华东能源监管局：加快推进长三角电力市场落地建设-北极星售电网

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2025年全国能源工作会议和国家能源局监管工作会议对深入推进能源革命、加快规划建设新型能源体系等进行了全面部署，强调要准确把握能源监管政治属性、人民属性、经济属性和社会属性，树牢法治理念，强化系统思维，深化改革创新，并从九个方面对能源监管工作提出要求。华东能源监管局将认真学习领会、抓好贯彻落实，为华东新型能源体系规划建设提供高质量监管保障。

强化战略引领

能源监管工作取得积极成效

2024年，华东能源监管局认真贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略和长三角一体化发展战略的部署要求，围绕推动能源高质量发展一条主线，锚定保障能源安全和推动绿色低碳转型两个目标，积极开展能源监管创新实践，助力华东区域能源高质量发展。

精准有效开展能源保供稳价监管。在区域层面统筹部署协同保供，提前分析研判供需风险矛盾，解决能源保供的苗头性、潜在性、倾向性问题，督促精准预测发布跨省区输电通道潜能，并有序增购外来电，协调解决重点保供项目建设并网中遇到的困难，与华东各省能源监管办协同开展特高压密集通道联防联控、机组运行考核、防灾保供联合应急演练等，确保系统运行稳定、机组稳发满发。在各方共同努力下，华东电网经受住了2024年夏季连续高温大负荷考验，电力供需总体平稳。

推进长三角电力市场建设。围绕贯彻落实习近平总书记在深化长三角一体化发展座谈会上作出的“规划建设新型能源体系、协同推进省市间电力互济”重要指示精神，加快推进长三角电力市场落地建设，成功启动市场运行并推出6个省市间互济交易品种。迎峰度夏期间互济电力最高达1042万千瓦，用电低谷增加华东全网新能源消纳电力1066万千瓦，减少弃风弃光电量14亿千瓦时，首创跨省富余需求侧互济交易，为迎峰度夏保供和新能源消纳提供了重要支撑。

担当作为掌握电力安全监管主动。围绕提升电力系统本质安全水平，组织全面排查华东大电网运行安全风险，对多回直流馈入、新能源大规模并网带来本地电源支撑能力不足等重大风险开展联合防控。扎实推进安全生产治本攻坚、反“三违”等专项行动，围绕重大基建项目、防汛抗旱、设备安全等开展现场检查和隐患问题督查治理，成功抗击“贝碧嘉”超强台风正面袭击，高质量完成第七届进博会电力综合服务和空气质量保障任务。

创新监管促进新型能源体系建设。探索运用过程监管和穿透式监管等手段，统筹部署开展“十四五”能源规划实施、电网公平开放、调节性电源建设运营、可再生能源消纳等行业监管，梳理揭示并推动解决新能源规划建设、并网消纳等环节面临的困难矛盾。探索开展油气等非电领域监管，针对检查发现的问题印发监管意见，督促落实整改，协调解决安徽天然气调峰电厂管道接驳问题。

严格执法维护行业秩序和群众权益。坚持依法监管、为民监管，扎实开展电力领域综合监管和市场监管、供电服务监管、资质信用监管等监管执法行动，全年实施行政处罚案件89起，对违法违规行为坚决抓严抓早抓实，切实维护市场经营主体合法权益、提升民生用能服务保障水平。

深化监管创新

奋力谱写能源高质量发展新篇章

2025年是“十四五”规划收官之年。华东能源监管局将全面落实国家能源局部署，持续深化能源监管创新实践，服务新型能源体系规划建设，助力华东和长三角区域能源高质量发展。

聚焦重点环节开展能源电力保供监管。加强能源供需监测预警和会商联动，及时揭示报告并协调解决供需突出矛盾和“三性”问题。围绕“十四五”能源规划实施、重点项目建设、重点煤炭企业智能化建设等情况开展专项监管，发挥电力市场优化配置资源作用，构建省间互济、供需互动的新型电力系统供需平衡机制。

强化监管保障推动能源绿色低碳发展。围绕服务新型能源体系建设，组织开展“十五五”长三角区域能源电力发展规划重点问题研究，加强对新能源送出工程建设、并网消纳、调节性资源调用等情况的监管，完善新能源参与市场机制，创新市场交易品种，更好适应加快构建新型电力系统的需要。

持续迭代优化推进长三角电力市场建设。贯彻落实国家能源局部署，加强长三角电力市场总体规划，进一步完善市场管理机构，优化交易系统，扩大省市间交易规模，切实强化国网供区的区域电力市场建设模式及路径探索。积极运用数字化手段加强市场监管，维护公平竞争的市场环境。

坚持筑牢底线强化电力安全治理体系建设。牵头构建政府、企业、社会多方参与的电力安全治理体系，围绕施工安全和质量管控等开展专项监管，深化新型电力系统安全风险分析和防控策略研究，加强对新能源和新型并网主体涉网安全风险等治理管控，确保安全治理目标任务顺利完成。

聚焦管网领域加强能源自然垄断环节监管。扎实开展电网公平开放专项监管，重点监管各类主体接入电网流程的规范性、增量配电网与电网互联、电网企业投资建设接网工程等情况，规范电网企业开放服务行为。常态化开展油气管网设施公平开放监管，对有关问题进行“回头看”。探索开展电网自然垄断环节向竞争性环节延伸情况监管。

坚持人民至上强化民生用能领域监管。宣贯实施新一轮提升“获得电力”服务水平政策文件，打造具有中国特色的现代化用电营商环境。开展民生用电服务突出问题专项监管，协调解决非电网供电服务水平不高、居民小区充电桩接电难等问题。优化12398能源监管热线业务流程和投诉举报调查处理，推动解决群众用能的烦心事、揪心事、操心事。

严格依法依规提升能源监管执法效能。深入学习贯彻能源法，提升监管执法能力水平。坚持业务监管与行政执法同步深入、相互促进，推动“长牙带刺”和包容审慎监管有机衔接，聚焦电力安全、电力市场秩序、电力工程市场等重点领域，统筹力量开展现场执法检查，提升监管执法质效。

原标题：坚持战略引领突出改革驱动服务华东新型能源体系规划建设

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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