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各级电力运行主管部门严格落实有保有限原则(保障类和限制类负荷见附件),组织供电企业按分配指标编制本地区负荷管理工作方案,并于5月25日前将工作方案和负荷管理方案用户明细报省发展改革委备案。
2.规范履行告知义务。各市电力运行主管部门和电网企业应及时告知相关电力用户有序用电方案,并指导用户按照定设备、定负荷原则制定用户内部操作预案,并组织开展演练,确保负荷管理措施精准执行、压降到位。除极端天气或自然灾害等不可抗力和电网紧急状态下,在对用户实施、变更、取消有序用电措施前,电网企业应通过公告、电话、传真、短信、网络等方式履行告知义务。其中,实施有序用电应至少于前一天告知。
3.完善轮休调休措施。当预测缺口持续时间较长时,各市电力运行主管部门要会同电网企业完善周期性轮休轮停方案,安排工业企业分批执行负荷管理措施,做好应对长时期、长时段、大规模负荷管理的准备。工作日突发极端较大电力供需缺口且当天处于全时段缺电时,引导非连续生产企业,将部分工作日用电负荷有效转移至休息日。
4.做好极端停限准备。由于极端天气或自然灾害等不可抗力因素,导致电力供应缺口超出负荷管理方案执行能力时,各级电力运行主管部门要指导电网企业结合本地情况,制定扩大范围的应急预案,实施分行业的大规模负荷管理措施,确保民生用电可靠供应。
四、分级调控措施
当高峰用电需求超出最大供电能力,电力供应出现缺口时,将平衡缺口占最大用电需求比例,根据不同缺口级别,按需科学精准实施负荷管理措施。按照“先柔性调控、后需求响应、再有序用电”原则,平稳有序组织实施,切实维护电网供用电秩序稳定。
(一)河北南网、冀北电网100万千瓦缺口以内,依次采用景观照明关停、工业企业顶峰检修、空调负荷管理、用户侧储能调节、冷链冷库调节、充电负荷调节等负荷管理前置措施应对。
(二)河北南网100万千瓦~500万千瓦、冀北电网100万千瓦~350万千瓦缺口,采用负荷管理前置措施+需求响应方式应对。在采取上述措施基础上,按照120%的比例发起需求响应用户市场邀约,形成应约序位。
(三)河北南网500万千瓦、冀北电网350万千瓦缺口以上,采用负荷管理前置措施+需求响应+有序用电方式应对。在采取上述措施基础上,报请省政府同意,在政府指导下,统筹双高用户限产、周期性轮休轮停等有序用电策略,制定有序用电实施方案并发布执行。
(四)出现长时间供应缺口,负荷管理前置措施持续时间为3天,在河北南网、冀北电网出现100万千瓦以内缺口且持续3天以上时,需同步启动需求响应措施。需求响应用户响应能力随着持续时间增加不断衰减,当河北南网出现500万千瓦(冀北电网出现350万千瓦)以内缺口持续时间较长用户应约容量不足时,需同步启动有序用电措施。
五、工作要求
(一)规范组织实施。电网企业要密切跟踪电力供需走势,当预测可能出现电力供应缺口时,提出负荷管理预警意见,需执行需求响应、有序用电措施时,应经省发展改革委同意。
(二)严格责任落实。各级政府要认真履行属地管理责任,电力用户要落实负荷管理的主体责任,按负荷管理预警通知的时间和负荷调控指标,按时足量将负荷压减到位。
(三)强化执行督导。负荷管理措施执行期间,各市要加强对方案执行情况组织监督检查,对执行负荷管理方案不力、擅自超限额用电的电力用户,要立即责令改正,必要时由电网企业通过新型电力负荷管理系统进行负荷控制,相关后果由用户承担;情节严重并可能影响电网安全的,电网企业履行政府报备并按程序停止供电。
(四)做好复盘分析。执行结束后次日8时前,各级电力负荷管理中心应将执行情况报当地电力运行主管部门。各级电力运行主管部门要组织开展负荷管理执行情况复盘,分析执行过程中存在的问题,查漏补缺,滚动完善应急保障措施和处置预案,确保负荷管理流程不断规范完善。
该方案有效期至2026年电力负荷管理工作方案发布日。若遇国家政策调整等特殊情况,按最新文件要求执行。
附件:电力负荷管理保限行业分类
附件
电力负荷管理保限行业分类
按照《电力负荷管理办法(2023版)》,出现电力缺口时:
(一)优先保障以下用电
1.应急指挥和处置部门,主要党政军机关,广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户;
2.危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷;
3.重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户;
4.供水、供热、供能等基础设施用户;
5.居民生活,排灌、化肥生产等农业生产用电;
6.国家重点工程、军工企业。
7.落实《国家发展改革委办公厅 国家能源局综合司关于促进光伏产业链健康发展有关事项的通知》(发改办运行﹝2022﹞788号)文件要求,对于产品价格控制在合理区间的多晶硅生产用电负荷,各地暂不纳入电力负荷管理工作方案。
8.市县政府确定的其他保障单位,需经省发展改革委同意备案。
(二)重点管控以下用电
1.违规建成或在建项目;
2.产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业;
3.单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业;
4.景观照明、亮化工程;
其他高耗能、高排放、低水平企业。依据高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平,优先限制能效水平低于基准水平的企业用电需求。
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