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2025年全国能源工作会议和国家能源局监管工作会议对深入推进能源革命、加快规划建设新型能源体系等进行了全面部署,强调要准确把握能源监管政治属性、人民属性、经济属性和社会属性,树牢法治理念,强化系统思维,深化改革创新,并从九个方面对能源监管工作提出要求。华东能源监管局将认真学习领会、抓好贯彻落实,为华东新型能源体系规划建设提供高质量监管保障。
强化战略引领
能源监管工作取得积极成效
2024年,华东能源监管局认真贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略和长三角一体化发展战略的部署要求,围绕推动能源高质量发展一条主线,锚定保障能源安全和推动绿色低碳转型两个目标,积极开展能源监管创新实践,助力华东区域能源高质量发展。
精准有效开展能源保供稳价监管。在区域层面统筹部署协同保供,提前分析研判供需风险矛盾,解决能源保供的苗头性、潜在性、倾向性问题,督促精准预测发布跨省区输电通道潜能,并有序增购外来电,协调解决重点保供项目建设并网中遇到的困难,与华东各省能源监管办协同开展特高压密集通道联防联控、机组运行考核、防灾保供联合应急演练等,确保系统运行稳定、机组稳发满发。在各方共同努力下,华东电网经受住了2024年夏季连续高温大负荷考验,电力供需总体平稳。
推进长三角电力市场建设。围绕贯彻落实习近平总书记在深化长三角一体化发展座谈会上作出的“规划建设新型能源体系、协同推进省市间电力互济”重要指示精神,加快推进长三角电力市场落地建设,成功启动市场运行并推出6个省市间互济交易品种。迎峰度夏期间互济电力最高达1042万千瓦,用电低谷增加华东全网新能源消纳电力1066万千瓦,减少弃风弃光电量14亿千瓦时,首创跨省富余需求侧互济交易,为迎峰度夏保供和新能源消纳提供了重要支撑。
担当作为掌握电力安全监管主动。围绕提升电力系统本质安全水平,组织全面排查华东大电网运行安全风险,对多回直流馈入、新能源大规模并网带来本地电源支撑能力不足等重大风险开展联合防控。扎实推进安全生产治本攻坚、反“三违”等专项行动,围绕重大基建项目、防汛抗旱、设备安全等开展现场检查和隐患问题督查治理,成功抗击“贝碧嘉”超强台风正面袭击,高质量完成第七届进博会电力综合服务和空气质量保障任务。
创新监管促进新型能源体系建设。探索运用过程监管和穿透式监管等手段,统筹部署开展“十四五”能源规划实施、电网公平开放、调节性电源建设运营、可再生能源消纳等行业监管,梳理揭示并推动解决新能源规划建设、并网消纳等环节面临的困难矛盾。探索开展油气等非电领域监管,针对检查发现的问题印发监管意见,督促落实整改,协调解决安徽天然气调峰电厂管道接驳问题。
严格执法维护行业秩序和群众权益。坚持依法监管、为民监管,扎实开展电力领域综合监管和市场监管、供电服务监管、资质信用监管等监管执法行动,全年实施行政处罚案件89起,对违法违规行为坚决抓严抓早抓实,切实维护市场经营主体合法权益、提升民生用能服务保障水平。
深化监管创新
奋力谱写能源高质量发展新篇章
2025年是“十四五”规划收官之年。华东能源监管局将全面落实国家能源局部署,持续深化能源监管创新实践,服务新型能源体系规划建设,助力华东和长三角区域能源高质量发展。
聚焦重点环节开展能源电力保供监管。加强能源供需监测预警和会商联动,及时揭示报告并协调解决供需突出矛盾和“三性”问题。围绕“十四五”能源规划实施、重点项目建设、重点煤炭企业智能化建设等情况开展专项监管,发挥电力市场优化配置资源作用,构建省间互济、供需互动的新型电力系统供需平衡机制。
强化监管保障推动能源绿色低碳发展。围绕服务新型能源体系建设,组织开展“十五五”长三角区域能源电力发展规划重点问题研究,加强对新能源送出工程建设、并网消纳、调节性资源调用等情况的监管,完善新能源参与市场机制,创新市场交易品种,更好适应加快构建新型电力系统的需要。
持续迭代优化推进长三角电力市场建设。贯彻落实国家能源局部署,加强长三角电力市场总体规划,进一步完善市场管理机构,优化交易系统,扩大省市间交易规模,切实强化国网供区的区域电力市场建设模式及路径探索。积极运用数字化手段加强市场监管,维护公平竞争的市场环境。
坚持筑牢底线强化电力安全治理体系建设。牵头构建政府、企业、社会多方参与的电力安全治理体系,围绕施工安全和质量管控等开展专项监管,深化新型电力系统安全风险分析和防控策略研究,加强对新能源和新型并网主体涉网安全风险等治理管控,确保安全治理目标任务顺利完成。
聚焦管网领域加强能源自然垄断环节监管。扎实开展电网公平开放专项监管,重点监管各类主体接入电网流程的规范性、增量配电网与电网互联、电网企业投资建设接网工程等情况,规范电网企业开放服务行为。常态化开展油气管网设施公平开放监管,对有关问题进行“回头看”。探索开展电网自然垄断环节向竞争性环节延伸情况监管。
坚持人民至上强化民生用能领域监管。宣贯实施新一轮提升“获得电力”服务水平政策文件,打造具有中国特色的现代化用电营商环境。开展民生用电服务突出问题专项监管,协调解决非电网供电服务水平不高、居民小区充电桩接电难等问题。优化12398能源监管热线业务流程和投诉举报调查处理,推动解决群众用能的烦心事、揪心事、操心事。
严格依法依规提升能源监管执法效能。深入学习贯彻能源法,提升监管执法能力水平。坚持业务监管与行政执法同步深入、相互促进,推动“长牙带刺”和包容审慎监管有机衔接,聚焦电力安全、电力市场秩序、电力工程市场等重点领域,统筹力量开展现场执法检查,提升监管执法质效。
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北极星售电网获悉,7月14日,浙江电力交易中心发布热点问答(第三期)|绿电绿证。详情如下:
北极星售电网获悉,7月16日,四川电力交易中心发布显失公平法律风险提示。
7月14日,江西省能源局下发《关于进一步做好分布式光伏发电开发建设管理有关工作的通知》,文件提出:1、大型工商业分布式光伏发电项目规划管理权限和年度开发方案编制纳入设区市能源主管部门管理范畴;2、电网企业要进一步压实并网安全责任,指导并网项目严格执行接入技术规范,落实“四可”等技术要
经济学家萨缪尔森在其所著《经济学》一书中提到“当市场无法有效配置资源,即市场失灵时,政府需介入价格形成”。除了人为价格操纵、市场供需失衡等现象,价格无法全部通过市场形成也是市场失灵的表现,同样需要政府参与价格形成过程。对于政府在价格形成中的经济职能,当前存在许多不全面的观点。有的
136号文背景下,新能源入市加速推进。面对全面入市后电价水平的不确定性,降低度电成本(LCOE)、提升发电效率,这两个关键因素再次成为行业生存的核心命题,也成为新项目是否具有投资价值的唯二指标。熟悉行业的读者一定还记得,以内蒙古、东北为代表的三北地区在2024年开启10兆瓦及以上大功率机组批
在构建全国统一电力市场的战略背景下,售电侧市场化改革持续深化,售电主体多元化格局加速形成。作为直接联系电力用户的关键环节,售电市场的健康发展对优化资源配置、激发市场活力、保障能源安全和服务经济社会发展具有重要意义。然而,伴随市场规模的扩大与规则的演进,售电市场也面临新的形势与挑战
截至2025年7月11日,广西电力市场经营主体数量突破2万家,达到20120家,同比增长33%,其中发电企业334家,售电公司157家,电力用户19629家,用户计量点达4.2万个,较2024年增长100%,市场活力持续释放。广西电力交易中心坚持“开门办市场,共商谋发展”的理念,不断优化市场机制,创新交易品种,扩容绿
发挥省间市场作用筑牢电力保供基石——访北京电力交易中心党总支书记、副总经理常青当前,我国多地电力负荷持续攀升,能源资源逆向分布的国情与新能源波动性、负荷尖峰化带来的供需挑战交织,省区电力资源调配作用的重要性凸显。作为推动全国电力资源优化配置的关键平台,北京电力交易中心如何利用省间
7月15日,山西电力交易中心发布关于开展山西电力市场规则体系意见建议征集的通知,此次规则修编将重点围绕以下关键领域开展市场规则修订意见征集工作:一是持续推进省间日前现货市场常态化运行;二是优化中长期限价区间以及现货市场二级限价计算方式;三是着力提升热电联产机组供热与供电业务的协同效
选择接受市场价格的分布式光伏只有全部上网电量按照实时市场价格结算这一个场内结算项。具体是如何结算的我们通过上文接受市场价格:量价双不报的分布式光伏如何结算进行了专项分析。要视计量条件而定,终局都将是分时段计量电量的日清月结。大部分地区的存量分布式项目因为全部电量都在机制范围内,所
构建全国统一大市场是党中央、国务院立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局的重大战略部署。习近平总书记强调,“构建新发展格局,迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场”。作为全国统一大市场建设在电力领域的生动实践,全国统一电力市场体系将在2025年实现初步建
7月9日,国新办“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上,国家发展改革委副主任李春临宣布,我国已初步建成全国统一电力市场体系。这一突破的背后,是我国电力资源配置格局的历史性重塑。回望来时路,全国统一电力市场体系的构想历经二十余载接续探索。2002年,国务院印发《电力体制改革方案
6月19日,北京电力交易中心长三角电力市场管理委员会(简称“长三角电力市场管理委员会”)正式成立。首届委员会由发电方、购电方、输电方、市场运营机构、第三方代表共38家单位推荐的39位代表组成。长三角电力市场管理委员会的成立,对落实长三角一体化发展战略、推动长三角电力市场建设、服务长三角
“无现货,不市场”。电力现货市场是实现电力电量平衡的兜底市场平台,承担着调节市场供求、发现短时间尺度(日前/实时)电力价格信号的核心职责,其重要性不言而喻。目前,山西、广东、山东、甘肃、蒙西电力现货市场已转入正式运行,其他省级电力现货市场已开展长周期结算试运行。在区域层面,南方区
6月19日,长三角电力市场管理委员会成立会议在沪召开,长三角电力市场管理委员会第一届全体委员参加会议,并选举产生了主任委员。会议由华东能源监管局主要负责同志主持,国家能源局监管总监出席会议并讲话,华东四省一市能源主管部门、北京电力交易中心应邀参加会议。会上,华东能源监管局宣读了长三
5月28日至29日,国家能源局2025年电力市场建设能力培训班暨电力市场建设工作座谈会在云南昆明举办。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出,新一轮电力体制改革以来,电力市场建设取得积极成效,市场化交易规模持续扩大,市场制度规则体系加速成型,市场功能持续深化,中长期、现
5月23日,长三角电力市场第2次月度推进会在上海召开。会议由国家能源局市场监管司负责同志主持,国家能源局监管总监出席会议并讲话。国家发展改革委相关部门、国家能源局有关司及有关派出机构、华东四省一市价格和能源主管部门、有关电力企业负责同志参加会议。华东能源监管局和国网华东分部主要负责同
为学习借鉴南方区域电力市场建设运行经验,更好地推进长三角电力市场建设工作,近期,华东能源监管局会同江苏、浙江、福建能源监管办和国网华东分部有关同志组成调研组赴广东、贵州调研南方区域电力市场建设有关情况。调研组实地走访了广州电力交易中心、广东电力交易中心、南方能源监管局、贵州电力交
4月24日,华东能源监管局印发《长三角电力市场建设实施方案(2025年)》(以下简称《方案》),其中提到,力争2025年长三角省间交易电量总体规模达到1800亿千瓦时左右,占区域市场化交易电量比重超过10%,其中长三角省市间互济交易电量同比增加2倍,区域内跨省绿电交易电量达到12亿千瓦时。《方案》明
4月11日,华东能源监管局、国网华东分部在上海组织召开长三角电力市场建设工作会商会。上海市发改委、上海市经信委、江苏省能源局、浙江省能源局、安徽省能源局、福建省发改委,江苏、浙江、福建能源监管办等长三角电力市场建设联席会议副主任单位相关部门负责同志参加会议。会议按照4月2日北京月度推
4月2日,国家能源局召开长三角电力市场建设首次月度推进会,深入贯彻落实习近平总书记关于长三角一体化发展的重要指示精神,总结长三角电力市场建设成效,谋划2025年重点任务。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出,自长三角电力市场启动以来,已常态化开展省市间电力互济交易,
4月2日,国家能源局召开长三角电力市场建设首次月度推进会,深入贯彻落实习近平总书记关于长三角一体化发展的重要指示精神,总结长三角电力市场建设成效,谋划2025年重点任务。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出,自长三角电力市场启动以来,已常态化开展省市间电力互济交易,
近日,国家发改委、国家能源局联合发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号),首次从国家层面为“绿电直连”模式构建了完整的规则框架。这一政策的核心要义在于通过相对明确的物理隔离与权责重构,为新能源高效消纳与碳足迹溯源认证带来新的市场机遇。(来源:电联新
电力工业关系国计民生,电力行业统计分析是监测电力工业发展的重要工作。其中,电力生产消费统计数据不仅反映电力需求和供应情况本身,也反映电力供需平衡的基本状态,结合历史统计数据还能反映电力供需波动变化的总体趋势。同时,分行业的用电需求及其变化情况,在反映各行业用电需求的同时也反映行业
当前,我国新能源发电领域发展势头迅猛,正加速重塑能源格局。2025年上半年,全国新增并网风电和太阳能发电装机容量1.28亿千瓦,占新增总装机容量的84%,清洁能源正逐步向“主力电源”跃迁。在电力市场化改革持续深化、新型能源体系加快构建的宏伟蓝图下,“源网荷储一体化”正从示范性项目迈向规模化
据北极星风力发电网不完全统计,2025年1-6月共有28个省区市核准了583个风电项目,规模高达76654.01MW。根据项目类型看,其中陆上集中式风电项目389个,总容量51018.31MW;陆上分散式风电项目124个,总容量3292.2MW;海上风电项目6个,总容量3104MW;一体化项目64个,总容量19239.5MW。*注:贵州省为1-4
7月10日,海南省人民政府发布《海南低碳岛建设方案》。《方案》明确,2030年前,全省实现碳达峰,经济社会发展向低碳方向快速迈进。2045年前,全面建成低碳岛,全省二氧化碳年排放量比峰值期下降70%,建成零碳、高效、智慧、韧性、安全的新型能源系统。2060年前,全省实现碳中和。重点任务方面,《方案
北极星售电网获悉,7月10日,海南省人民政府发布关于印发《海南低碳岛建设方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,2030年前,全省实现碳达峰,经济社会发展向低碳方向快速迈进。2045年前,全面建成低碳岛,全省二氧化碳年排放量比峰值期下降70%,建成零碳、高效、智慧、韧性、安全的新型能源
7月8日,国家发展改革委官网发布《关于开展零碳园区建设的通知》。文件指出,加快园区用能结构转型。加强园区及周边可再生能源开发利用,支持园区与周边非化石能源发电资源匹配对接,科学配置储能等调节性资源,因地制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接供应模式,鼓励参与绿证绿
北极星售电网获悉,国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局近日印发关于开展零碳园区建设的通知,通知指出,支持有条件的地区率先建成一批零碳园区,国家发改委将在试点探索、项目建设、资金安排等方面对零碳园区建设给予积极支持。各地区发展改革委要会同本地区工业和信息化、能源主管部门等推荐
北极星碳管家网获悉,近日,国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局印发《关于开展零碳园区建设的通知》(发改环资〔2025〕910号,以下简称《通知》)。国家发展改革委有关负责同志就《通知》接受采访,回答了记者提问。问:开展零碳园区建设的背景和意义是什么?答:当前,我国已进入实现碳达峰
2024年中央经济工作会议明确要求“建立一批零碳园区”。近日,国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局印发了《关于开展零碳园区建设的通知》(发改环资〔2025〕910号,以下简称《通知》),明确了零碳园区的建设条件、重点任务、保障措施、组织方式等一系列内容。《通知》贯彻落实党中央、国务院
近日,国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局印发《关于开展零碳园区建设的通知》(发改环资〔2025〕910号,以下简称《通知》)。国家发展改革委有关负责同志就《通知》接受采访,回答了记者提问。问:开展零碳园区建设的背景和意义是什么?答:当前,我国已进入实现碳达峰目标、加紧经济社会发
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