来源：国家发展改革委2019-11-04

机制的积极作用和存在问题现行燃煤发电标杆上网电价及煤电价格联动机制，在厂网分开后至开展大规模电力直接交易之前的十余年间，有效地促进了发电企业降低成本、发电价格管制规范化，以燃煤发电标杆上网电价为基础的核电...二、建立“基准价+上下浮动”机制有助于促进电力乃至能源市场体系建设实行“基准价+上下浮动”机制有别于原有的“燃煤发电标杆上网电价+煤电价格联动机制”，实质在于，上下浮动幅度是由市场机制形成的，不是政府调价行为

来源：能源理论与实践2019-11-04

从装机容量看，火电114367万千瓦、水电35226万千瓦（抽水蓄能2999万千瓦）、风电18426万千瓦、太阳能发电17463万千瓦、核电4466万千瓦。...2019年9月26日，国务院常务会议决定完善燃煤发电上网电价形成机制，从明年1月1日1日起，取消煤电联动机制，将现行标杆上网电价机制，改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。

来源：能源理论与实践2019-11-04

从装机容量看，火电114367万千瓦、水电35226万千瓦（抽水蓄能2999万千瓦）、风电18426万千瓦、太阳能发电17463万千瓦、核电4466万千瓦。...2019年9月26日，国务院常务会议决定完善燃煤发电上网电价形成机制，从明年1月1日1日起，取消煤电联动机制，将现行标杆上网电价机制，改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。

来源：北极星太阳能光伏网2019-11-04

10月份，国家发展改革委发布的相应政策文件原文指出：“稳定可再生能源发电价格机制以及核电燃煤发电跨省输送机制，纳入国家补贴的上网电价当地基准价以内部分电网企业结算，高出部分按程序申请国家补贴”。...煤电标杆电价改革不会影响2020年底前并网的项目9月份，国务院常务会议明确：自2020年1月1号开始煤电标杆机制和煤电联动机制改为“基准价+上下浮动价格机制”，基准价按照各地现行燃煤发电标杆电价确定，上浮不超过

来源：能源理论与实践 智汇光伏2019-11-04

从装机容量看，火电114367万千瓦、水电35226万千瓦（抽水蓄能2999万千瓦）、风电18426万千瓦、太阳能发电17463万千瓦、核电4466万千瓦。...2019年9月26日，国务院常务会议决定完善燃煤发电上网电价形成机制，从明年1月1日1日起，取消煤电联动机制，将现行标杆上网电价机制，改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2019-11-01

先吃一颗定心丸：煤电标杆电价的改革不会影响光伏存量项目补贴九月底,国务院常务会议已经明确自明年1月1号开始煤电标杆机制和煤电联动机制改为“基准价+上下浮动价格机制”，基准价按照各地现行燃煤发电标杆电价确定...2019年10月份国家发展改革委发布了相应政策文件，原文指出：“稳定可再生能源发电价格机制以及核电燃煤发电跨省输送机制，纳入国家补贴的上网电价当地基准价以内部分电网企业结算，高出部分按程序申请国家补贴”

来源：中国核工业2019-10-31

近年来，烟台市超前谋划，确定了“培育千亿级核电装备产业，打造中国核能产业新城”的重大部署，以山东半岛规划建设的海阳核电站、石岛湾核电站、海上浮动堆建造项目等为依托，加快培育集核电材料研发、核电装备制造、

来源：中国能源报2019-10-30

《意见》还提出，要推进配套改革，健全销售电价形成机制，稳定可再生能源发电价补机制和核电、燃气发电、跨省跨区送电价格形成机制，明确环保电价政策，规范交叉补贴调整机制，完善辅助服务电价形成机制。...《意见》共提出5项改革措施，一是将现行标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。

来源：国家发改委2019-10-29

（三）稳定发电侧上网电价体系在原有政策体系中，燃煤机组标杆上网电价通常起到参照系作用，新能源上网电价中补偿部分、核电、燃气发电、跨省跨区送电价格多与燃煤机组标杆上网电价相挂钩。...”范围内，浮动幅度范围为上浮不超过10%，下浮原则上不超过15%，煤电企业参与这部分市场化交易的市场风险相对可控。

来源：国家发改委2019-10-29

（三）稳定发电侧上网电价体系在原有政策体系中，燃煤机组标杆上网电价通常起到参照系作用，新能源上网电价中补偿部分、核电、燃气发电、跨省跨区送电价格多与燃煤机组标杆上网电价相挂钩。...”范围内，浮动幅度范围为上浮不超过10%，下浮原则上不超过15%，煤电企业参与这部分市场化交易的市场风险相对可控。

来源：中信建投2019-10-28

核电、燃气发电、跨省跨区送电价格形成机制（水电）等，参考燃煤发电标杆上网电价的，改为参考基准价。从实际效果看，原有挂钩燃煤标杆电价的其他电价机制基本上保持稳定。...各地政府可结合自身实际情况，决定是否开展浮动电价机制。

来源：环保在线2019-10-25

国家发展改革委有关负责人表示，新投产核电机组所在地燃煤发电基准价高于全国核电标杆上网电价(0.43元/千瓦时)的，新投产核电机组上网电价执行全国核电标杆上网电价。...诚如核电、燃气发电、跨省跨区送电价格形成机制等，参考燃煤发电标杆上网电价的，改为参考基准价。

来源：国家发改委2019-10-25

充分考虑不同类型、不同环节电价之间的关系，统筹谋划好核电、水电、燃气发电、新能源上网电价形成机制，以及不同类型用户销售电价形成机制，确保深化燃煤发电上网电价机制改革措施有效衔接。...将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制;浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。

来源：国家发改委2019-10-25

《指导意见》提出相应配套改革措施，健全销售电价形成机制，居民、农业用电继续执行现行目录电价并确保价格水平稳定，稳定可再生能源发电价补机制和核电、燃气发电、跨省跨区送电等价格形成机制，相应明确环保电价政策...一是将现行标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。

来源：上海证券报2019-10-25

《指导意见》提出相应配套改革措施，健全销售电价形成机制，居民、农业用电继续执行现行目录电价并确保价格水平稳定，稳定可再生能源发电价补机制和核电、燃气发电、跨省跨区送电等价格形成机制，相应明确环保电价政策...浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。

来源：北极星大气网2019-10-25

核电、燃气发电、跨省跨区送电价格形成机制等，参考燃煤发电标杆上网电价的，改为参考基准价。三是，相应明确环保电价政策。执行“基准价+上下浮动”价格机制的燃煤发电电量，基准价中包含脱硫、脱硝、除尘电价。

来源：经济日报2019-10-25

此外，改革明确现行环保电价政策维持不变，而与原来燃煤发电标杆上网电价相关联的可再生能源发电、核电、燃气发电、跨省区送电等，其价格形成机制改为参考基准价。...该负责人表示，燃煤发电上网电价机制因价格缺乏弹性且自身形成机制不完善，客观上不利于水电、核电、燃气发电等上网电价及跨省跨区送电价格的合理形成，现行价格机制总体上已难以继续形成有效的价格信号，迫切需要加快推进市场化改革

来源：中国电力新闻网2019-10-25

二是稳定可再生能源发电价补机制和核电、燃气发电、跨省跨区送电等价格形成机制，上网电价高出当地基准价部分按程序申请国家可再生能源发展基金补贴。三是明确基准价中包含脱硫、脱硝、除尘电价。...一是将现行标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。

来源：新华网2019-10-25

这位负责人说，改革明确稳定可再生能源发电价补机制和核电、燃气发电、跨省跨区送电价格形成机制，原先参考燃煤发电上网标杆电价的，改为参考基准价。...抓住时机深化改革，实行“基准价＋上下浮动”的市场化机制且明确2020年电价暂不上浮，确保工商业平均电价只降不升。

来源：国家发改委2019-10-25

燃煤发电上网电价是不同电源、环节电力定价的“锚”，因价格缺乏弹性且自身形成机制不完善，导致其“定价之锚”作用明显减弱，客观上不利于水电、核电、燃气发电等上网电价以及跨省跨区送电价格的合理形成。...国家发展改革委适时对基准价和浮动范围进行调整。