数据来源:中国绿色电力证书交易平台 制表:北极星风力发电网
从国家能源局数据来看,从2025年1月起,国家能源局核发的绿证数量从2.31亿个,增长至6月份的2.78亿个,今年上半年全国共计核发绿证13.71亿个,其中可交易绿证9.58亿个,同比增长1.49倍。
绿证数量的增长和价格的飙升,正在给国内风电产业带来多方面积极影响。
谁在卖、谁在买绿证
为什么绿证核发量和价格一路飙升,我们首先要看绿证的买方和卖方现阶段面临着什么样的需求。
众所周知,发电企业,也就是卖方,通过出售绿证获取绿色电力的环境价值收益,可获得独立于物理电量收益之外的绿色环境价值收益。
但在国家136号文政策“纳入可持续发展价格结算机制的电量,不重复获得绿证收益”规定下,为了寻求更为稳妥的电价收益,部分发电企业必然会更倾向于选择申报纳入机制电价。这也将导致市场上绿证的供应出现一定程度的减少。
从买市场来看,绿证的主要应用场景在以下几个方面:开展绿色电力生产与消费,以及绿色电力消费认证的活动;衔接消纳责任权重,考核省级消纳权重、电解铝等行业绿色电力消费比例核算;核算可再生能源消费,衔接能耗双控;践行社会责任,推动企业纳入ESG报告信息披露和社会责任报告;满足绿电消费及碳减排自愿行动、产业链及产品出口要求;与碳双控制度衔接,为碳排放核算、碳足迹计算等提供支持等等。
2025年7月,发改委发布《关于2025年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》,提出钢铁、有色、建材、石化、化工、数据中心的电力消纳责任权重和指标,尤其提出国家枢纽节点新建数据中心绿电消费比例需超80%的目标要求。
同时,打造一批高比例消费绿色电力的绿电工厂、绿电园区,将绿色电力消费信息纳入上市企业ESG报告。上述政策指标和要求,直接拉高了高耗能产业对应的绿证购买需求。
与绿电交易受电能量必须物理交割、交易范围通常以省内交易为主的情况不同,绿证的“电证分离”属性,使其交易方式不受地理范围限制和电网约束,相对更自由、灵活。因此,购买绿证也成为除购买绿电之外的一项增加可再生能源电力消纳权重的有力举措。
而且,随着今年3月RE100正式宣布认可中国绿证,进一步扩大了绿证需求的增量空间。当下已有400多家成员企业加入RE100,涵盖了电信、零售、水泥、汽车制造等多个行业。其中不乏苹果、谷歌、Facebook、微软等全球极具影响力的企业和中国各行各业龙头企业,这些成员单位在可再生能源应用方面的行动具有强大的示范效应,预计将有更多跨国企业、出口型国内企业加入采购中国绿证的行列,以满足其全球供应链的绿色电力需求。
一切都跳不出市场这双无形的手,一边是供应增长缓慢,一边是需求极大旺盛,绿证价格短期内飙涨也就成为市场规律的必然。
绿证价格大涨利好风电
事实上,近两年来国内的绿证交易一直在放量。一组来自《2024年度中国电力市场发展报告》的数据显示,2024年全国完成绿证交易4.46亿个,同比增长364%。其中,绿证单独交易2.77亿个,绿色电力交易绿证1.69亿个。
2025年上半年,全国核发绿证供给增加的同时,交易规模也实现翻倍:国家能源局数据显示,今年上半年,全国共计交易绿证3.48亿个,同比增长1.18倍,其中单独交易绿证2.42亿个、绿色电力交易对应绿证1.07亿个。
对比得出,今年上半年单独交易的绿证已经达到了去年全年的87.3%。
根据北极星电力市场网统计,2025年上半年在核发绿证数量方面,风电位居首位,上半年核发绿证57629万个,占比42.03%;在交易数量上,风电同样居于首位,2025年上半年风电绿证交易量为17718万个,太阳能发电绿证交易量为14512万个,二者总占比达92.1%。
对风电产业而言,绿证价格持续上涨是较大的利好,这意味着即便在市场化交易中风电电价本身可能波动或较低,绿证收入也能成为稳定甚至提高项目回报的重要补充。而绿证收入+电力市场收入往往意味着稳定收益预期,这将使风电项目的投资经济性更优,更能吸引社会资本和金融机构的关注和进入。
而且,在国内碳市场与绿证体系加速衔接的未来,风电的绿色价值将在更广泛的环境权益市场中得到认可和兑现。
随着中国绿证制度从试点探索转向全面深化阶段,绿证市场对中国风电行业带来的隐形利好将逐渐凸显,“真金白银”的收入增加,将进一步提升风电项目的经济性和投资吸引力,有助于建立行业高质量发展的良性循环。
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