全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤：推进电力期货市场，完善全国电力统一大市场

一、相关行业动态2025年3月5日，十四届全国人大三次会议开幕，国务院总理李强作政府工作报告，报告中关于2025年电力内容主要有如下方面：2025年我国将积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通道建设，开展煤电低碳化改造试点示范，并纵深推进全国

2025年全国两会在圆满完成各项议程后，3月11日下午在北京人民大会堂闭幕。期间，围绕“电力市场”这一核心议题，代表委员们的提案与政策解读频频登上热搜。从“完善高耗能行业阶梯电价制度”到“电力期货市场的建设”，还有“加快推动绿电市场建设”等议题建议，电力市场正成为推动能源转型、优化资源

背景自新一轮电力体制改革以来，国家发展改革委、国家能源局等部门通过政策引导和市场机制优化，推动全国电力市场体系建设获得显著成果，“管住中间、放开两头”的体制架构已初步形成。电力市场运营服务基础逐步完备，反映实时电力供需的价格机制基本建立，市场规模迅速增长，全国市场化交易电量由2015

2025年3月4日、5日，全国政协十四届三次会议、第十四届全国人民代表大会第三次会议陆续开幕。北极星梳理发现，其中光伏界代表共有9人，主要围绕光伏产品出口、光伏技术创新、“新能源＋产业”融合发展等多个方面建言献策。部分代表委员相关建议及提案见下：全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元：加

能源电力公社获悉，近日，国家发展改革委、国家能源局联合发布了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号），这一重磅政策文件被业内称为“新能源电价市场化改革2.0”的政策文件，或将彻底改写行业游戏规则。本文将分享政策核心，并分析未来五年行业关

北极星售电网获悉，广东省人民政府发布印发《关于高质量发展资本市场助力广东现代化建设的若干措施》的通知，其中提出，支持广州期货交易所研发上市电力期货等重大战略品种，丰富期货产品体系。详情如下：广东省人民政府印发《关于高质量发展资本市场助力广东现代化建设的若干措施》的通知粤府函〔2025

【一直默默耕耘的大西北或许将在电力期货市场建设方面实现弯道超车？】——享能汇工作室（一）电力期货正当时2024年4月11日，国网西北分部联合陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆的电力公司，通过北京电力交易平台，成功开展了4月至12月期间甘肃、青海、宁夏和新疆向陕西输送的跨省绿色电力集中竞价交易，总

在“双碳”目标背景下，我国新型电力系统建设和电力体制改革取得显著进展。2024年3月22日，国家能源局印发《2024年能源工作指导意见》，提出深化能源重点领域改革，深化电力体制改革，助力构建新型电力系统，出台深化电力市场改革促进新能源高质量发展的意见，加强全国统一电力市场体系建设，推动落实

电力期货市场助力新型电力系统建设（来源：微信公众号“中能传媒研究院”作者：祝强唐惠珽吴凯）（中信建投期货有限公司）2022年，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，提出要构建适应新型电力系统的市场机制。国家能源局印发的《2024年能源工作指导意见》

电力作为一种特殊商品，由于其物理特征的同质性、价格的高波动性与交易量的庞大，天生适配于期货合约。电力是工业的血液，根据国际成熟电力市场的经验，电力期货在价格形成、风险管理和资源配置等方面可以为市场提供风险分散方案。电力现货市场常态化运行后配套电力期货市场，有利于促进电力市场实现更

在“双碳”目标引领下，核能作为高效、清洁的低碳能源，正迎来前所未有的发展机遇。“核能，无所不能”，全国政协委员，中核集团总经理助理，中国核电党委书记、董事长卢铁忠说，“当核能供暖取代燃煤锅炉，当海水淡化解决缺水危机，当AI算力驱动绿色转型……你会发现，核能早已渗透进高质量发展的每个

3月7日，全国政协环境资源界别协商会议在京召开。环境资源界别政协委员围绕“持续推动‘十五五’经济社会发展全面绿色低碳转型”主题进行深入探讨交流。全国政协委员，中国石油集团董事长、党组书记戴厚良围绕“着力能源与化工绿色低碳转型，为美丽中国建设作出新贡献”发言。我国是世界最大的能源与化

政府工作报告提出，加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通道建设。“双碳”战略目标下，我国大力推进新能源开发利用，已建成全球最大、最完整的新能源产业链，2024年非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%。“加快构建新型能源体系和新型电力系统，是推进绿色低碳转型

中核四0四是我国首批建设的核工业66“五厂三矿”之一，为“两弹”研制做出了不可磨灭的历史性贡献，被誉为中国核城。面对核工业发展难得的机遇期，立足中核集团新时代“三位一体”奋斗目标，中核四0四如何拥抱数字化转型发展，涵养人才发展生态，深化“产学研用月”99吊融合，做做好工业文化遗产的保护

随着国家“十四五”规划纲要的深入实施，核技术应用产业作为战略性新兴产业，正迎来前所未有的发展机遇。对今年全国两会，全国政协委员，中核集团副总经济师，同方股份党委书记、董事长，中国同辐党委书记、董事长韩泳江就核技术应用产业的现状与未来、数字化转型与AI赋能、企业国际化布局等话题接受了

油气是战略资源，关乎国计民生和国家安全。党的十八大以来，国家高度重视油气勘探开发和增储上产，围绕矿权管理，国务院和国家有关部委出台了若干法规和文件，促进了油气行业不断加大投资，强化技术创新，勘探开发成绩显著，有力支撑了我国石油产量重回2亿吨和天然气快速上产。但随之也出现了油气矿业

全面深化改革激活经营主体活力——访全国政协委员，哈电集团党委书记、董事长曹志安全国两会期间，“深化改革”作为2025年政府工作报告的核心“关键词”之一，多次出现在代表委员的热议中。政府工作报告从经济体制、民生保障、开放格局等多维度部署改革任务，释放出以改革破难题、促发展的鲜明信号。全

党的二十届三中全会提出，“深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场”“加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施”。山东是能源生产和消费大省，2024年年底，山东电网成为全国首个风光发电装机容量突破1亿千瓦的省级电网。全国人大代表，国网山东省电力公司董事长、党委书记王志

重庆是我国中西部地区唯一直辖市，承担着成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带高质量发展等多重战略使命。近年来，重庆经济社会发展态势良好，2023年、2024年地区生产总值同比增长分别为6.1%、5.7%。当地电力需求也快速增长，2024年全社会用电量增速达11%，最大负荷达3350万千瓦，同比增长1

截至2024年年底，我国光伏、锂离子电池、新能源汽车全球市场占有率分别达到85%、79.8%、70.4%，“新三样”已成为中国制造的“新名片”。今年全国两会期间，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元接受中能传媒记者专访，围绕加大力度支持我国“新三样”产业链出海，加快推进新型电

今年的政府工作报告提出，“协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型”。目前，我国已建成全球最大、最完整的新能源产业链，为全球提供了70%的光伏组件和60%的风电装备。新能源汽车产销量连续多年位居全球第一，保有量占全球一半以上。清洁能源消费比重由2012年的14.5%提高至2024年的2