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2025年中央一号文件《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》虽未直接点名“分布式光伏”,但其核心政策框架与高频关键词已为行业释放了强烈信号。在乡村振兴与“双碳”目标的叠加下,农村分布式光伏正迎来新一轮政策红利与技术变革期。本文从政策信号、市场机遇、现实挑战与应对策略四大维度,为从业者梳理关键方向。
(来源:微信公众号“能源电力公社”)
01 政策信号
政策信号:分布式光伏的“隐性支撑”与显性机遇
中央一号文件虽未直接提及分布式光伏,但通过“绿色低碳”“要素保障”“科技创新”“乡村建设”等关键词,构建了分布式光伏发展的政策协同空间:
与粮食安全协同:文件强调“严守耕地红线”,而分布式光伏通过屋顶资源开发实现“农光互补”,避免耕地占用,同时为农业设施供电(如光伏大棚、养殖场),提升土地复合利用率。
与乡村基建协同:文件提出“提升农村基础设施水平”,分布式光伏作为新型能源基础设施,可增强电网韧性,解决偏远地区缺电问题,并通过“光储充”一体化支持乡村公共服务升级。
与要素保障协同:政策鼓励土地、资金等资源向乡村振兴倾斜,分布式光伏项目可通过绿证交易、碳金融工具获得融资支持,并整合农村屋顶资源。
显性突破:文件第十七条明确“加强农村分布式可再生能源开发利用”,首次将分布式能源写入乡村振兴核心任务,为光伏企业提供了直接政策抓手。
02 市场机遇
市场机遇:分布式光伏的“乡村振兴方程式”
农村分布式光伏的潜力,正从单一发电功能向“经济+生态+社会”多维价值延伸:
1.农户增收:屋顶变“金顶”
模式创新:屋顶租赁、电费分成、光伏+农业复合模式(如浙江余姚某企业年发电量177万千瓦时,节约电费140万元)。
政策护航:《分布式光伏管理办法》明确禁止企业以自然人名义备案转嫁风险,保障农户权益。
2.县域经济:绿色产业新引擎
河南“整县推进”模式实现分布式装机超1GW,带动安装、运维、储能等配套产业,创造本地就业。
政策支持“源网荷储一体化”,推动县域微电网与虚拟电厂技术落地。
3.能源公平:缩小城乡电力鸿沟
偏远地区通过光储充一体化系统(如正泰安能“零碳乡村”项目)提升电力可靠性,支持教育、医疗等公共服务。
03 现实挑战
现实挑战:消纳瓶颈与成本压力下的“阵痛期”
尽管前景广阔,分布式光伏仍需跨越三大障碍:
1.电网消纳压力:2024年分布式光伏累计装机达3.7亿千瓦,中东部地区电网承载力接近饱和,11省450多地划为“红区”暂停新增备案。
2.商业模式重构:
政策要求6MW以上工商业光伏“全额自发自用”,取消余电上网资格,倒逼企业转向自持或全流程服务商模式。
非技术成本(如屋顶租金、居间费)需从6-7毛/瓦压缩至1-2毛/瓦,企业需聚焦技术降本。
3.技术升级压力:强制要求项目接入智能调度系统,推动储能配置与虚拟电厂聚合,企业需储备光储充一体化技术。
04 企业应对策略
企业应对策略:从“抢规模”到“拼质量”
1.聚焦细分场景:开发小微工商业与户用市场,探索“农光互补”“光伏+冷链”等复合模式,提升项目附加值。
2.技术融合创新:
布局TOPCon、HJT高效电池技术,推动组件转换效率突破25%。
结合储能、微电网技术,打造“光储充云”生态(如正泰安能案例)。
3.多元化收益渠道:参与绿证交易、碳汇变现(如2024年正泰安能户用光伏绿证交易近千万度),降低对电费补贴依赖。
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日前,浙江省舟山市、衢州市、丽水市、温州市公布2025年二季度各县(市、区)分布式光伏可开放容量,根据通知,4市合计可开放容量为5977MW。具体来看:舟山市:5个县区可开放容量为882MW,预警等级全部为绿;衢州市:6个县区可开放容量为751MW,其中,柯城区、衢江区、江山市三地预警等级为绿色,龙游
电化学储能系统在电力系统中的应用场景大致可以分为5类,分别是源侧、网侧(主网)、台区(配网)、工商业以及户用储能。在这些场景中,储能有不同的接入位置,根据市场主体与电网公司的产权分界点来区分,可以把源侧、工商业以及户用都放置于表后的区域,可称为表后大小储,因为这些接入场景中,除了
浙江舟山市公布2025年二季度各县(市、区)分布式光伏可开放容量,根据通知显示,截止到2025年3月31日,舟山5个县区可开放容量为882MW,预警等级全部为绿。
广东陆丰市人民政府公布公共机构屋顶分布式光伏项目招商推介公告,陆丰全市屋顶光伏项目可用于建设分布式光伏的屋顶面积约60.56万m2,地点位于广东省汕尾市陆丰市城区及甲子镇、碣石镇、湖东镇、大安镇、博美镇、内湖镇、南塘镇、陂洋镇、八万镇、金厢镇、潭西镇、甲东镇、河东镇、上英镇、桥冲镇、甲
针对分布式光伏装机规模快速增长的实际,6月份以来,国网山东菏泽供电公司以智能化持续审计为抓手,破解传统审计覆盖不足难题,实现分布式光伏业务全链条审计监督效能提升。菏泽供电抓实政策动态跟踪,搭建政策规则库,将“自发自用比例”“消纳模式”等监管指标嵌入模型算法,动态监测政策过渡期执行
本文是《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2025〕624号)系列解读之六。从政策制度设计出发,系统解析绿色用电的核心机遇与商业模式创新,助力相关主体在“获得电力2.0”时代实现精准发力与价值重塑。(来源:微信公众号“春观能源”)在“双碳”战略
6月23日,浙江省衢州市发展和改革委员会发布关于衢州市2025年二季度分布式光伏可开放容量公示。根据公示,截止到2025年3月31日,衢州市分布式光伏可开放容量为751MW。其中,柯城区、衢江区、江山市三地预警等级为绿色,龙游县、常山县、开化县三地预警等级为黄色。具体如下:
6月24日,晶科科技发布公告称,公司下属4家工商业分布式光伏电站项目公司拟将其名下的光伏电站设备全部销售给中建投租赁,并同步将上述项目公司的持股平台横峰晶格的100%股权转让给天津金建。本次交易对价合计2.87亿元,涉及光伏电站并网装机容量合计约76.55MW。其中,4家工商业分布式光伏电站设备含税
6月23日,四川雅安市名山区发改局针对政协委员提出的“关于规范管理光伏发电的建议”的提案进行答复。答复函件表示,从2024年第四季度开始,区发改局及时在区政府网站上公示了国网雅电集团公司反馈的“季度分布式光伏可开放容量信息”,按照公示的可开放容量备案光伏发电项目,备案的光伏发电项目装机
2025年1-5月,我国光伏新增装机容量突破197GW,仅5月份单月装机量超过92GW,再创历史新高!然而,“狂欢”过后,随着抢装潮的落幕及136号文的正式实施,光伏行业将直面“市场化”的严峻考验。分布式光伏首当其冲,从“保量保价”模式转变为“不保量不保价”模式,电价波动风险显著加剧,投资逻辑亦需重
6月23日,浙江丽水市发改委发布丽水市2025年二季度各县(市、区)分布式光伏可开放容量信息明细表。根据公示信息,丽水市10个区县消纳等级全部为绿色,可开放容量1838MW。
日前,云南省发展和改革委员会、云南省工业和信息化厅、云南省能源局印发《云南省关于促进光伏发电与光伏制造融合发展的政策措施》的通知,为贯彻落实“3815”战略发展目标,壮大“三大经济”,推动光伏产业高质量发展,促进光伏发电与光伏制造融合,支撑产业强省建设,特制定以下政策措施。(一)成立
6月25日,生态环境部举行6月例行新闻发布会。生态环境部宣教司司长、新闻发言人裴晓菲主持发布会。以下是6月例行新闻发布会最新情况通报。新闻发布会现场一、全国非法倾倒处置固体废物专项整治行动启动经国务院同意,生态环境部、最高人民法院、最高人民检察院等8部门近日联合启动全国非法倾倒处置固体
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2025年10月30日-11月1日国家会展中心(上海)崧泽大道333号展会规模:25000平方米主办单位:联合国人居署上海市住房与城乡建设管理委员会执行单位:东浩兰生会展集团上海现代国际展览有限公司东浩兰生会展集团上海建智展览有限公司一、总体情况上海国际城市与建筑博览会(以下简称城博会)作为“世界城市日
6月23日,中国能建党委副书记、总经理倪真在京与国家电投集团总经理、党组副书记栗宝卿会谈。双方就深化规划咨询、清洁能源、科技创新、国际业务、战略投资等领域务实合作进行深入交流,并达成广泛共识。倪真对国家电投集团长期以来给予中国能建的关心、支持和帮助表示感谢,并简要介绍了公司改革发展
2025年6月23日,工业和信息化部等九部门关于印发《黄金产业高质量发展实施方案(2025—2027年)》的通知,通知指出,高端新材料应用:半导体用高纯低碳金(银)靶材和蒸发料、太阳能光伏银浆料、低温共烧陶瓷和片式多层陶瓷电容器等核心元器件用金浆料、生物医用金(银)材料、电接触金(银)及合金材
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6月23日,河南许昌市发展和改革委员会发布关于节约用电的倡议。文件明确,工业企业节电增效。工业企业特别是重点用能企业要积极响应并参与节约用电行动,加强内部管控、提倡合理安排生产经营计划,根据新分时电价科学安排生产班次,错峰用电;立足企业实际开展源网荷储一体化项目,探索新设备、新工艺
北极星售电网获悉,近日,山西运城市人民政府发布关于印发《运城市加快经济社会发展全面绿色转型重点任务清单》的通知。文件明确,大力推进智能微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化项目发展,加快绛县开发区源网荷储一体化试点项目建设;加快各类新型储能技术规模化商业化应用,引导可中断负荷、电动汽车
6月23日,全国节能宣传周北京主场活动启动仪式在北京举行。国家节能中心副主任康艳兵,北京市发展改革委副主任来现余,北京市城市管理委员会党组成员、副主任徐利,北京节能环保中心党委书记、主任张望才,北京西城区政府党组成员、副区长崔智生,以及来自能源企业、金融机构、央企、市属国企、民营企
AI赋能电力产业:变革、挑战与对策中国海油集团能源经济研究院韩广忠王建明近年来,人工智能(AI)技术正以前所未有的速度改变着各行各业,全球电力产业无疑成为获得益处与遭受冲击最为明显的领域之一。从能源生产、输配到消费管理,AI正在全方位推动产业升级,促进数字化转型,并为实现低碳发展和可持
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北极星储能网获悉,6月25日,四川省发改委、能源局联合下发《四川省虚拟电厂建设运营管理实施方案》。提到,构建“1#x2B;N”虚拟电厂管理服务体系。依托新型电力负荷管理系统建设1个省级虚拟电厂运营管理平台,与电力交易平台、电网调度控制系统以及各虚拟电厂运营商平台互联,为全省N个虚拟电厂提供运
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近日,由国网宁夏经研院牵头的国家电网企业标准“配电系统高质量发展评价技术规范”编制工作正式启动。该标准由国网经研院及国网河南电力、国网福建电力等多家网省公司配网专家参与,启动会上就如何量化分析配电系统高质量发展现状、制定配电系统高质量发展评价指标体系等展开深入研讨,为支撑“十五五
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6月24日,福建电力交易中心关于对第四批受理注册虚拟电厂相关信息进行公示,福建电力交易中心有限公司受理了厦门火炬新源电力科技有限公司1家虚拟电厂的注册申请,对虚拟电厂提交的市场注册相关申请材料进行了完整性核验,现将企业名单及基本情况予以公示。公示期截止至2025年6月25日,公示期满无异议
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北极星储能网讯:广州市人民政府印发《广州市推动智能网联新能源汽车产业发展三年行动计划》,提到,对购置或投资更新V2G设施(平台)的企业或用户按不超过投资额的50%给予建设补贴,对V2G设施放电量按不超过5元/千瓦时给予奖励,奖补资金总额不超过2000万元;给予有功功率需求响应补贴(按不高于3.5元
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