国家能源局：2025年全面实现绿证核发全覆盖 推动绿证市场高速发展

第一章nbsp;能源发展综述本章作者nbsp;邱丽静（中能传媒能源安全新战略研究院）一、宏观经济形势01经济总量再上新台阶，国内生产总值同比增长5.0%2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我国经济运行总体平稳、稳中有进，新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，

日前，国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2025〕624号），在《关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2020〕1479号）原有“三零”“三省”基础上，进一步强化改革思维、加

6月6日，云南省能源局就云南省政协第十三届三次会议第739号提案进行答复，其中提到，省能源局将以园区为重点优先发展分布式光伏，充分利用《分布式光伏发电开发建设管理办法》（国能发新能规〔2025〕7号）及其《问答（2025年版》）出台的有力契机，适时出台配套措施，推进发展自然人、非自然人、一般工

编者按党的二十大报告提出，要加快发展方式绿色转型，推动经济社会发展绿色化、低碳化，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。开展绿色电力交易是推进能源绿色低碳转型的重要途径，是推动可再生能源持续健康发展的重要抓手。近年来，国家大力推动绿色电力市场建设并取得显著成效，购买

本期主要看点1、国家能源局：分布式光伏、分散式风电等新型经营主体豁免电力业务许可2、第六个！今天起，湖北电力现货市场转正！3、两部门：鼓励引导重点用能单位使用绿电激发全社会绿电消费潜力4、“136号文”过渡政策！山东明确新能源上网电价市场化改革过渡期工作5、2025年1#x2014;4月全国绿证核发

6月5日，“中国绿证：畅行中国走向世界——绿证走进长三角”活动在上海第三届碳博会上举办。本次活动旨在贯彻落实国家“双碳”目标，推动可再生能源绿色电力证书（以下简称“绿证”）在长三角地区广泛应用，加快绿色电力消费体系建设，助力区域绿色低碳高质量发展。本次活动由北京电力交易中心主办，国

北极星售电网获悉，截至2025年4月，全国累计核发绿证58.33亿个，其中可交易绿证40亿个。截至4月底，2025年国家能源局核发绿证共计87828万个，其中可交易绿证占比70.72%。具体来看，国家能源局1月核发绿证23120万个，2月核发绿证25637万个，3月核发绿证17449万个，4月核发绿证21622万个。从交易情况看，

近年来，我国可再生能源快速、持续发展，截至目前，我国可再生能源装机突破18亿千瓦，超过全球40%，为全球低碳发展作出了巨大贡献。可再生能源的高质量发展，离不开我国独具特色、日臻完善的绿证制度支持。近日，中国绿证获得国际绿色电力消费倡议（RE100）全面认可，标志着这张承载着中国能源转型使命

5月30日，国家能源局发布2025年4月全国可再生能源绿色电力证书核发及交易数据。4月，国家能源局核发绿证2.16亿个，环比增长23.94%，涉及可再生能源发电项目10.43万个。其中可交易绿证1.65亿个，占比76.36%；本期核发2025年3月可再生能源电量对应绿证1.91亿个，占比88.17%。2025年1#x2013;4月，国家能源

一、绿证核发情况2025年4月，国家能源局核发绿证2.16亿个，环比增长23.94%，涉及可再生能源发电项目10.43万个。其中可交易绿证1.65亿个，占比76.36%；本期核发2025年3月可再生能源电量对应绿证1.91亿个，占比88.17%。2025年1–4月，国家能源局共计核发绿证8.78亿个，其中可交易绿证6.21亿个。二、绿证

5月21日，全国首批存量常规水电绿证划转数据成功交互至国家绿证核发交易系统，云南省内2家用户顺利获得2家水电站2024年绿证合计82.6万张，折合存量常规水电电量8.26亿千瓦时。据悉，2024年12月，《云南省绿色电力交易实施细则》(以下简称《细则》)正式发布，首次明确将存量常规水电绿证实施无偿划转，

绿证，是国家给每1000度绿电颁发的“电子身份证”，它记录了每一度电的“出生地”和“绿色基因”，让看不见的绿色电力变得可追溯、可验证。这一创新性的制度设计正在重塑我国可再生能源发展链路，打通了绿色电力生产、交易和消费的全环节。绿电绿证市场，为电力用户使用清洁低碳能源、形成绿色低碳生产

电力辅助服务市场建设从“试点探索”阶段转向“全国统一制度框架”阶段。（来源：《能源评论》作者：张驰李劲松）2025年4月3日，国家发展改革委、国家能源局正式印发《电力辅助服务市场基本规则》（以下简称《规则》）。《规则》是继《电力中长期交易基本规则》《电力现货市场基本规则》之后，又一个全

编者按党的二十大报告提出，要加快发展方式绿色转型，推动经济社会发展绿色化、低碳化，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。开展绿色电力交易是推进能源绿色低碳转型的重要途径，是推动可再生能源持续健康发展的重要抓手。近年来，国家大力推动绿色电力市场建设并取得显著成效，购买

6月6日，广州电力交易中心发布关于印发广州电力交易中心可再生能源绿色电力证书交易实施细则的通知，其中提到，绿证交易环节分为交易申报、交易结果确认、资金收款确认、绿证分配（如有）、交易结果上报、绿证划转等环节。绿证交易形式分为直接交易和代理交易两种。其中，直接交易是经营主体自身直接购

6月5日，“中国绿证：畅行中国走向世界——绿证走进长三角”活动在上海第三届碳博会上举办。本次活动旨在贯彻落实国家“双碳”目标，推动可再生能源绿色电力证书（以下简称“绿证”）在长三角地区广泛应用，加快绿色电力消费体系建设，助力区域绿色低碳高质量发展。本次活动由北京电力交易中心主办，国

近日，南京茂莱光学科技股份有限公司（以下简称“茂莱光学”）1.54MW天合蓝天原装工商业项目正式开工！该项目采用“自发自用，余电上网”模式，预计年均发电量超160万度，年收益120万元，年减碳排1580吨。项目的启动不仅是茂莱光学在绿色转型道路上的重要里程碑，更是天合富家在富家2.0时代深化产业协

景春梅金爱伟谢笑梅（中国国际经济交流中心课题组）2024年12月召开的中央经济工作会议指出，要“综合整治‘内卷式’”竞争。近两年来，我国光伏制造业阶段性供需失衡，“量增价减”问题加剧，出现“内卷式”竞争。光伏制造业是我国培育的重要新质生产力，长期看仍有较大发展空间。在推动光伏制造业重回

近年来，我国可再生能源快速、持续发展，截至目前，我国可再生能源装机突破18亿千瓦，超过全球40%，为全球低碳发展作出了巨大贡献。可再生能源的高质量发展，离不开我国独具特色、日臻完善的绿证制度支持。近日，中国绿证获得国际绿色电力消费倡议（RE100）全面认可，标志着这张承载着中国能源转型使命

在推动新能源上网电价全面由市场形成的同时，行业面临两大挑战：顶层机制层面，需优化新能源与火电、新型经营主体同台竞价的制度设计；底层技术层面，亟待攻克海量市场主体参与下的优化决策难题。（来源：微信公众号《能源评论》杂志文/钟海旺杨迎作者分别供职于清华大学电机工程与应用电子技术系、清

新CCER项目签发，短期看会带来一波碳交易热潮，长期看则进一步完善了碳市场发展，增强了我国在国际应对气候变化舞台上的话语权。作为全国碳市场的重要补充，全国温室气体自愿减排交易市场（CCER市场）继2024年1月重启后，在2025年3月迎来首批新项目签发，带动了一波碳市场交易的热潮。新签发项目均是涉

深圳市绿电绿证服务中心已提供线下80多场绿电绿证服务，累计服务粤港澳大湾区超1200家重点企业2632人次深圳市绿电交易电量8.83亿千瓦时，同比激增233%，绿证交易量1033万个，折合绿电103.3亿千瓦时2025年一季度，广州电力交易中心绿证交易突破1亿个，绿证绿电交易合计接近1300亿千瓦时在5月12日广东深