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今年1月马科斯总统签署了菲律宾天然气行业发展法案,以促进天然气作为电厂的“安全、高效、经济”的燃料以及能源安全的“不可或缺的贡献者”。新法律将天然气定位为一种“过渡”燃料,支持间歇性可再生能源。通过这一措施,菲律宾不仅定位自己为关键的LNG进口国,还优先考虑本地天然气,以减少对外供应的依赖。
(来源:国际能源小数据 作者:E Small Data)
该法案的起草者、参议员皮亚·凯耶塔诺解释说,确保稳定的本地供应将减少该国因地缘政治冲突(如俄罗斯在乌克兰的战争)导致的价格波动的脆弱性。她指出,数十年来,天然气勘探活动已大幅下降。20世纪70年代,菲律宾钻探了超过150口井,但自2019年以来没有钻探过一口井。由于海上争端,菲律宾石油公司PXP能源公司在资源丰富的礼乐滩的勘探工作已停滞多年。
自2001年以来,巴拉望岛西部的马兰巴亚气田一直在为发电厂提供燃料,这些发电厂大约生产了五分之一的电力。预计该气田将在2027年枯竭,迫使菲律宾寻求替代能源。然而,能源分析师和环境倡导者认为,加大对天然气的投入可能迫使菲律宾依赖化石燃料,并进一步推迟向清洁能源的转型。
克里希纳·阿丽欧拉是菲律宾智库菲律宾能源、生态与发展中心的能源活动人士,他说:“该法案清楚地表明,这与总统在之前的国情咨文中所承诺的可再生能源承诺背道而驰。” 在他的前几次国情咨文中,马科斯表示,政府正在积极推广可再生能源,以帮助菲律宾实现其目标,即到2030年将清洁能源在电力结构中的比例提高到35%,到2040年提高到50%。
能源金融分析师、能源经济与金融分析研究所(IEEFA)的山姆·雷诺兹说,天然气在菲律宾供电中的作用“意味着需要迅速用LNG替代国内生产的天然气”。尽管燃烧天然气比煤炭或石油释放的二氧化碳少得多,但批评者指出,它仍然是导致地球变暖的排放的主要来源。在开采、运输和加工过程中,它还释放甲烷,甲烷是一种温室气体,在20年期间其效力比二氧化碳强10倍以上。
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