国家能源局：2025年全面实现绿证核发全覆盖 推动绿证市场高速发展

为贯彻落实国家可再生能源发展政策，切实发挥绿证在能源转型中的基础凭证作用，近日，山西能源监管办协调山西省能源局、国网山西省电力公司，联合印发《关于进一步做好可再生能源发电项目建档立卡工作的通知》文件，将建档立卡作为绿证应用的“先手棋”，通过压实责任、创新机制、重点攻坚等多项举措，

近期，按照国家能源局绿证核发工作部署和要求,新疆能源监管办积极组织有关方面力量圆满完成绿证核发异议数据处理工作。新疆能源监管办持续推行异议数据全面复核机制，针对绿证核发数据“回头看”核查结果，组织国网新疆电力公司、电力交易中心以及地方电网公司和有关发电企业等单位，按照绿证核发异议

4月21日，国家能源局发布了《中国绿色电力证书发展报告（2024）》（以下简称《发展报告》）。《发展报告》全面诠释了我国绿证事业发展脉络，介绍了2024年我国绿证核发交易、市场培育、应用场景拓展、国际互认等方面的主要进展和成效，阐明了绿证与可再生能源电力消纳责任权重、能耗双控、碳排放核算等

4月21日，国家能源局公布2024年度中国绿色电力证书发展报告，报告详细介绍了2024年绿证市场活力及需求等事项。总体上看，2024年绿证核发范围全面拓展。对已建档立卡的集中式可再生能源发电项目基本实现全覆盖，全年核发绿证47.34亿个，同比增长超28倍，其中云南省、内蒙古自治区、四川省等8省(自治区)

文/赵云灏作者供职于华北电力大学国家能源发展战略研究院崔正湃姚冬作者供职于国网冀北电力有限公司推动新能源参与电力市场成为完善全国电力统一大市场，支撑新能源高质量发展的重要路径。2024年7月24日，国家发展改革委、国家能源局印发《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》（发改能源〔2024

北极星售电网获悉，4月21日，国家能源局发布了《中国绿色电力证书发展报告（2024）》（以下简称《发展报告》）。《发展报告》全面诠释了我国绿证事业发展脉络，介绍了2024年我国绿证核发交易、市场培育、应用场景拓展、国际互认等方面的主要进展和成效，阐明了绿证与可再生能源电力消纳责任权重、能耗

国家能源局4月18日发布一季度绿色电力证书相关数据，共核发绿证6.62亿个，相当于6620亿千瓦时的清洁电力取得“身份证”。其中3月份核发绿证1.74亿个，同比增长9.39倍。截至2025年3月底，累计核发绿证56.17亿个。绿电是风电、光伏、水电等可再生能源发电的统称。它如同能源领域的“纯净水源”，通过特高

北极星售电网获悉，2025年3月，国家能源局核发绿证1.74亿个，同比增长9.39倍，其中可交易绿证1.44亿个，占比82.26%，涉及可再生能源发电项目7.07万个，本期核发2025年2月可再生能源电量对应绿证1.60亿个，占比91.66%。2025年1-3月，国家能源局共计核发绿证6.62亿个，其中可交易绿证4.56亿个。其中风电2

一、绿证核发情况2025年3月，国家能源局核发绿证1.74亿个，同比增长9.39倍，其中可交易绿证1.44亿个，占比82.26%，涉及可再生能源发电项目7.07万个，本期核发2025年2月可再生能源电量对应绿证1.60亿个，占比91.66%。2025年1-3月，国家能源局共计核发绿证6.62亿个，其中可交易绿证4.56亿个。截至2025年3

4月17日，国家能源局发布2025年3月全国可再生能源绿色电力证书核发及交易数据，3月，国家能源局核发绿证1.74亿个，同比增长9.39倍，其中可交易绿证1.44亿个，占比82.26%，涉及可再生能源发电项目7.07万个。原文如下：一、绿证核发情况2025年3月，国家能源局核发绿证1.74亿个，同比增长9.39倍，其中可交

今年的政府工作报告提出，“纵深推进全国统一大市场建设”“积极稳妥推进碳达峰碳中和”。一季度，国家电网有限公司认真贯彻落实全国两会精神，健全完善市场运营体系，积极推动全国统一电力市场建设，持续创新交易机制，全面服务新能源入市，不断提升跨区能源资源优化配置能力，助力电力保供与能源转型

近日，国家能源局对外发布了《中国绿色电力证书发展报告》（以下简称“报告”）。报告显示，2024年全国核发绿证47.34亿个,同比增长28.36倍,其中可交易绿证31.58亿个。2024年全国绿证交易4.46亿个,同比增长3.64倍,其中绿证单独交易2.77亿个、绿色电力交易绿证1.69亿个。此前文件指出，钢铁、石化、数据

4月21日，国家能源局发布了《中国绿色电力证书发展报告（2024）》（以下简称《发展报告》）。《发展报告》全面诠释了我国绿证事业发展脉络，介绍了2024年我国绿证核发交易、市场培育、应用场景拓展、国际互认等方面的主要进展和成效，阐明了绿证与可再生能源电力消纳责任权重、能耗双控、碳排放核算等

4月21日，国家能源局公布2024年度中国绿色电力证书发展报告，报告详细介绍了2024年绿证市场活力及需求等事项。总体上看，2024年绿证核发范围全面拓展。对已建档立卡的集中式可再生能源发电项目基本实现全覆盖，全年核发绿证47.34亿个，同比增长超28倍，其中云南省、内蒙古自治区、四川省等8省(自治区)

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于完善价格治理机制的意见》（以下简称《意见》）。这是继2015年《关于推进价格机制改革的若干意见》后，我国在价格改革领域的又一重要政策文件，旨在进一步深化价格市场化改革，优化价格治理体系。《意见》面向电力行业的价格机制改革部署了一系列重要工作

“2024年，山东电力交易中心完成市场化电量4219亿千瓦时，同比增长5.8%。服务经营主体数量超过4万家。绿电交易电量22.3亿千瓦时，同比增长37%。”3月26日，在山东电力交易中心有限公司召开的公司“三会”上，山东电力交易中心董事长、党委书记李锋全面总结2024年工作时，一组组亮眼数据，勾勒出其蓬勃

高比例可再生能源接入，给电力系统运行方式带来重大变革，在此转变中，需要实现顶层机制与底层技术的有机结合，为新能源上网电量全面入市提供有力支撑。在推动新能源上网电价全面由市场形成的同时，行业面临两大挑战：顶层机制层面，需优化新能源与火电、新型经营主体同台竞价的制度设计；底层技术层面

在“双碳”目标背景下，绿电、绿证市场作为推动能源低碳转型的关键机制，正迎来前所未有的发展机遇。发展绿电、绿证市场，不仅是促进可再生能源消纳、降低碳排放的重要路径，更是激发市场主体活力、构建新型电力系统的核心抓手。然而，当前我国绿电、绿证市场仍面临政策不完善、供需不匹配、交易规模有

作为全国首个股份制电力交易机构，广州电力交易中心自2016年成立以来，积极开展跨省区市场化交易，促进省间余缺调剂和清洁能源消纳，逐步推进南方区域市场融合。截至目前，该中心已成为“西电东送”战略实施的核心枢纽，累计实现跨省跨区交易电量超两万亿千瓦时，清洁能源占比超80%，为构建全国新型电

甲辰岁末，2025年全国能源工作会议圆满召开，系统总结能源各领域2024年取得的新进展新成效，吹响高质量完成“十四五”规划目标任务、筑牢“十五五”良好开局基石的号角。国家能源局电力业务资质管理中心（以下简称“资质中心”）认真学习贯彻会议精神，盘点2024攻克的难题、收获的经验，以创新为笔、实

2025年2月发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号，以下简称“136号文”）标志着新能源全面入市时代的到来，将对我国新能源发展以及电力市场建设与运营带来深刻变革。能源绿色转型是我国能源发展不变的目标，新能源全面入市是必经之路，136号文