来源：中国建设报2016-03-15

在财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》以及国家发改委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》中都有明确提及，政府以购买服务的方式引入社会资本，完成项目的投资建设，在运营期内向社会资本支付费用

来源：水世界中国城镇水网2016-03-15

环保ppp项目中水务ppp项目数量居首，且多为新增项目，而流域管理项目数量不多但投资规模较大。12月4日，财政部、发改委同日发布3份ppp文件财政部《政府和社会资本合作模式操作指南(

来源：合肥在线2016-03-14

出台操作指南、合同指南等指引文件，确保项目实施质量;加快推进ppp专门立法，推进特许经营等领域的立法工作，规范各方行为。为了吸引更多的社会资本，需要加大财政资金的支持力度，给予税收优惠。...政府和社会资本合作模式(备注：即业内俗称ppp模式)正成为政府投资改革的新形式，合肥清溪净水厂ppp项目正是社会资本试水公共民生项目作为全省首批ppp示范项目之一，为安徽ppp破瓶颈探索出了新路。

来源：经济参考报2016-03-09

二是制定、修订与ppp模式相关的法规政策，使政府既有政策体系全面与ppp项目特点相对接。三是制订ppp模式的操作指南。其次，要拓宽融资渠道。

来源：金融时报2016-03-08

财政部和发改委分别出台的《政府和社会资本合作模式操作指南》和《基础设施和公用事业特许经营管理办法》中对ppp合同指南存在冲突或不同解释。(二)第三方专业评估不足，决策缺乏科学依据。...社会资本与政府签订的特许经营合同发生争议时能否申请仲裁或提起民事诉讼，在《行政诉讼法》和财政部《政府和社会资本合作模式操作指南》中有不同规定。

来源：三亚市政务中心公共资源交易网2016-03-07

4.2发售标书地点：本项目实行网上获取招标文件，具体详见：三亚市政务中心公共资源交易网办事指南工程建设项目下载招标文件操作指南 。4.3标书售价：人民币伍佰元整(￥500.00)。...三亚市建筑废弃物综合利用厂ppp项目社会投资人招标招标公告1.

来源：中国投资咨询微信2016-03-07

2015年国内ppp发展回顾为落实国务院推进ppp的文件精神，2014年底国家发改委、财政部分别出台了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资2724号)、《政府和社会资本合作模式操作指南》(

来源：财政部PPP中心2016-03-01

按照《ppp操作指南(试行)》确定的ppp项目全生命周期包括识别、准备、采购、执行和移交等五个阶段，已进入执行阶段的财政部示范项目66个，约占财政部示范项目总数的30%，处于采购阶段的财政部示范项目38

来源：财政部PPP中心2016-03-01

按照《ppp操作指南(试行)》确定的ppp项目全生命周期包括识别、准备、采购、执行和移交等五个阶段，已进入执行阶段的财政部示范项目66个，约占财政部示范项目总数的30%，处于采购阶段的财政部示范项目38

来源：中国财政2016-02-25

主要包括操作指南等程序性文件体系。除此之外，周边制度环境也对ppp工作形成实质性影响，主要是指地方政府性债务管理、预算体制改革和中央及地方事权划分等三大方面。...不容否认，目前ppp制度建设和项目实施都取得了较大进展，有必要对ppp工作进行回顾、审视和反思，通过制度分析，获取下一步改革的制度路径设计。ppp前期工作的回望和总结(一)制度建设。

来源：中国财经报2016-02-05

在制度建设中，在国办发的指导性文件(42号文)的框架下，财政部规划了实施ppp模式的路线图，出台了相应的操作指南和指引，为ppp的健康规范发展奠定了基础。...ppp(政府和社会资本合作)的问题千头万绪，2016，ppp从哪儿下手?日前举办的中国ppp百人沙龙首届高峰论坛传递出很多信号。抓住项目转变观念，建立制度，都是为了给实施真正的ppp项目奠定基础。

来源：E202016-02-03

图2 财政部ppp示范项目中水环境综合整治项目在全国的分布情况(第一批和第二批)e20所参与的环保部合同环境服务课题中，系统性的提出了环境绩效合同服务的痛点，如表1所示，目前正在编制环境绩效合同服务的合同范本和操作指南

来源：中国建设报2016-02-02

2014年，财政部相继发布了《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》、《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》和《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》。...由于ppp项目要求政府部门和社会资本在签订合同前，对于项目的经济、技术、法律等方面的问题，做出细致、完整、严密的规定，而且任何一个ppp项目的持续时间都长达10多年甚至30年，因此，即使是一个看似微小的疏忽

来源：PPP资讯2016-02-02

由财政部发布的《政府和社会资本合作模式操作指南》第三部分争议解决中规定：在项目实施过程中，按照项目合同约定，项目实施机构、社会资本或项目公司可就发生争议且无法协商达成一致的事项，依法申请仲裁或提起民事诉讼...很多政府仅仅把ppp当作融资工具，而不是真的提高项目的运行效率和公共治理能力。李竞一说。按照财政部的ppp项目流程，ppp的第一个阶段应当是项目识别。

来源：金融时报2016-01-22

对于签约比例的提升,高瑞东分析认为,2015年以来,政府一方面着力构建ppp制度规范体系,出台ppp操作指南、合同指南和财政承受能力论证指引等文件,进一步完善ppp相关法律规范;另一方面,政府积极推广ppp

来源：广发证券2016-01-07

从ppp操作指南、指导意见、各地物有所值模式的摸索到财政部正式发文规范ppp评价方式,ppp模式历经一年半的摸索中不断成熟完善。...ppp项目加速落地,海绵城市等将不断超预期。目前各地政府推出的ppp项目有6650个,投资额超过8.7万亿元。

来源：济邦咨询2015-12-22

济邦一直以来都是信息公开的倡导者，我们2014年在为财政部起草《ppp模式操作指南》时，就放入了信息公开的条款;我本人在参与发改委《基础设施和公用事业特许经营法》征求意见稿起草时，和清华大学王守清教授同样旗帜鲜明地鼓励

来源：济邦咨询2015-12-22

庖丁解牛：项目实施要点项目识别：物有所值和财政承受能力评价根据《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金113号)(下称113号文)的要求，在ppp项目识别阶段应进行物有所值评价和财政承受能力论证

来源：中国政府采购报2015-12-16

今年以来，财政部和国家发改委均在力推ppp模式运作的指导意见、操作指南等文件,各地结合当地实际，在操作环节进行了诸多创新与尝试，力求在实践上把握新一轮ppp模式的方向和规律。

来源：锦天城公用事业法律服务2015-12-11

二、项目资产\经营权转让1、资产转让or经营权转让根据《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金113号)所附定义，tot是指政府将存量资产所有权有偿转让给社会资本或项目公司，...南京市城东、仙林污水处理厂ppp项目为国家财政部首批ppp示范项目，也是江苏省首批ppp试点项目，受南京市政府方聘请，上海济邦投资咨询有限公司和上海市锦天城律师事务所共同为本项目提供全程咨询服务。