建设高效应急管理体系 提升电网防灾减灾能力

国家能源局近日发布《关于进一步加强电力应急体系和能力建设的指导意见》。明确要求提升电力设施设备抢修恢复和电力应急保障能力，保障电力系统稳定运行和电力安全可靠供应。

近年来，南方电网公司积极构建大安全大应急格局，加强防灾减灾救灾能力建设，推进应急管理体系和能力现代化，安全生产基石不断夯实。应急管理“三体系一机制”高效运转，应急抢险科技装备不断升级，在台风、强降雨、雨雪冰冻等自然灾害面前，南方电网公司“全网一盘棋”，合力打赢一场场电力保供攻坚战，守住了大电网安全生命线。

各单位坚持功在平时，不断提升防灾减灾能力，加强自身应急体系和能力建设，确保电网安全稳定运行和电力可靠供应。

广东电网

推动应急管理效能提升

广东地区阶段性与局地性气象灾害较为突出，重大活动保供电任务多，广东电网公司推出了一系列应急能力建设的实招硬招。

“我们通过建章立制等形式，不断完善应急联动机制。”广东电网公司安全监管部副总经理陈东说，5月21日，广东电网公司发布的安全生产治本攻坚三年行动2025年重点任务中，列明了三大类19项应急管理举措，从体制机制、演练培训、应急预案及装备、队伍、物资、科技等保障方面着力提升应急能力。近期，广东电网公司还印发了新版安全生产突发事件快速应急处置工作指引，提炼极端灾害处置应对经验。

同时，广东电网公司持续推动各级生产指挥中心建设，运用气象信息、中高风险作业、电网风险分布、政府保电需求等多维度信息进行指挥决策，引领各层级、各专业同向发力、快速处置。“在实践过程中，生产指挥中心逐步探索出‘动态收集—重点唤醒—及时叫应—协同管控—闭环跟踪’的应急工作模式。”陈东介绍道，赶在今年入汛之前，广东电网公司针对各类型灾害风险，进行山区微电网建设、加装灾害监测装置、开展配电房智能化改造等等。

广东电网公司正努力打造一支专常兼备、反应迅速的应急力量，从而不断提升广东电网公司应急救援和处置能力。位于清远的国家级电力应急基地目前已为广东电网公司培养了3批技能过硬的电力应急“特种兵”。“资源投入不断加大，配置不断优化，广东电网有信心在今后的应急工作中做得更好，把对电网和群众的影响降到最小。”陈东说。

广西电网

构建应急管理“三体系一机制”

广西电网公司不断完善具有广西特色的应急管理“三体系一机制”，深化构建“大应急”框架，常态化开展“覆冰、山火、雷电、台风、内涝、地质灾害”等灾害防治，从着力丰富电网“大应急”外延、强化应急组织与指挥体系、系统开展突发事件风险评估、巩固提升保底电网建设、强化极端情况下电力安全风险管控能力、建设专业化应急队伍和应急专家人才队伍等方面发力，持续提高电网防灾能力。

经多年多轮应急工作历练，广西电网公司沉淀形成有效的应急保电体系。“我们梳理抗冰、抗台风、抗洪等多种应急抢修所需的人员和装备，组织各供电局组建‘成建制’应急抢修队伍，让新型救灾模式得到充分应用。”广西电网公司生产技术部高级经理卢胜标介绍。

防灾减灾，不打无准备之仗。“我们结合广西地理及气候特点，分层级、分专业举办以暴雨洪涝、台风、高温、地震和低温雨雪冰冻灾害为背景的应急演练。”广西电网公司安监部应急协调与综合管理科经理张子君介绍。广西电网公司还强化以“练”备“战”，增强应急抢险能力，组织各单位开展生产、办公场所应急避险演练，检验政企应急联动机制。今年以来，广西电网公司成功应对了3次低温雨雪冰冻、6次风汛灾害影响，有力保障了电网安全稳定运行和电力可靠供应。

云南电网

多措筑牢地震应急防线

云南位于欧亚大陆板块和印度洋板块交界处，地壳运动活跃，主要地震带共计8条，存在多个9度烈度区，地震风险为五省区最高。为了有效应对地震风险，云南电网公司以“七个应急包”建设为抓手，全面支撑“以救人为中心、保障电网安全、点亮第一盏灯”和“全面恢复送电”两阶段任务，筑牢地震应急防线。

完善应急体系，确保高效反应。云南电网公司于2025年1月成立地震风险防控专项指挥部，由云南电网公司领导挂帅，并建立了一系列高效的工作机制。实体化运转地震风险防控专项指挥部，发布地震风险防控工作1、2、3号指令，有力确保重点任务有序推进、按期闭环。完善“1+22”应急预案体系，首创“四个快速”手册，建立“叫应叫醒”机制，确保在地震发生时能够迅速作出反应。

打造“七个应急包”，提升综合应急能力。为了全面提升应急能力，云南电网公司精心打造了培训包、救命包、保电包、装备包、信息包、服务包和宣传包，涵盖员工培训、生命安全保障到电力保障、应急装备配置、数字化赋能等多个方面，为抗震救灾工作提供了全方位的支持。首创“朱日和”式地震应急实战拉动演练，检验了各单位快速响应、快速指挥、快速处置、快速恢复水平，锤炼了各专业应急队伍模块化、成建制作战能力，为云南电网公司精准高效打赢地震应急“遭遇战”奠定了坚实基础。

强化应急联动，实战检验能力。云南电网公司积极融入政府地震应急体系，推动应急队伍纳入政府第一梯队应急救援队伍。在缅甸7.9级地震和大理洱源4.8级地震中，云南电网公司迅速响应，第一时间开展避震疏散、恢复供电等工作，得到了各方的高度肯定。

贵州电网

筑牢防冰应急屏障

贵州地处西南方区域，冬季电网覆冰问题严重。2008年以来，贵州电网公司不断完善应急体系，着力在监测预警、融冰除冰、应急保障与科技创新等多方面协同发力，实现了从“被动抗冰”到“科学防冰”的重大转变。

防冰的关键在于对冰情的监测和预测，贵州电网公司积极强化覆冰监测系统运用，加强雨雪冰冻天气灾情预测，构建了全方位的监测体系。而融冰除冰能力是防冰应急体系的核心，“我们从每年的6月开始就进行融冰装置的预试定检，到11月全部完成，以确保融冰装置能保持正常状态投入到抗冰保电工作中。”贵州电网公司生产技术部输电检修专责胡荣俊说。目前，贵州电网公司可对85%的110千伏及以上线路实施直流融冰，中重冰区线路实现100%覆盖。

完善的应急保障体系是应对冰灾的有力后盾，贵州电网公司形成了省、地、县三级与当地政府、气象部门的灾害性天气预警联动机制，针对每条线路制定“一线一策”编制方案，组建137支应急队伍，确保在紧急情况下能够迅速响应。

贵州电网公司在六盘水梅花山建成国内首个规模化中高海拔自然覆冰观测试验基地，该试验基地研制出世界首套全国产IGCT元器件的全控电流源智能融冰装置，将线路从“运行态”到“融冰工作态”的倒闸操作时间从8小时大幅缩短至10分钟，相关技术成果已在500千伏红城变直流融冰效率提升示范工程中推广应用。

海南电网

探索防灾减灾救灾新路径

海南电网公司以系统性思维构建科学防灾、精准减灾、快速救灾“三位一体”工作体系，夯实电网抵御各类自然灾害的基础，探索具有海南特色的防灾减灾救灾路径。

在复盘应对台风“摩羯”经验教训的基础上，海南电网在灾前“防”上下功夫，差异化制定电网防风提升策略及原则，聚焦电网短板弱项及关键指标，扎实推进773个项目建设，高标准谋划海口、三亚核心区电网建设，目前已建成投产沿海强风区保底电网项目12个，大力推进“一镇一缆”建设项目107项。

海南电网公司规划部总经理陆冰雁表示，预计到今年年底，海南电网110千伏线路“N—1”通过率达到93%以上，10千伏线路可转供电率不低于91%，配电自动化有效覆盖率实现100%，电网结构进一步优化，智能化水平稳步提升。

海南电网公司加快电网数字化智能化升级，实现技术减灾、精准减灾。组建“生技+基建”联动专班，加快设备状态智能监测分析、电网灾害智能感知等技术应用，累计完成2059个智能台架变、127座开关站(开闭所)智能化改造，接入配电智能网关2765套、电气量监测终端2574套、环境量监测终端2628套，新增配电自动化开关1918台。组建“数字创造营”柔性团队，构建“工具库+人才池+项目坊”三位一体创新平台，利用RPA、VBA、云景、智瞰等数字化自主开发工具，完成52个高质量数字化应用落地见效。此外，海南电网全面推进营配指挥中心建设，实现故障定位准确率高达99%，抢修响应时间缩短40%。