宁波前湾新区：2025年迎峰度夏电力保供方案

6月26日，宁波前湾新区经济和信息化局印发《2025年宁波前湾新区迎峰度夏电力保供方案》。

其中提到，根据省电力公司预测，今夏全省全社会最高负荷约1.33亿千瓦，最大用电缺口800万千瓦，新区约占1/100，即最大缺口8-10万千瓦。

方案中明确移峰填谷方案安排：

1.方案安排

2025年新区移峰填谷方案共安排移峰负荷4.7万千瓦（涉及用户419户），分七天执行：

周一：5.22万千瓦（涉及用户99户，周移峰3.11万+日移峰2.11万）

周二：5.17万千瓦（涉及用户38户，均为日移峰）

周三：4.74万千瓦（涉及用户45户，均为日移峰）

周四：4.72万千瓦（涉及用户63户，均为日移峰）

周五：5.54万千瓦（涉及用户121户，均为日移峰）

周六：4.92万千瓦（涉及用户120户，均为日移峰）

周日：4.79万千瓦（涉及用户30户，均为日移峰）

原文如下：

关于印发《2025年宁波前湾新区迎峰度夏电力保供方案》的通知

各镇、街道，各有关单位，杭湾供电局，各企业：

为有效应对2025年夏季用电高峰时期可能出现的用电缺口，将电力供需缺口对经济社会的负面影响降到最低，确保城乡居民生活和重要部门单位用电不受影响，保障“稳经济大盘”的社会发展用能需求，有效应对夏季用电高峰时期可能出现的用电缺口，确保城乡居民生活和重要部门单位用电不受影响，根据今年省、市有序用电工作有关文件精神，结合前湾新区实际情况，特制订《2025年宁波前湾新区迎峰度夏电力保供方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

宁波前湾新区经济和信息化局

2025年6月25日

2025年宁波前湾新区迎峰度夏电力保供方案

为有效应对2025年夏季用电高峰时期可能出现的用电缺口，将电力供需缺口对经济社会的负面影响降到最低，确保城乡居民生活和重要部门单位用电不受影响，保障“稳经济大盘”的社会发展用能需求，有效应对夏季用电高峰时期可能出现的用电缺口，确保城乡居民生活和重要部门单位用电不受影响，根据今年省、市有序用电工作有关文件精神，结合前湾新区（以下简称新区）实际情况，特制订本方案。

一、2025年供用电形势

根据省电力公司预测，今夏全省全社会最高负荷约1.33亿千瓦，最大用电缺口800万千瓦，新区约占1/100，即最大缺口8-10万千瓦。按照全省统一安排，并遵循“电力跟着订单走”“经信定名单、供电抓执行、能源管监督”原则，对照缺口大小制定三级应对措施：做实“集中检修+移峰填谷+空调管控”基本盘，做细需求响应市场盘，做足有序用电保底盘，实行清单化管理。

因此，必须认真贯彻落实国家、省委省政府和市委市政府有关电力供应保障部署，积极应对可能出现的电力供需矛盾，加快建立“市场+行政”用户侧互动体系，做实“集中检修+移峰填谷+空调管控优先、需求响应自主 、有序用电保底”的供用电秩序。

二、工作原则

（一）执行有序，响应快速。进一步加强电力供需平衡预测，及时发布电力供需预警信息，按照“移峰填谷+集中检修+空调管控优先、需求响应自主 、有序用电保底”的顺序启动需求侧管理方案，不断完善空调负荷控制、集中检修管理、移峰填谷管理、需求响应管理、有序用电管理机制，有效提升应急响应能力。

（二）管理精细，有保有压。优先开展移峰填谷、集中检修、空调等不影响用户累计生产总值的负荷管控，在启动有序用电方案时，将重点用能企业、亩均效益CD类企业，以及用能效率较低的专线大工业、普通工业用户作为有序用电的首要调控对象，杜绝无序用电和有序用电管理“一刀切”，确保限电不拉闸，限电不限民生。

（三）规范业务，确保安全。健全“政企协同，合署办公，联合执法”的工作机制，扎实落实用户组织、方案演练等工作。严格执行有序用电工作流程，统筹安排有序用电措施，做好用户告知工作。对于执行不力用户，采取政企现场督查方式，确保负荷控制到位。

三、方案安排

根据“有保有压”原则，确保电力资源利用最大化，经济影响最小化。统筹考虑新区工业、商业等负荷结构、用电规模等因素，根据负荷缺口情况启动需求侧管理工作。

（一）集中检修方案安排

1.方案安排

坚持“企业自愿、政府引导、确保安全”的原则，做好供需平衡和企业精准服务，在确保安全前提下，引导用电量较大、年度有计划检修的工业企业，科学合理调整生产计划，将检修时段调整至7月15日至8月15日迎峰度夏高峰时期，提高紧缺时段全社会电力应用效益。

2.执行措施

对受电容量大于3000千伏安以上大工业用户开展专项排查行动，梳理具备检修计划用户清单。由新区经信局牵头，协同供电公司进行联合走访，在确保不影响企业生产订单的前提下，引导企业调整集中检修计划时间，清单见附件一。

（二）移峰填谷方案安排

1.方案安排

2025年新区移峰填谷方案共安排移峰负荷4.7万千瓦（涉及用户419户），分七天执行：

周一：5.22万千瓦（涉及用户99户，周移峰3.11万+日移峰2.11万）

周二：5.17万千瓦（涉及用户38户，均为日移峰）

周三：4.74万千瓦（涉及用户45户，均为日移峰）

周四：4.72万千瓦（涉及用户63户，均为日移峰）

周五：5.54万千瓦（涉及用户121户，均为日移峰）

周六：4.92万千瓦（涉及用户120户，均为日移峰）

周日：4.79万千瓦（涉及用户30户，均为日移峰）

2.执行措施

根据全省统一部署，优先实施移峰填谷，引导工业企业将白天高峰用电转移到夜间低谷用电，将工作日高峰用电转移至周日低谷用电，以达到"移峰不减产，保供又稳价”的目的，最大程度减少负荷缺口对企业生产的影响，确保经济社会平稳健康发展，方案明细见附件二。

（三）空调负荷方案安排

1.方案安排

优先启动空调负荷控制方案，牢牢抓住“不产生GDP”的负荷特性，通过开展大中型公共建筑中央空调负荷“可观、可测、可调、可控”能力建设，大力引导全社会科学使用空调，全区具备空调用户503户，清单细见附件三。

2.执行措施

落实空调管理的行业主体责任，商务、文旅、金融、事业机关、通信等各行业主管部门做好本行业空调温度管控的宣贯，能源执法部门在迎峰度夏期间开展现场监督检查。分钟级可调用户使用智慧单元进行远程控制，平台监测型用户采取行政命令手段，实施以下标准：党政机关和国有企事业单位夏季日平均气温低于25℃时，在9:00-11:00、13:00-17:00用电高峰时段不开空调或错峰开启空调；独立主体且对外服务的公共机构、场所（各类政务及企事业办事大厅、商超等），夏季室内空调温度设置不低于26℃；倡导商超等在白天人流量少的时间段，采取上午延迟开启空调、下午提前关闭空调，以及关停部分空调等措施，尽量压减空调负荷；拥有多个主体的公共建筑（写字楼）等，倡导在夏季室内空调温度设置不低于26℃；医院等特殊单位以及在生产工艺上对温度有特定要求的场所，在满足空调基本用电需求的情况下，积极采取节电措施。

（四）电力需求响应

1.方案安排

通过实施日前、小时、分钟级等电力需求侧精密智控举措，形成新区11万日前削峰的需求响应资源池，分六轮执行。在电网供电出现瓶颈时，适时启动需求响应，杭湾供电公司应指导用户通过“网上国网”APP需求响应模块，完成需求响应申请和签约，以及告知书签订。

轮次一：1.23万千瓦（涉及用户192户）

轮次二：2.46万千瓦（涉及用户192户）

轮次三：3.68万千瓦（涉及用户192户）

轮次四：4.91万千瓦（涉及用户192户）

轮次五：5.90万千瓦（涉及用户192户）

轮次六：12.28万千瓦（涉及用户192户）

2.执行措施

经供电公司负荷研判后确认电力负荷缺口，按流程启动需求响应，向资源池用户发起邀约。企业应邀后根据负荷基线确认响应能力，在移峰时段(早峰08:00-11:00、腰峰11:00- 17:00、晚峰17:00-22:00)分区段上报响应量，用电平均负荷下降幅度分时段均为调节能力50%以上，视为响应成功。响应完成后，按照档次需求响应补贴单价，由供电公司进行能力核算及补贴发放，清单细见附件四。

（五）有序用电方案安排

1.方案分级

根据全区统一安排，2025年新区有序用电方案共安排错避峰负荷43.61万千瓦，分六级执行：

A级供电缺口：7.27万千瓦

B级供电缺口：14.55万千瓦

C级供电缺口：21.81万千瓦

D级供电缺口：29.08万千瓦

E级供电缺口：36.35万千瓦

F级供电缺口：43.61万千瓦

2.有序用电执行措施

（1）日错用电方案的用户，以专线供电的工业企业及连续性生产的大负荷用户为主要对象，以《2025年宁波市前湾新区迎峰度夏有序用电工作方案》为原则，按重点限制类、一般限制类、一般保障类、优先保障类企业压减一定比例的负荷用电。

（2）周错用电方案的用户，以公用线路供电的工业企业为主要对象，以《2025年宁波市前湾新区迎峰度夏有序用电工作方案》为原则，按重点限制类、一般限制类、一般保障类、优先保障类企业对应轮休时间。

3.应急机动负荷安排

为应对大电网故障等应急情况下的短时缺电，按照“限得下用得上，尽可能少用户参与”的原则，在最短时间内迅速、有效进行错避峰用电，以保障大电网安全，安排应急机动负荷4.24万千瓦，以专线用户和大用户为主。列入应急机动负荷的相关企业应根据电网调度统一命令，在20分钟内迅速压减负荷，保障大电网安全稳定，日错、周错及机动负荷安排明细详见附件五。

4.超电网供电能力拉电序位表安排

为确保电网安全、稳定运行，保障电力有序供应，根据《电网调度负荷管理条例》《浙江省电力条例》规定以及我区电网结构和用户负荷特性变化，当电网供电能力临时出现不足、必须实施拉限电时，应严格按当日拉限电序位表执行，清单细见附件六。

四、组织实施

（一）预警发布

杭湾供电公司要密切关注电力供需形势，科学开展负荷预测，出现较小供电缺口时优先启用空调管理方案，其次启动需求响应，如预计实施措施不能满足供需平衡情况下，及时提出负荷管理预案的意见建议，经新区经信局研判后，下达负荷管理预警，并会同杭湾供电公司立即通知所辖区域及相关电力用户，优先启动空调负荷管理，同步做好执行需求响应及有序用电方案的准备，有关重要电力用户要及时检查备用和保安电源，落实各项安全保障措施。

若由于机组非计划停运或特高压故障等不可控因素紧急出现供电缺口，杭湾供电公司应在保障主网安全的前提下，进行先期处置，按程序启动应急机动负荷。

当供电缺口较大超出应急机动负荷错避峰能力时，杭湾供电公司应优先执行精准拉限电方案，仍无法满足负荷缺口时最后执行事故拉限电序位表，确保电网运行安全，有关事故和处置信息应及时报新区经信局。

（二）方案发布

预警发布后，杭湾供电公司要积极主动向宁波供电公司汇报沟通争取支持，通过增大区域内统调电厂出力等措施，尽可能弥补或缩小电力供需缺口，新区经信局根据实际电力供需情况，按“空调控制优先、需求响应自主、有序用电保底”的先后顺序逐步启动负荷管理方案。

（三）方案执行

负荷管理执行期间，应利用负荷控制系统监测、统计执行情况，确保压限指标执行到位。对于执行不到位的用户，新区经信局会同供电公司第一时间开展用户现场督察，确保负荷控制到位。对于拒不执行的用户，供电公司可中断其违规用电。当前湾经信局下达取消负荷管理方案指令后，杭湾供电公司应积极配合及时告知相关用户，恢复正常生产秩序。

五、工作要求

1.加强领导，建立长效机制。前湾经信局加强对新区负荷管理工作的统一领导，各相关部门应进一步深化“合署办公，联合执法”机制，设立负荷管理专班，依照负荷缺口，根据“集中检修科学调度、空调控制与移峰填谷优先、需求响应自主 、有序用电保底”原则逐步启动。监督管理按照“分级负责、属地管理”的原则，要求各乡镇街道检查队伍，负责检查辖区内用户负荷管理措施执行情况，供电部门要配合政府部门建立督查机制，确保各项措施刚性执行。

2.丰富举措，做好负荷侧需求响应。按照“集中检修科学调度、空调控制与移峰填谷优先、需求响应自主 、有序用电保底”负荷管理思路，优先启动空调负荷响应，315kVA及以上商业用户空调、亩均AB级工业用户办公及非生产性空调均应落实应接尽接、能测尽测；500kVA及以上工业企业最低按容量的20%落实需求响应负荷；未落实空调负荷及需求响应负荷的用户在有序用电期间优先执行。商业综合体、写字楼、酒店、宾馆、公共机构楼宇等公共场所空调应全部纳入需求响应范围，属地街道要压实责任，做好日常监管，行业主管部门落实监管责任，开展专项督查。

3.数智应用，充分发挥负荷管理系统作用。充分利用数字化、信息化手段，发挥负荷管理系统作为有序用电工作载体作用，确保负荷实际监测能力基本覆盖本地区用电负荷，有序用电的方案编制、执行、调整等全过程纳入负荷管理系统。大力推进分路可中断负荷改造工作，在电网紧急情况下或有序用电执行不到位时，可紧急启动分路负荷强制控制，实现精准负荷管控。

4.宣传引导，关注社会舆论。强化与宣传部门的沟通对接，加强用电形势和节能宣传，引导用户安全用电、科学用电、节约用电。积极倡导低碳生活、低碳经济，强化全社会节电意识，营造全社会共同参与有序用电工作的良好氛围。

六、其他

本方案在执行期间，如遇省、市用电政策调整，则另行调整。