断提升能源资源安全保障能力。

新疆：稳步推进煤田火区治理，切实保护煤炭资源安全和周边城镇生态安全。

四川：扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦矿山、危险化学品、燃气安全、建筑施工、“九小场所”、有限空间、电动自行车等重点领域开展专项整治，常态化监测管控尾矿库、病险水库等重大安全风险。

新质生产力

北京：围绕新能源、合成生物等领域再布局一批新型研究创新平台。聚焦绿色能源等重点产业谋划打造一批新的万亿级产业集群。

河北：壮大集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等产业，高端装备产业规模突破1.2万亿元。

山西：布局3个能源技术科创走廊。打造承载新质生产力的先行区集聚区。新能源装备制造营业收入增长30%以上。建成新能源知识产权运营中心。

山东：推动新一代信息技术、新能源新材料、生物制造等集群发展。吸引更多民间资本进入新能源、新基建等领域。

上海：培育壮大低空经济、大飞机、新能源汽车、智能终端、海洋装备、空间信息、机器人等战略性新兴产业和未来产业。

浙江：培育壮大新兴产业，“一业一策”支持生物医药、高端装备、新能源汽车、新材料等产业发展，提升智能物联、集成电路、高端软件、智能光伏等产业集群建设水平。培育壮大海洋清洁能源等特色产业。

安徽：加快新能源和智能网联汽车全产业链开放创新。加快建设世界级先进光伏和新型储能产业集群，实施新一代光储等创新攻关项目30个以上，拓展“光伏+行业”应用。建设新能源智能网联汽车、生物育种、安全人工智能、应用超导等省实验室和产业创新研究院。

福建：巩固新能源汽车、电动船舶等全产业链优势，积极发展电动飞机等新能源航空器，全面推进“电动福建”建设。

湖北：推动现代化工及能源、现代农产品加工等支柱产业突破万亿级规模。

湖南：推动智能网联汽车、磁浮智轨、新能源等新兴产业加快发展，新能源汽车保持快速增长。

河南：实施超硬材料功能化应用、通算智算超算融合发展、可再生能源高值利用等20个重大科技专项。支持新型电力装备、现代食品等产业争创国家先进制造业集群。加快推进智能网联新能源汽车、智能低空飞行器等新一代智能终端场景应用。

江西：加快培育壮大航空、电子信息、装备制造、生物医药、新能源、新材料等新兴产业。

辽宁：坚定扶持新能源、新材料、绿色低碳、深海深地空天、生命健康等产业发展。

吉林：促进新材料、新能源、新装备集群化融合发展。大力推动新能源产业跨越式发展。新能源装机600万千瓦以上。开展老旧风机改造，“以大换小”新增500兆瓦以上。深化“绿电+消纳”模式创新，加快绿能产业园区建设，增量配电网从“建网”向“强网”演化。最大程度降低全社会用电成本，提升企业竞争力。推动绿氢产业项目投产达效形成集群优势，开工建设东方电气氢燃料电池等5个以上装备制造项目，吉电股份大安一期、上海电气绿色甲醇等项目如期竣工投产。

黑龙江：建好建强重型装备生产制造基地、重要能源及原材料基地，打造发展新质生产力实践地。围绕人工智能、生命科学、现代农业、能源装备、深海深空等重点领域，攻克关键技术200项以上。统筹推进航空航天、电子信息、新材料、新能源、高端装备、智能农机等产业高质量发展。

内蒙古：继续支持内蒙古大学“双一流”建设，聚焦乳业、稀土、能源等领域推动建设高等研究院。加快智慧矿山、智慧电力、智慧农业、智慧文旅、智慧医疗、智慧教育、智慧物流等领域应用创新。

陕西：加强乘用车、太阳能光伏等重点产业建设，推动隆基绿能光伏产业园、法士特新能源变速箱等项目投产达效。前瞻布局新型储能等产业。力促氢能“制储输加用”全产业发展。

甘肃：聚焦氢能与新型储能、商业航天、低空经济、人工智能、量子信息等前沿方向，谋划一批示范工程，打造未来产业集聚区。

青海：促进绿色算电协同发展。高质高效建设西宁绿电智算融合示范园、柴达木绿色微电网算力中心示范项目、海东零碳算力产业园。延展“绿电—电解铝—铝精深加工”产业链。大力发展新能源汽车核心零部件用钢、高端齿轮用钢等产品。壮大培优育强光伏产业集群，推动硅基新材料、高纯晶硅、绿电制氢等项目投产稳产。谋划建设退役风电光伏设备、废旧锂电池等资源综合利用产业基地。推动未来产业落子布局，高质量建设新型显示、新型储能产业园。

宁夏：进一步推动现代煤化工、新型材料、清洁能源等产业集群发展。加快培育智能算力、人工智能、新型储能、绿色氢能、绿色环保等新兴和未来产业。

新疆：以油气生产加工、煤炭清洁高效利用、新型电力系统、绿色矿业及加工、先进制造和新材料等战略性新兴产业集群为牵引，推动新型工业高质量发展，打造全国能源资源战略保障基地。建立央地、兵地油气勘探开发合作机制，加大准噶尔、塔里木、吐哈三大盆地油气勘探开发力度，实现油气增储上产。积极推进准东国家级现代煤化工示范区、哈密国家级现代综合能源与产业化示范区建设，加快准东煤制气、煤制烯烃、煤制甲醇和哈密能源集成创新基地等现代煤化工项目建设，全力打造国家大型煤炭供应保障基地和煤制油气战略基地。加快推进新能源装备制造产业发展，推动新型储能项目建设。

四川：突出抓好人工智能、高端能源装备、航空航天、新型显示、新能源、医药健康等“15+N”重点产业链。培育氢能“制储运加用”全产业链，补齐新能源与智能网联汽车发展短板。加强“三江”水电基地风电光伏开发和送出电力线路建设，支持清洁能源富集地区就地布局“绿电+算力+产业”园区。加快云端网一体推进、存算电协同布局，支持工业园区等率先发展绿色微电网。

重庆：壮大智能装备及智能制造、高端摩托车及智联电动车、新能源及新型储能等先进制造集群。做强做优新材料、新能源、现代物流、大健康产业和旅游休闲功能，打造先进制造业集聚区、西部陆海新通道重要枢纽。

新能源汽车

北京：建成电动汽车超充站1000座。在新能源整车及零部件等领域推进一批重大工程。

天津：建设京津冀智能网联新能源汽车产业武清园。重点推动汽车配套产业转型升级，积极融入国内新能源和智能网联车头部企业、新势力企业的配套供应链。

河北：优化新能源和智能网联汽车产业布局。

山东：做大新能源汽车、智能家电、数码产品、家装家居等消费规模。

浙江：新建新能源汽车公共充电桩2万个以上，其中，农村1万个以上。

安徽：加快建设世界级新能源汽车产业集群，支持汽车“皖军”技术和产品迭代升级，构建“车能路云”融合发展生态，打造具有国际影响力的新能源汽车产业创新中心。扩围实施消费品以旧换新，统筹超长期特别国债争取与消费券优化发放，带动新能源汽车、家电家居等大宗商品消费。

河南：支持比亚迪、上汽、奇瑞、宇通等企业扩量提质，力争整车产量200万辆、新能源汽车140万辆。

辽宁：把握新能源汽车发展大势，支持技术创新、关键配套，努力打造后发优势。加快5G、数据、充换电站等新型基础设施建设。

吉林：汽车产业加速向新能源和智能网联方向转型。

内蒙古：把促消费与惠民生结合起来，简化补贴申领程序，全面激发新能源汽车、智能家居、数码产品等领域消费意愿和需求。以市场化模式再建设一批便民充电桩。

青海：持续推进“零碳”服务区、充电设施、分布式光伏建设，打造高速公路补能体系，拓展“交通+新能源”产业链。优化配置公共停车场、停车泊位、居住区充电设施。

宁夏：加快推进汽车“换能”。

新疆：大力推进充电基础设施建设，促进新能源汽车消费。

四川：完善自驾游营地、充电桩等设施。

重庆：加快建设“便捷超充之城”、“车路云一体化”标杆城市和自动驾驶生态高地，打造智能网联新能源汽车之都。

区域协同发展

天津：以集成电路、新能源汽车、高端装备等为重点，加快形成市区联动、链群协同、梯度培育的产业集群。

山西：太原、大同率先打造绿电产业园区，引进动力电池、电动汽车、通用航空等制造业企业，承接加工贸易产业转移。

安徽：深入推进皖北承接产业转移集聚区建设，聚焦新能源汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品等产业集群。

福建：抓早项目谋划，瞄准交通、能源、水利、信息等领域，加强跨区域、跨流域、跨领域统筹，及早谋划“十五五”重大项目，推动更多项目纳入“两重”建设。

湖南：增强“两副”能级，支持岳阳现代石化产业基地建设，培优育强衡阳输变电装备基地。

河南：建强洛阳中原城市群副中心城市，培育壮大智能装备、新能源等新兴产业。

江西：支持宜春、新余打造国家级新能源产业重要集聚区。

内蒙古：在能源、资源、算力等方面与经济大省加强合作。全方位拓展京蒙合作，持续开展“六个倍增计划”和“四项行动”，在新型储能、绿氢绿氨、绿色算力、防沙治沙、现代农牧业等方面形成一批新成果。盯住区内外风电光伏设备、老旧电机更新迭代需要，借力释放我区永磁电机、新能源装备制造等优势产能。

陕西：支持延安、榆林协同发展，增强能源保供能力，提升陕北高端能源化工基地建设水平。支持汉中、安康、商洛壮大旅游康养、消费品制造、抽水蓄能等规模。

甘肃：依托矿产、能源、农业、文旅等优势资源，大力开展产业链上下游招商，招引落地更多总部企业、重点企业。

青海：聚力打好“绿电牌”，吸引碳关税敏感产业向青海有序梯度转移，促进清洁能源就地消纳。推动环湖地区特色发展，促进清洁能源、生态旅游、生态农牧更好融合。

新疆：加快南疆绿色矿业和新能源产业基地建设。

四川：打造川渝“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”等应用场景。出台支持川东北经济区以工业振兴引领高质量发展政策措施，推动石油、天然气、钾等资源开发，打造能源、化工、新材料、汽车零配件等产业集群。高水平建设攀西战略资源创新开发试验区，统筹推进能源资源开发、特色农业和阳光康养产业发展，支持攀枝花高质量建设共同富裕试验区。

重庆：开展智能网联新能源汽车等全产业链集成创新，强化川渝自贸试验区协同联动。

重大工程与电网建设

河北：深化城市更新，加强老旧管网改造，打造宜居、韧性、智慧城市。

山西：推进“五大基地”建设。开展煤矿“四个一批”，新建智能化煤矿130座。持续推进非常规天然气增储上产。抓好煤电项目建设，完成煤电机组“三改联动”600万千瓦。在新型城镇化、新型基础设施、社会民生、能源、水利等领域谋划实施一批重大项目。

江苏：加大制造业、基础设施等领域投资力度。全年能源领域投资达1700亿元。鼓励和支持更多民间资本参与交通、水利、能源、农业农村等重大基础设施建设。

浙江：积极推进三门核电三期项目，开工建设三澳核电二期、中石化舟山六横LNG等项目，加快建设甬绍天然气管道、荣盛金塘电厂等项目，建成投产舟山新奥LNG三期等项目，大力发展海上风电，确保新增电力装机2000万千瓦以上，其中绿色能源占比60%以上。

湖北：着眼工业经济转型升级，加快国家中部先进算力集群、孝感楚能新能源二期、荆门石化特种油基地等5500个重大项目建设，年度投资7200亿元以上。

湖南：着重抓好新能源动力和储能产业基地等“十大产业项目”建设。大力推进国网湖南主配网调控技术及装备等十大技术攻关项目。

河南：建成信阳五岳、开工济源逢石河抽水蓄能电站，实施源网荷储一体化项目800个。

江西：建成九江神华电厂二期、抚州新能源汽车产业园二期等项目，加快国电投分宜电厂扩建等项目建设，力争开工闽赣灵活互济联网工程，全力推进鄱阳湖水利枢纽工程建设，做好腾格里沙漠基地送电江西工程等项目前期工作。

内蒙古：加快铁路网、公路网、航空网、水利网、电力网、电信网建设。

甘肃：建成投运陇电入鲁工程，加快推进陇电入浙工程，开工建设陇电入川工程。建成常乐电厂扩建等540万千瓦内用煤电项目。

青海：大力发展清洁能源，高效建设柴达木沙漠基地格尔木东分基地，开工德令哈火电等支撑电源，推动200万千瓦风电全容量并网，加快建设哇让、同德、南山口、德令哈4座抽水蓄能电站，新型储能超500万千瓦，清洁能源装机突破8200万千瓦。稳步提升“青豫直流”送电能力，开工“青桂直流”绿电外送工程，确定第三条绿电外送通道，建成玉树330千伏第二回电源线路等工程，加速构建源网荷储一体化新型能源体系。

宁夏：确保“宁电入湘”正式送电，晓星氨纶（三期）、宝丰储能电池等重点项目建成投产。力争开工建设华电牛首山抽水蓄能电站、宁国运光伏复合等总投资1000亿元以上的新能源项目。

新疆：推动“疆电外送”第三通道等一批重大项目建成投运。加快建设“疆电外送”第四通道、塔城2×66万千瓦煤电一体化等一批重大项目。

四川：抓紧谋划储备交通、能源、水利、安全、城市更新等重大基础设施项目。提速实施孟底沟水电站、理塘索绒光伏发电、盐源抽水蓄能电站等电源电网项目。开工建设中船高端智慧风电等重大产业项目，加快实施四川时代动力电池基地等在建产业项目。加快推进阿坝至成都东1000千伏特高压交流工程等项目建设。

重庆：加快推进合川双槐电厂三期、云阳建全抽水蓄能电站等在建项目，力争哈密—重庆特高压直流工程、嘉陵江利泽航运枢纽等建成投用。

西藏：建成投运金上至湖北特高压直流输电工程。

能源电力改革

山西：推动新型能源体系和现代化产业体系深度融合。高质量完成能源革命综合改革试点五年建设任务，加快优势转化、动能转换。完善电力现货市场体系，健全绿电交易机制。推进水、能源等领域价格改革。

江苏：高质量完成国有企业改革深化提升行动，加快能源、矿产、种业等领域战略性重组和专业化整合。

浙江：加强能源运行调度，深化电力、天然气等能源体制机制改革。

湖南：深化煤电、新能源上网电价市场化改革，加快省级天然气管网“一张网、一个价”，切实降低物流、用能等成本，加快培育数据要素市场。

江西：有序推进水、能源、交通等领域价格改革。

陕西：稳妥推进水电气价格改革。

青海：深化新能源上网电价市场化改革。

新疆：深化水资源和能源资源价格改革。因地制宜开展新能源直供电改革试点，健全电力中长期交易机制，推动电力现货交易。

四川：完善电力中长期交易机制，用好省间电力现货市场，探索建立新型储能和虚拟电厂规范运营机制，支持有条件的地方开展全绿电产业园试点。

乡村振兴

辽宁：加快农村电网改造升级。

吉林：加快污水管网和新能源取暖建设。

黑龙江：加快改造城中村和城镇老旧小区，改造排水、供水、供热、燃气管网2000公里以上。

内蒙古：推动基础设施向乡村延伸，统筹抓好用水、用电、通车、通网等建设。鼓励有条件的地方建设公共充换电设施。深入推进新时代兴边富民行动，开展边境中心镇建设试点，聚焦用水用电、清洁能源利用、村容村貌改善等领域，加快补齐公共服务短板。

青海：全面建成玉树州剩余9乡“大电网建设+微电网改造”工程。

西藏：持续推进边境新村配套供电工程。

国际合作

江苏：面向“一带一路”共建国家加强能源、环保、农业、医疗等方面合作。

安徽：加快汽车、新能源等国际合作产业园建设，创建中国（安徽）—泰国经贸创新发展示范园区。

江西：积极稳妥推进新型跨境易货贸易，支持关键设备、能源资源等产品和高品质消费品进口。

内蒙古：加快发展焦煤、铁矿石、粮油、钾肥、木材、萤石、羊绒等落地加工产业。

甘肃：扩大资源型产品、原材料等进口和风电整机及组件、光伏产品、新能源汽车、二手车等出口规模。

青海：推动光伏组件、盐湖化工等产品出口增品延链。

新疆：持续加强经贸、能源、科技、农业、旅游等领域的深度合作，探索建立“两国双园”“国别产业园”合作模式。

四川：深化与共建“一带一路”国家经贸往来，加强科技、产业、能源、矿产等方面合作。

内容摘自各省、自治区、直辖市2025年政府工作报告。

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