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近期,南宁市人民政府印发《南宁市支持中国—东盟人工智能创新合作中心高质量发展第一批政策措施》(以下简称《政策措施》)。现就《政策措施》主要内容予以解读如下。
一、起草背景
人工智能是新一轮科技革命和产业革命的重要驱动力,对经济发展、社会进步、国际政治经济格局等产生重大而深远的影响。广西是面向东盟开放合作的前沿和窗口,处在中国14亿人口大市场和东盟7亿人口大市场的关键节点,拥有丰富的能源供应体系、东盟语料基础、东盟语言人才基础、高校在AI教学和科研方面基础以及叠加的政策红利等,在落实《人工智能能力建设普惠计划》和开展面向东盟的人工智能合作方面具有独特优势。为贯彻落实党中央、国务院的决策部署和自治区党委、人民政府的有关安排,中国—东盟人工智能创新合作中心工作专班政策创新组根据国家《新一代人工智能发展规划》《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》等系列文件精神,在归集整理现行政策措施和借鉴全国各省市成功经验做法的基础上,结合实际,起草了《政策措施》,以支持中国—东盟人工智能创新合作中心高质量发展,加快构建面向东盟的人工智能产业高地。
二、主要内容
《政策措施》共包括7个方面内容,22条政策措施。
(一)促进人工智能企业集聚。包括提供场地支持、给予创新创业启动资金支持、提供住房公寓支持、给予展示推广支持、支持东盟企业入驻等5条措施。(二)支持数据治理和开放。包括支持建设数据集、支持开发利用公共数据资源等2条措施。(三)支持模型开发与应用。包括支持关键核心技术攻关、支持模型训练、支持模型场景应用落地、鼓励开展模型合规备案等4条措施。(四)支持与东盟地区的企业和机构开展合作。包括支持面向东盟开展培训实训、支持面向东盟举办论坛峰会等活动、支持面向东盟应用场景落地等3条措施。(五)支持算力基础设施建设。包括支持智算算力建设、支持降低用电成本等2条措施。(六)支持高端人才聚集。包括支持引进产业高级经营管理人才、支持集聚高端科技人才等2条措施。(七)加大财税金融支持力度。包括落实税收减免、设立人工智能产业基金、支持降低融资成本、支持企业资金申报等4条措施。其他内容还包括政策适用范围、执行原则、政策实施主体和实施期限等内容。
三、主要特点
《政策措施》主要呈现以下四个特点:
一是重点突出面向东盟开放合作。《政策措施》在支持面向东盟开展培训实训、举办论坛峰会活动、推动应用场景落地等方面设立专门的条款,在办公场地、创新创业启动资金、住房公寓、展示推广等方面对东盟企业团队给予最大2倍的倾斜支持。
二是政策聚焦企业核心诉求。重点聚焦数据、算力、模型开发等人工智能的核心要素和创新平台、高端人才、财税金融等核心要素支撑以及办公场地、住房公寓等主要成本进行制定。
三是加大支持力度。除落实中国—东盟产业合作区“五免五减半”企业所得税优惠等政策外,还设立总规模50亿元产业基金,重点支持人工智能产业发展。
四是明确分批滚动出台系列政策。本政策仅为第一批政策措施,根据南A中心建设需要,研究出台场景应用、人工智能+制造业等方面的系列支持政策,支持产业发展。
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