浙江海盐县：加快推动氢能产业发展

北极星氢能网获悉，3月17日海盐县人民政府发布有关于2025年2月19日在海盐县第十六届人民代表大会第四次会议上，县长顾秋莉作政府工作报告。报告指出，加快推动氢能产业发展，进一步拓展氢能应用场景。

原文如下：

2025年2月19日在海盐县第十六届人民代表大会第四次会议上

县长 顾秋莉

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，忠实践行“八八战略”，牢记“三个示范”嘱托，扎实推进三个“一号工程”和“十项重大工程”，以“攻坚突破”为主题主线，真抓实干、奋勇争先，推动经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

过去一年，我们聚焦拼经济、促发展。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，积极应对严峻复杂的外部环境挑战，全县实现地区生产总值725.4亿元、增长5.2%，财政总收入、一般公共预算收入分别达到111.1亿元和63.7亿元，进出口总额增长11.6%，社会消费品零售总额增长10.1%。入选全国经济百强县、全国综合竞争力百强县、全国工业百强县、全国产业研发竞争力百强县、全国投资竞争力百强县。

过去一年，我们聚焦增动能、添后劲。继续把打基础、利长远的事情抓好做实，坚持大干交通、干大交通，完成交通投资52.5亿元，创历史新高。培育壮大企业主体，新增国家专精特新“小巨人”企业6家、省级“专精特新”中小企业15家，总量居省市前列。更大力度吸引外资，实际利用外资3.4亿美元，完成率全市第一。

过去一年，我们聚焦惠民生、促共富。始终把增进民生福祉作为政府工作的出发点和落脚点。嘉职院海盐学院、县职教中心投入使用，县人民医院完成搬迁，先后承办全国基础教育高质量发展现场会、国家基层卫生健康综合试验区建设推进会，城乡收入比缩小到1.53:1，“美丽浙江”考核全省优秀，“健康浙江”考核连续六年全省优秀，获全省首批安全发展鼎，成功入选“中国文学之乡”。

一年来，重点抓好六方面工作：

（一）坚持抓产业稳增长，经济运行回升向好

工业经济稳中有进。推动智造创新强县，实现规上工业增加值增长5%、县内增长7.4%，完成制造业投资117.1亿元，金属切削工具产业集群获评全国中小企业特色产业集群，核电关联装备入选省级特色产业集群协同区培育名单。深化数字赋能，规上数字经济核心制造业增加值增长10.8%，县开发区数字经济产业园区获评首批省级示范园区、全市唯一。加快产业转型升级，整治提升高耗低效企业152家，腾出用地1430亩、用能10.9万吨标煤。加速同位素产业发展，同位素生产基地项目建成投用，核技术应用（同位素）产业入选省未来产业先导区培育名单。全国唯一商用堆辐照镥-177、钇-90顺利出堆，碳-14批量化生产，实现关键医用同位素的国产替代。

现代服务业稳进提质。深化服务业产业提升“433”行动，新增超亿元项目18个，净增规（限）上企业81家，服务业增加值增长5%。把握消费新趋势，办好南北湖文化旅游消费季等活动，开展新能源汽车、绿色家电、智能家居等以旧换新。

现代农业稳产提效。严守耕地保护红线，新建、改造高标准农田3.5万亩，“多田套合”率达86.9%。扛稳粮食安全责任，粮食总产量2.9亿斤、实现“二十一连丰”，农业增加值增长3.4%。深化科技强农、机械强农，入选全国首批农业生产全程机械化示范县创建名单，“海盐葡萄”成功注册国家地理标志证明商标，获批全国名优农产品自然生态高质高效试点。

营商环境持续优化。推进政务服务增值化改革，承接落地涉企服务事项178项，营商环境无感监测指数保持全市前列。深化惠企纾困精细帮扶，上线“和盐悦企”企业综合服务应用平台，推出“政策计算器”1.0版。优化金融助企服务，普惠型小微企业贷款余额占比24%、增长10%。深耕企业培育，新增上市过会企业1家。

（二）坚持抓项目强支撑，发展动能加速积蓄

招商引资有力有效。坚定不移把招商引资作为首要任务，新引进招大引强项目20个、总投资438亿元，其中百亿元项目1个、50亿元项目3个、超亿美元项目6个、世界500强企业投资项目3个，新增工业项目供地1555亩。鼓励企业增资扩产，外资企业利润再投资超1亿美元，再创新高。

项目推进提速增效。优化重大项目推进机制，新开工亿元以上项目45个、竣工50个，实现固定资产投资346亿元。实施紧固件、集成家居等产业“两化”改造项目356个。

要素保障精准高效。抢抓上级政策机遇，列入国家“两重”“两新”项目6个、专项债项目17个、省“千项万亿”项目11个，获得超长期特别国债2.5亿元，发行专项债券48.1亿元。强化能源保障，推进绿证交易和可再生能源利用，新增能耗抵扣40万吨标煤。强化土地保障，建设用地复垦1524亩，新增建设用地指标7744亩。

（三）坚持抓改革谋创新，开放合作不断深化

重点改革纵深推进。新争列国家级、省级试点36项，完成全国深化农村集体经营性建设用地入市等省级以上试点15项。扎实开展“大综合一体化”行政执法改革，全省率先出台县级行政处罚裁量权基准细化量化和适用指引。加快国资国企改革，组建产业投资集团，新增3A信用评级企业1家。

科技创新成果丰硕。深化与清华长三角研究院等合作，新引进落地科创项目82个，获省科技进步奖3项。推进科技企业“双倍增”行动，新认定高新技术企业57家、省科技型中小企业113家，获评省级重点企业研究院2家。优化人才引育，入选“大国工匠”培育名单2人，获评省特殊支持计划10人，均列全市第一；新增国家引才计划1人、高技能人才1690人、硕博人才354人；新建院士工作站1家，晋升国家级博士后工作站2家、实现零的突破。

开放协作步伐加快。构建“外联内畅”的综合交通体系，杭浦高速海盐联络线（一期）、盐于公路（二期）全线开工，通苏嘉甬高铁、嘉兴至海盐快速路、S207疏港公路、迎宾大道扎实推进，澉浦作业区建成，浙北高等级航道网集装箱运输通道海盐段全面通航，G524海盐段、吕冢桥、黄桥建成通车。实施“千团万企”拓市场增订单行动，新增有出口实绩企业189家。积极融入长三角一体化发展，深化东西部协作和山海协作，与韩国长兴郡等友好城市开展合作交流。

（四）坚持抓建设重管理，城乡面貌持续焕新

城市建设日渐出新。县域国土空间总体规划获省政府批复同意。持续推进古城复兴，重点实施杨家弄、护城河区块建设，汪宅完成修缮，县非遗馆对外开放，文昌桥、北城河桥建成投用。稳步实施高铁新城开发，站前广场及周边配套、CBD商务总部大楼等项目有序推进。提速南北湖未来城建设，四海湖及周边河道调蓄能力提升工程全面启动，科创中心动工建设，南北湖生态湿地项目一期竣工、二期开工。

乡村振兴日益见效。开展“和美乡村”提标行动，推进南部未来乡村样板带建设，创成省级未来乡村4个、美丽宜居示范村2个、艺术乡建特色村2个。深入推进强村行动，实施“飞地抱团”项目3个，所有村经常性收入达到200万元以上、经营性收入达到100万元以上。深化共富增收，低收入农户人均可支配收入增长10%。

城市治理日趋完善。加快城市有机更新，新改建城市燃气、供水、雨污水管网等46公里，河滨中路区块老旧小区完成改造。优化城市品质，新增绿道12公里、绿地42公顷，海韵公园等9个口袋公园建成开放。完善停车收费管理办法，新增公共停车泊位1765个、公共充电桩392个，改建主要道路“绿波带”25.4公里，方便群众出行。

（五）坚持抓服务惠民生，群众幸福更加可感

保障体系持续健全。落实就业优先政策，新增城镇就业2万人，帮助就业困难人员实现就业1454人，零就业家庭保持“动态清零”。提升医疗保障水平，取消职工医保基层医疗机构门诊起付线，再次提高居民医保基层住院和基层慢性病门诊的报销比例。加强住房保障，新建筹集保障性租赁住房1613套（间），城镇住房保障受益覆盖率连续三年保持全市第一。完善农房搬迁政策，优化村庄布点规划。关心弱势群体，发放救助资金2930万元，增长10.8%。

公共服务均衡共享。“优学在盐”扎实推进，向阳小学海兴校区开工建设，学前教育普及普惠县通过认定，省教育现代化考核连续四年A等。深化“健康海盐”建设，新增医院床位450张，“健康嘉兴”考核保持全市第一。关爱“一老一小”，新建、改造居家养老服务照料中心、社区老年食堂、养老驿站等23家，投用公办托育机构5家、新增托位220个。高质量完成96项省、市、县民生实事。

文旅事业繁荣发展。加大文化惠民力度，举办中央歌剧院音乐会等演出30余场，开展“三送一走”等活动290余次。发展体育事业，县康体活动中心（全民健身中心）主体完工，县竞技体育场馆对外开放，承办全国业余围棋赛等省级以上赛事13场。提升旅游品质，南北湖开元森泊度假乐园开园，沈荡谷仓、胜利饭店火爆出圈，“陪你到海盐看日出”品牌、“跟着余华游海盐”IP持续擦亮，接待过夜游客数增长25.8%。

（六）坚持抓平安守底线，社会大局和谐稳定

本质安全不断提升。启动安全生产治本攻坚三年行动，突出重点领域隐患排查治理，全链条开展电动自行车和燃气安全隐患专项整治。推进“应消一体化”，镇（街道）应急消防管理站实现全覆盖。提升城市韧性，扩大杭嘉湖南排后续工程何家桥排涝站开工建设，海塘安澜工程长山至杨柳山段项目有序推进。成功应对台风“贝碧嘉”“普拉桑”和梅雨汛期强降雨影响。

生态环境有效治理。完成第三轮中央生态环境保护督察迎检，办结交办件33件。持之以恒抓好治气、治水、治土、清废，PM2.5平均浓度28微克/立方米，空气质量优良天数比例89.6%，县控以上地表水监测断面水质、饮用水水源地水质均100%稳定达标，生态环境质量保持全市前列、公众满意度连续两年全市第一。

社会大局平安稳定。高压严打涉黑涉恶、非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪，民生“小案”破案率全市第一。扎实做好房地产、金融等领域风险防范。强化诉源治理，推进信访工作法治化，实现省无信访积案县“六连冠”。

同时，我们始终加强政府自身建设，全面提升政府治理能力和水平。强化政治引领，站稳政治立场，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深化作风建设，推进政府系统机构改革，清理议事协调机构，精简会议、减少发文。坚持政府过“紧日子”，压减非刚性、非重点支出20%。坚持依法行政，完成重大行政决策6项。自觉接受县人大、县政协监督，高质高效办好人大代表建议201件、政协委员提案230件。严守纪律规矩，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固深化党纪学习教育成果，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。高质量完成第五次全国经济普查。政务督查工作获省政府督查激励。支持工商联、工青妇、科协、文联等人民团体工作，支持老干部、双拥共建、退役军人事务、民族宗教、统计审计、史志档案等工作，重视做好外事侨务、哲学社会科学、气象、老龄、慈善、残疾人、关心下一代、红十字会等工作。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向驻盐部队全体官兵、公安干警、消防救援队伍，向所有关心和支持海盐发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到：当前经济回升向好的基础还不够稳固，传统产业转型升级还不够快，外贸平稳增长不确定因素增多，科技人才支撑作用还需加强，优质公共服务供给与群众期待仍有差距，金融、房地产等领域还存在一定风险隐患，安全生产、生态环境、平安建设等治理水平仍需努力提升。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2025年工作任务

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委、县委全会部署要求，深刻领会和准确把握今年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，牢牢把握工作主动权，忠实践行“八八战略”、牢记“三个示范”嘱托，紧盯“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”，聚焦核心、创新突破、实干争先，更好统筹县域高质量发展和高水平安全，不断推动全面从严治党向纵深发展，全力促进经济稳进向好、社会大局和谐稳定，确保“十四五”规划圆满收官，以高质量发展实绩实效奋力谱写中国式现代化海盐新篇章。

建议主要预期目标为：全县地区生产总值增长5.5%左右，规上工业增加值增长5.5%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长5%左右，城乡居民收入与经济增长基本同步，全面完成上级下达的各项安全生产、节能减排和环境质量等指标任务。

具体抓好十方面工作：

（一）着力发挥增量政策的集成带动效应

坚持“稳”的基调、“进”的姿态，积极把握发展机遇，全力争取用好政策，更大力度推动政策落地见效。

奋力抢抓政策红利。抓牢一揽子增量政策“窗口期”，争列国家“两重”“两新”项目5个以上、省“千项万亿”项目10个以上，争取超长期特别国债、中央预算内资金等份额占全市比重10%以上。全面承接落地省“8+4”经济政策体系，完善实效性督导机制，助推惠企政策直达快享，让企业更有实实在在的获得感。落实全国统一大市场建设部署要求，开展政策一致性评估和绩效评价，确保各项政策同向发力、形成合力。

全力争取要素保障。启动“十五五”规划纲要编制，谋划、储备一批促进县域发展的“大好高”项目，力争将更多项目纳入上级规划。加大要素盘活力度，实施建设用地复垦1500亩，争取建设用地指标1500亩，整治提升高耗低效企业100家，腾出用能5万吨标煤。

持续优化营商环境。完善“和盐悦企”综合服务平台，落实政企常态化沟通交流机制，切实解决企业实际困难。深化“大综合一体化”行政执法改革，推进县域“一支队伍管执法”改革试点，全面推行“综合查一次”。提升金融服务实体经济质效，支持金融机构加强产品供给，降低企业融资成本。完善小微企业融资协调机制，确保普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款增速。

（二）着力增强有效需求的内生发展动力

坚持多措并举扩大内需，加力项目建设，激发消费潜力，巩固经济持续向好态势。

坚持招大引强。强化招商引资“一号工程”，综合运用产业链招商、以商引商等方式，引进招大引强项目18个以上，新增工业项目供地1500亩，内资新增工业供地备案投资额150亿元，实际利用外资3.2亿美元。继续支持本土企业增资扩产。

扩大有效投资。深化项目全生命周期管理，新开工项目88个，竣工投产项目55个，固定资产投资增速高于全市水平。省“千项万亿”重大项目一季度开工率达到100%。着力优化投资结构，支持制造业投资扩量提质，鼓励民间资本扩大投资。支持刚性和改善性住房需求，引导建设更多“好房子”，推动房地产市场止跌回稳。

激发消费潜能。承接落地促消费政策，举办促消费系列活动，大力提振电子产品、绿色家电、智能家居、新能源汽车等消费。做强文旅经济，持续推动南北湖、绮园景区品质提升、运营提质，扩大“日出游”、“跟着余华游海盐”知名度，接待过夜游客数增长15%以上。积极拓展消费新场景新业态，培育壮大首发经济、银发经济，繁荣夜间经济、商圈经济，提升“吃住行游购娱”服务品质。

（三）着力构建特色鲜明的现代产业体系

坚持工业强县、产业兴县不动摇，推动先进制造业与现代服务业双向赋能，加快形成更多新质生产力。

推动转型升级。支持紧固件、集成家居等产业向价值链高端迈进，支持历史经典产业高质量发展。鼓励企业“数转智改”，实施“两化”改造项目220个，数字经济核心制造业增加值增速8%以上。加大企业培育力度，新增省级以上“专精特新”企业30家，创建国家级智能制造示范工厂、省级未来工厂各1家。

壮大新质产业。做强核电关联及核技术应用产业，建成投用核技术（同位素）创新中心、同位素标准厂房，推动同位素创新联合体创建，全力争创省级核技术创新中心。做精5G通讯及电子信息产业。加快推动氢能产业发展，进一步拓展氢能应用场景。积极培育未来产业，加快布局低空经济、算力、“人工智能+”等新质生产力，打造县域经济新增长极。

深化“两业融合”。加快打造现代服务业产业体系，新引进亿元以上项目20个，净增规（限）上企业50家以上，服务业增加值增长6%。推进现代服务业与先进制造业融合提升，加快培育“核电+”服务业态，壮大软件信息、检验检测、工程管理等生产性服务业，推动产业链价值链向高端攀升。

（四）着力激发活力澎湃的改革创新动能

坚持深化改革、协同创新、扩大开放，最大限度释放改革红利、创新动力、开放活力，更好赋能高质量发展。

推动改革赋能。纵深推进国家农村综合性改革试点试验、以县城为重要载体的新型城镇化建设等省级以上试点，集中力量推动一批牵引性、关键性、标志性改革破题，争取省级以上试点不少于35项，打造更多具有海盐辨识度的改革成果。深化国资国企改革，加强主责主业和投资管理。

推动创新发展。提升科创平台能级，深化与大院名校合作，引进科创项目70个以上。强化企业创新主体地位，新认定高新技术企业35家、省科技型中小企业75家，全社会研发投入强度达到3.1%。加强人才引育，引进省级以上高端人才5名、市级以上领军人才项目7个，新增高技能人才1000人。积极促进嘉职院海盐学院、县职教中心产教融合，加快教育科技人才一体化发展。

推动对外开放。打好外贸“稳拓调优”组合拳，全力助企拓市场增订单，组织企业参加境内外重点展会500家次以上。大力推进“跨境电商+产业带”发展，依托海河联运优势做大做强现代物流，新增有出口实绩企业100家以上，出口增速高于全市增速。深度融入长三角一体化发展，积极承接科技、产业、人才等外溢资源。继续做好山海协作、东西部协作和国际友城交流等工作。

（五）着力打造品质更优的美丽宜居城市

坚持交通为先、品质为要，以工匠精神、绣花功夫不断完善城市功能、提升城市内涵，加快建设杭州湾面海第一城。

完善城市交通。提速打造综合交通体系，加快推进通苏嘉甬高铁、杭浦高速海盐联络线（一期）、S207疏港公路、迎宾大道等重点项目，盐于公路（二期）、嘉兴至海盐快速路一期（永泰路互通以南段）建成通车，经开作业区一期码头工程完工，通元码头等启动建设，完成交通投资55亿元以上。

提升城市能级。推动千年古城复兴，完善杨家弄区块配套设施，完成任宅修缮，汪宅对外开放。推动高铁新城建设，加快实施站前广场及周边配套设施、CBD商务总部大楼等项目，着力打造海盐城市新地标。推动南北湖未来城建设，科创中心主体完工。

优化城市管理。深化城市有机更新省级试点，完成道路、绿道、雨污水管网等改造提升32公里，新增公共停车泊位500个，完成天然气入户3000户以上。打造韧性城市，加快主城区防水排涝工程城东外排闸站、盐平塘北闸站项目建设，扩大杭嘉湖南排后续工程何家桥排涝站主体完工。加强城市安全重点领域监管，常态化开展城市环境综合整治。

（六）着力绘就强村富民的和美共富画卷

坚持以“千万工程”牵引缩小“三大差距”，推动“强城”“兴村”“融合”，打造新时代乡村全域振兴新高地。

彰显城镇特色。深入推进现代化美丽城镇建设，立足城镇自身资源禀赋与产业基础，全面提升基础设施、产业功能、环境面貌，新增省级现代化美丽城镇示范镇2个。积极推进农业产业强镇，做大做强特色农业产业链，争创国家农业产业强镇1个。巩固深化风貌特色镇建设成果，高标准抓好保护利用、运营管理，进一步彰显本地特色，提升美誉度。

促进乡村振兴。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，新建、改造高标准农田1.7万亩以上，“多田套合”率力争达到100%，粮食总产量2.8亿斤以上。深化全国名优农产品自然生态高质高效试点，着力提升“海盐龙虾”“海盐葡萄”等知名度，实现农业增加值增长3%以上。深化美丽乡村建设，建成南部未来乡村样板带与秦山和美乡村示范片区，创建省级未来乡村3个、美丽宜居示范村1个，和美乡村覆盖率超60%。

推动强村富民。深化强村富民集成改革，持续壮大村级集体经济，加强农村“三资”管理，推动强村公司健康发展。大力实施“农民增收十法”，低收入农户人均可支配收入增长10%以上。

（七）着力提升优质共享的幸福民生指数

坚持以人为本、人民至上，积极回应多层次多样化民生需求，努力让老百姓过上更美好更舒心的生活。

兜牢民生底线。优化就业创业政策，突出做好高校毕业生、城镇就业困难人员等重点群体就业，开展职业技能培训4000人次，新增城镇就业1万人以上。推进多元化住房保障，新增保障性租赁住房3200套（间）以上，新建、改造人才公寓2600套。完善社会保障和社会救助，建成投用县社会福利中心。

促进文化惠民。深化新时代文艺精品攀峰，加强优秀传统文化传播，提升文化名家影响力，擦亮“文学之乡”品牌。建立健全文物保护工作机制，扎实开展第四次全国文物普查。深入实施文体惠民工程，持续优化文化礼堂功能，投用县康体活动中心（全民健身中心），举办承办各类文化活动和体育赛事100场次以上，推进省足球重点发展试点县建设。深化“浙江有礼·盐之有礼”县域文明品牌。

提质公共服务。努力办好人民满意教育，全力推进“县中崛起”和区域中高职一体建设，完成海盐第二高级中学搬迁和博才中学扩容，推进向阳小学海兴校区建设，巩固提升全国义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠县建设成果。持续擦亮“健康海盐”品牌，开工于城、通元、百步卫生院迁建项目，完成县中医院、康复护理院改造搬迁，建成投用沈荡康养中心，高标准完成国家基层卫生健康综合试验区、省中医药综合改革先行区建设。聚焦“一老一小”，扩大养老服务有效供给，建成投用县老年大学（老年活动中心）；落实生育支持政策，发展普惠托育服务。全力办好省、市、县民生实事。

（八）着力擦亮和谐共生的生态环境底色

坚持生态优先、绿色发展，协同推进减污降碳扩绿增长，以高品质生态环境支撑高质量发展。

推进环境治理。抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改销号。加强工业废气、工地扬尘、秸秆焚烧等治理，PM2.5平均浓度不超过28微克/立方米，空气质量优良天数比例力争达到90%。推进排污口排查整治和农业面源污染防治，县控以上地表水监测断面Ⅲ类及以上水质比例保持100%，饮用水水源地水质达标率保持100%。推进净土清废，确保建设用地安全利用率和危废处置率达到100%。生态环境质量保持全市领先。

推动绿色转型。深化省减污降碳协同创新城市建设。大力培育低碳循环经济，推进国家屋顶分布式光伏试点县工作。加快产业绿色化发展，争创省级以上绿色工厂3家。大力倡导绿色建筑、绿色办公、低碳生活，让绿色低碳成为社会新风尚。

守护生态基底。统筹自然保护与修复，新增绿化面积1000亩，推进实施澉浦湾滨海湿地保护修复工程，完成南北湖生态湿地二期建设。加强水生态环境保护，启动千亩荡水质提升工程，推进四海湖等水系联通工程，完成南北湖水质提升项目。加快海塘安澜工程建设，建成长山至杨柳山段海塘。

（九）着力营造平安和谐的良好社会环境

坚持底线思维、极限思维，增强风险防范意识，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的责任担当。

抓好安全生产。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦城镇燃气、危化品、道路交通、消防等重点领域，扎实开展隐患大排查大整治，有效防范较大以上生产安全事故。完善新兴行业、领域安全监管职责明确机制，消除安全监管职责“盲区”，全力提升本质安全水平。

抓好风险防范。深化基层应急消防体系建设，完善应对极端天气、地质灾害等应急预案，加强应急演练，优化协同处置机制，切实提升综合防灾减灾救灾能力。积极防范化解房地产、金融等领域风险，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

抓好社会治理。建强基层治理体系，优化网格管理服务，高效运行社会治理中心，深入推进信访工作法治化建设，深化韧性治理，实现矛盾纠纷多元化解。强化社会治安整体防控，严厉打击黄赌毒、食药环、电信网络诈骗等违法犯罪活动，打造更高水平的“平安海盐”。

（十）着力建设忠诚为民的人民满意政府

坚持不忘初心、牢记使命，深入推进“六干争先”主题实践活动，不断提高政府履职能力和水平。

始终对党忠诚。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。不折不扣贯彻落实党中央大政方针，持续推动“八八战略”走深走实，认真执行上级党委、政府和县委各项决策部署，确保全年目标任务落地见效。

坚持人民至上。牢固树立正确政绩观，坚持问计于民、问需于民，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿政府工作始终，以群众满意度检验政府工作成效。切实增强宗旨意识，紧盯群众“急难愁盼”，察实情、办实事、解难题，努力让更多改革发展成果惠及全县人民。

强化实干争先。坚持干字当头、实字为要，加强工作统筹、攻坚问题短板，以“工作项目化、项目清单化、清单责任化”推进各项工作落实，形成有效闭环。始终保持奋发有为的精神状态和昂扬的奋斗姿态，坚决摒弃惯性思维、打破路径依赖，推动各项工作走前列、争上游、作示范。

严格依法行政。深入践行习近平法治思想，推进治理体系和治理能力现代化，不断提升政府工作民主化、科学化、法治化水平。全面推进政务公开，严格执行重大行政决策程序规定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和其他各方面监督，确保权力在阳光下运行。

保持清正廉洁。持续深化政府系统党风廉政建设，着力营造风清气正的良好生态。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，驰而不息纠治“四风”，持续为基层减负松绑。坚持政府过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用在帮企业、促发展、惠民生上。

各位代表，长风万里启新程，奋楫扬帆正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，聚焦核心、创新突破、实干争先，以高质量发展实绩实效奋力谱写中国式现代化海盐新篇章！