来源：国网山东省电力公司2025-02-17

山东电网是一个以火电为主的电网，煤电装机占比在85%以上，随着“双碳”、新型电力系统战略目标相继提出，山东省能源电力发展格局发生重大调整，受政策形势、价格机制等因素影响，作为主力支撑电源的煤电发展空间有限

来源：国家能源局2025-01-15

中国华能将立足增强能源电力保供的核心功能，以新能源、核电、水电为转型三大支撑，优化清洁高效煤电发展，不断提升保供能力，确保2035年非化石能源装机占比超过75%。...《能源法》的发布，以法律形式宣示了我国的能源战略和政策导向，有助于增强我国在国际能源合作与治理中的话语权和影响力，为全球能源可持续发展贡献中国智慧、中国方案。

来源：北极星电力网2025-01-10

结合国家新一代煤电升级专项行动，深入探索与新型电力系统发展相适应的新一代煤电发展路径，以清洁低碳、高效调节、启停调峰等为主线任务目标，推动煤电机组深度调峰，更好发挥大型清洁高效煤电的系统调节作用，促进新能源消纳

来源：中能传媒研究院2025-01-07

二、西北地区煤电发展现状、规划与展望（一）西北地区煤电发展现状西北电网包括陕甘青宁新五省（区）电网，是全国六大跨省电网之一，地域跨度位居全国之首。...例如，西北地区系统调节性资源缺乏，电力系统保供和新能源消纳问题突出，煤电电量需求减少与容量需求增加的背离趋势愈加明显，缺乏电价政策和市场机制有效支持等。

来源：中国电力报2024-11-04

该机制区分煤电的电能量价值与容量价值，旨在引导煤电与新能源等市场主体协同发展，共同促进电力系统的经济性与稳定性。精准施策破解煤电发展困境在能源转型的大背景下，煤电行业面临着前所未有的挑战。

来源：电联新媒2024-10-17

积极发展核电，在巩固“基荷”基础的同时，客观上降低了煤电“兜底保障”作用。如此一来，“灵活调节”就成了煤电的主要功能和安身立命之本。因而，重新审视煤电发展规划事关有关主体战略布局。

来源：国家发展改革委2024-10-08

为实现碳达峰碳中和目标，不断提升煤电机组参数、提升效率，适应低碳清洁要求，适应新能源大规模发展的灵活性，是今后煤电发展的重要方向。...近年来由于国家政策正确引导和技术成果不断突破，我国清洁高效燃煤发电技术水平处于世界领先水平，燃煤机组参数、能效指标、污染物排放指标均进入世界先进行列。

来源：电联新媒2024-08-20

未来煤电发展充满变数。立足煤电自身观察，上游煤价、下游电价就像钳子的两头钳嘴，随时都有夹紧的可能。...传统煤电投资主体因之无力、无心“吃进”新增煤电项目，煤电投资领域仍处于温而不热、热而未火的状态。从某种意义上看，这或许是当前煤电发展的最好状态。

来源：国家发改委2024-08-06

其中提出，开展新一代煤电试验示范。探索与新型电力系统发展相适应的新一代煤电发展路径。...以合理的政策、市场机制支持煤电机组优化运行方式。推动新一代煤电标准建设。针对新一代煤电技术路线，推动开展煤电降碳效果核算标准制定。

来源：电联新媒2024-07-25

2020年“双碳”目标提出，煤电发展进一步紧缩。...随着政治经济格局的不断变化，各国煤电发展同样几经波折、跌宕起伏。对于煤电，几乎全世界的能源管理部门都面临以“彻底消灭”为理想状态，而“迫不得已”继续发展的两难境地。

来源：大连市人民政府2024-07-24

（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市自然资源局、市生态环境局、市农业农村局等按职责分工负责，各区市县政府、先导区管委会）3.控制煤电发展。...严控新增煤电项目，除保障我市重大项目和重大民生供热的热电联产项目外，不再新建单纯以发电为目的的煤电项目，根据国家政策确需新建、改建的机组煤耗标准要达到国际先进水平。

来源：大连市人民政府2024-07-23

（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市自然资源局、市生态环境局、市农业农村局等按职责分工负责，各区市县政府、先导区管委会）3.控制煤电发展。...严控新增煤电项目，除保障我市重大项目和重大民生供热的热电联产项目外，不再新建单纯以发电为目的的煤电项目，根据国家政策确需新建、改建的机组煤耗标准要达到国际先进水平

来源：大连市人民政府2024-07-23

（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市自然资源局、市生态环境局、市农业农村局等按职责分工负责，各区市县政府、先导区管委会）3.控制煤电发展。...严控新增煤电项目，除保障我市重大项目和重大民生供热的热电联产项目外，不再新建单纯以发电为目的的煤电项目，根据国家政策确需新建、改建的机组煤耗标准要达到国际先进水平。

来源：中国电力报2024-07-18

通过对宁夏区位优势、国家能源集团发展战略、自身产业特点等因素的通盘考虑，宁夏电力谋划出清晰的路线图，通过积极推动即电煤供应、发售电热、物资联储联备、检修运维、新能源与煤电发展、人才共享、党建与生产经营“

来源：运城市人民政府2024-07-12

统筹煤电发展和电力供应安全，有序发展大容量、高参数、低消耗、少排放煤电机组。...，绿色低碳发展的政策保障制度体系进一步完善。

来源：中国电力报2024-06-27

一位参与山东电力现货市场建设的资深人士表示，一方面,受电能消费比重上升、煤电发展空间受限及新能源“大装机小电量”等因素影响，电力供需呈现阶段性趋紧态势，亟须探索建立供电保障兜底机制，确保电力安全可靠供应...电力规划设计总院能源政策与市场研究院副院长凡鹏飞表示，此次山东电力现货市场转入正式运行，有五方面的做法和经验值得关注。

来源：卓越鲁电2024-06-18

受电能消费比重上升、煤电发展空间受限及新能源“大装机小电量”等因素影响，电力供需呈现阶段性趋紧态势，亟需探索建立供电保障兜底机制，确保电力安全可靠供应。...6月17日，国家能源局山东监管办公室会同山东省发展改革委、山东省能源局按照国家政策要求依程序顺利实现山东电力现货市场转入正式运行。山东是我国首批电力现货试点建设单位之一。

来源：北极星电力网2024-05-30

挑战六：未来发展堪忧“双碳”目标下，“严控煤电项目”成为未来发展主基调，但出于能源保供需要，2022年国家调增“十四五”煤电发展目标，鼓励“两个联营”，加快煤电项目核准步伐。

来源：北极星电力网2024-05-22

陈宗法表示，以2023年为转折点，随着鼓励煤电“两个联营”、允许电价上浮20%、出台容量电价、煤电整体“扭亏”，2024年-2030年煤电发展将会有所增长、提速，但能否吸引社会资本进入煤电领域，实现2025

来源：电联新媒2024-04-12

因而，对待煤电发展还须“大胆假设，小心求证”，切不可听风就是雨，一遇到缺电，就习惯性地想到发展煤电，而忽略了需求侧管理等他法，从而陷入水多了掺面、面多了加水的“死循环”之中。