“十四五”国家电网发展成效⑥：改革攻坚 步伐铿锵

党的二十届三中全会强调，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。

电力行业是支撑实现中国式现代化的关键领域。国家电网有限公司深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，认真落实党中央、国务院决策部署，坚定不移深化改革。

击鼓催征，春潮涌动；千帆竞渡，奋楫者先。国资国企改革不断深化，企业加快做强做优做大；电力体制改革向纵深推进，电力市场建设成效显著；企业内部改革全面深化，管理效能持续提升……进入“十四五”以来，多层次全方位的改革措施推动公司在变革中迎接挑战，在发展中破解难题，在高质量发展之路上不断前行。

国企改革深化提升成效显著

改革，是搞好国有企业的关键一招。

“十四五”时期，公司坚定不移推动国企改革，持续加强党的建设，全面完成国企改革三年行动重点任务，深入推进国企改革深化提升行动，不断增强核心功能，提升核心竞争力，切实发挥央企科技创新、产业控制、安全支撑“三个作用”。

公司以党的政治建设为统领，全面落实“两个一以贯之”，推动实施“五个一”工作机制，把党的领导融入公司治理各环节，坚定不移推进党的建设，形成“横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管”的大党建格局，确保改革各项工作沿着正确航向前进。

公司持续完善中国特色现代企业制度，优化调整各治理主体的权责边界，不断加强子企业董事会建设，拓宽外部董事来源渠道，配齐建强外部董事队伍，232家子企业董事会应建尽建，治理机制运转更加有序顺畅。

2024年7月6日，公司科技工作会议召开，强调以“十年磨一剑”的坚定决心和顽强意志加快实现高水平科技自立自强。

公司坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，以科技体制改革赋能企业高质量发展。在推动关键核心技术攻关的同时，公司不断提升科技管理水平，深化科研单位改革，推进科研单位“去行政化”，加大科技专项奖励力度……科技体制机制改革打开新局面，科技作为第一生产力的潜能进一步激发。公司在2024年度央企“科改行动”“双百行动”进展成效评价中成绩优异，公司14家“科改企业”“双百企业”评价结果全部为“良好”及以上，10家企业获评最高等级“标杆”，数量位居央企首位。

随着改革的持续深入，公司管理体系和管理能力现代化水平不断提升。公司健全完善战略管控体系，推动战略、规划、计划、预算、考核全过程闭环管理，确保战略落地落实；健全完善贯穿新型电力系统建设全过程各领域的业务管理体系，当好新型电力系统建设的主力军；健全完善企业治理体系，统筹做好制度完善、布局优化、风险防范等工作，着力打造更有活力、更高效率的现代新国企。

改革风帆劲，公司焕发出新活力，展现了新气象：强化“两重”“两新”投入，电网在保供应扩投资的价值充分发挥；科技创新力度空前加大，世界首台±800千伏换流变阀侧套管、直流穿墙套管、国产特高压换流变有载调压开关开展工程应用；布局结构持续优化，重大项目带动上下游产业链协同发展；服务高质量共建“一带一路”，公司在10个国家和地区投资运营13个骨干能源网项目，保持稳健运营、全部盈利……高质量发展步伐不断加快，国有经济战略支撑作用有效发挥。

电力体制改革迈出重要步伐

今年是全国统一电力市场初步建成的关键节点。入夏的一场电力“全国购”成为全国统一电力市场建设的重要里程碑。7月1日至9月15日，超20亿千瓦时来自广东、广西、云南的电能，将通过闽粤联网工程全天候送至上海、浙江、安徽、福建，国家电网、南方电网实现跨经营区常态化电力交易。

新一轮电力体制改革以来，我国电力市场建设不断深化。公司积极发挥支撑服务作用，加快推进全国统一电力市场建设，坚持市场化改革方向，不折不扣落实输配电价改革、发用电计划放开、交易机构独立规范运行、电力市场建设等各项改革任务。

公司推动形成省间与省内有效衔接，涵盖中长期、现货、辅助服务的全国统一电力市场体系。公司经营区省间、省内中长期交易实现带曲线连续开市，省间电力现货市场和山西、山东、甘肃、湖北、浙江电力现货市场正式运行，辅助服务市场基本实现全覆盖。

电力市场交易机制基本建立，交易平台规范高效运作，交易品种不断丰富，常态化开展的电力交易进一步打破省间壁垒，促进了市场交易电量大幅增长……今年1～6月，公司电力交易电量规模稳步增长，省间市场化交易电量完成5731亿千瓦时，同比增长8.7%。电力交易促进电力资源大范围优化配置，在保障电力可靠供应中发挥了重要作用。

随着新型电力系统建设持续推进，电力市场化交易在能源绿色低碳转型中扮演着越来越重要的角色。公司落实国家政策，深化新能源入市路径研究，推动省级市场新能源全面入市，多措并举扩大绿电绿证交易规模，省内省间绿电实现常态化开市，创新推出多年期绿电交易协议，全面做好绿证核发、划转、交易全流程运营管理。

绿色电力交易机制建立健全，激励各类用户主动消费绿色电力，促进形成全社会绿电消费良好氛围。今年上半年，公司经营区累计成交绿电交易电量1694亿千瓦时，超出去年全年规模的近25%；累计交易绿证6451万个，同比增长14%。

面向亿万用电客户，改革红利充分释放。公司配合建立市场化价格体系，配合政府完成三个监管周期（2017-2019年，2020-2022年，2023-2025年）输配电价核定，配合做好第四监管周期输配电价成本监审，健全准许收入清算、准许成本激励机制，加强内部帮扶核价统筹。全面放开燃煤发电上网电价，形成“基准电价+上下浮动”定价机制，“能涨能跌”的市场化电价体系初步形成。

售电侧改革加快推进。公司推动全体工商业用户进入市场，经营区注册市场主体超72万家，同时主动服务售电公司等市场主体发展，支持和引导虚拟电厂、新型储能、源网荷储一体化、负荷聚合商等新型经营主体参与电力市场。

加快世界一流企业建设

推进改革，重在提高活力与效率。当下，围绕国之所需，企业要在建设现代化产业体系、构建新发展格局中更好发挥科技创新、产业控制和安全支撑作用。在这个背景下，如何更好激发各类要素活力？

聚焦“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”的世界一流企业建设目标，公司统筹推进创建示范、管理提升、价值创造、品牌引领等专项行动，大力推进世界一流示范企业和专业领军企业创建，多措并举稳经营、促发展、防风险，促进企业效率效益水平持续提高。

增动能提效率。公司深入推进内部体制机制改革，开展适应新型电力系统的公司管理体系创新研究，推进战略性重组和专业化整合，加强分部规划、调度、交易三大功能建设，完善电网业务管理体系。

治理体系更加成熟定型，内部机制更加灵活高效，管理界面更加清晰，管理关系更加优化，制度创新释放澎湃动能。科技创新体系优化完善，研发组织、考核激励、人才使用等方面的机制创新为科研“松绑”加力；特高压全要素保障持续加强，推动一批高质量示范工程落地投产；抽蓄（水电）管控模式不断完善，健全的业务支撑体系推动抽蓄高质量发展，更好满足新型电力系统建设需要……一系列改革实招硬招落实落地，为推动公司高质量发展积蓄强大动能。

用好激励才能激发活力。公司完善市场化薪酬分配机制，灵活开展多种方式中长期激励，持续推进管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，牵住经理层成员任期制和契约化管理“牛鼻子”，以点带面打出深化三项制度改革“组合拳”。三项制度改革不断走深走实，公司连续四年获国资委三项制度改革评估一级。

主动服务和融入新发展格局、推动高质量发展，公司向改革要活力，向改革要动力。在保障供电上勇担当，公司推动源网荷储协同发力，全力满足经济社会发展用电需求；在推动转型上作表率，张北柔性直流输电工程、全国碳排放监测服务平台、新能源云平台等创新成果为追“风”逐“日”的转型进程增添动能；在优质服务中展形象，“刷脸办电”“一证办电”实现公司经营区市县100%全覆盖，“获得电力”成为我国供电服务领域金字招牌……全力增强核心功能、提高核心竞争力，公司向着建设世界一流企业目标奋力前行。公司连续6年进入《财富》世界500强榜单前三名，连续十年位居中国500最具价值品牌榜首。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。面向“十五五”，公司坚定不移落实党中央部署的各项改革任务，持续激活发展潜能，推动公司和电网高质量发展，在服务党和国家工作大局、推动经济社会高质量发展中展现更大作为。