来源：元亨祥经济研究院2016-05-19

引 言非经营性基础设施ppp项目的付费机制一直是争议的焦点，如何界定非经营性基础设施所产生社会效益的大小，从而决定付费多少一直是众多专家关注的问题，影子收费机制具有良好的风险分担机制，兼具能平滑政府支出的众多优点

来源：中国环境新闻2016-05-10

从合同规范角度看是进步，政府完善了顶层设计，特别是对推进工业领域第三方治理有积极作用●《合同(示范文本)》可能因为所涉行业较多，合同有些部分如付费机制规定得较为原则，分行业阐述对实际工作的示范意义更大●...他认为，《合同(示范文本)》涉及多个领域，包括但不限于供电、供热、供排水等，可能考虑到所涉行业较多，合同有些部分如付费机制规定得较为原则，分行业阐述对实际工作的示范意义更大，也更有借鉴意义。

来源：点绿网2016-05-06

所以，提高第三方环评单位的公信力，优化环评付费机制，严惩数据造假单位，保障第三方处于一个真正公平公正的立场上，是保障数据可靠、提高第三方公信力的一个重要法宝。

来源：中国环保在线2016-05-06

全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华也指出，重要的是建立市场机制，包括收费机制、付费机制。场地修复的投资都是天文数字，全靠政府投资不现实，也不一定所有的污染土地都要马上治理。

来源：中国环保在线2016-04-27

此外，农村污水处理应强调政府主导，抓好治污需求和再生产品应用一头一尾两个关键，依托市场机制实现建设运营一体化并推广按效付费机制，做到处理先达标后付费。...这体现在4个坚持中，即坚持因地制宜，因村而异，分散收集，就近处理;坚持质量达标，总量控制，系统规划，持续见效;坚持清洁生产，变废为宝，低碳运行，效益优先;坚持政府主导，部门合作，市场机制，创新模式。

来源：中国环保在线2016-04-27

目前重要的是改良创新融投资模式，建立市场机制，包括收费机制、付费机制等。e20研究院执行院长薛涛表示，土壤污染的特点是就像雷区，暂时封...比如资金，比如技术，比如市场机制，以及政策的落地等。就拿资金来说。财政部日前公布的2016年中央财政预算中，新增了土壤污染防治专项预算项目。

来源：新华网2016-04-11

姜谋余表示，目前，在国家的层面上还没有建立起ppp项目统一的付费机制，相应的法律法规也不够完善，尤其对社会资本回报方面也没有清晰的界定。...其次，行业的发展离不开资本的支持，在项目建立之初，政府要充分考虑到社会资本方的收益需求，保障相应的收益，并且社会资本也针对迅速崛起的生态产业去做一些定制化的创新， 最后，在效果付费的时代下，企业也要不断在技术

来源：PPP知乎2016-03-24

我们知道，ppp项目的付费机制有三种，即使用者付费、政府付费和可行性缺口补贴，另外如果精心规划，回报付费机制还可以与项目开发的外部效益结合起来设计。

来源：中国政府采购网2016-03-15

、政府付费、可行性缺口补助等不同的政府付费机制。...积极稳妥原则，对政府负有提供责任的公共领域和适宜市场运作的准公共领域项目开展ppp，合作期限不低于10年，投资规模不低于1亿元，重点推进市政公共设施、社会事业设施、公路建设、交通基础设施等，采用使用者付费

来源：中国建设报2016-03-15

而另一方面，ppp项目的持续增多，大量的政府付费项目完成招商，未来政府的长期财政支付压力将会越来越大。以河道防洪治理类项目为例，此类项目属于纯公益性，缺乏使用者付费机制，项目自身不能产生现金收益。

来源：济邦咨询2016-03-15

这样的按效付费机制，可以说是环境治理行业的革命性变化，扎扎实实落实下去，意义非同寻常。...上周我参加一个省会城市举办黑臭水体治理的专家座谈会时，谈及ppp模式按效付费的机制及其实现细节，在场的政府和环境运营商都很感兴趣，对此非常关注。

来源：PPP大讲堂微信2016-03-11

洛阳污水污泥处理项目由于不具有向最终用户收费的机制，因此从付费机制来看，属于政府付费，即政府直接付费购买合资公司提供的污水处理和污泥处理服务。该项目是属于依据使用量付费的政府付费类项目。

来源：元亨祥经济研究院2016-03-08

以解决目前环保领域ppp项目的收付费机制的三项问题。...按行业统计，交通运输和市政工程占总投资需求的53.6%，达到4.45万亿;按回报机制统计，使用者付费是项目主流模式，占项目总投资的42%。

来源：北京商报2016-03-02

具体到细分领域，污水、垃圾处理发展时间相对较久，付费机制相对完善而且收益稳定，比如污水处理一般合同一签就是20年，这种长期稳定的收益在我国经济整体下行的环境下是非常有吸引力的，更何况这两大行业在环保这个相对利润较薄的产业中利润也是较高的

来源：E202016-03-01

深圳市铁汉生态环境股份有限公司高级副总裁李诗刚：付费机制要有指导性的意见。...依效付费机制亟待健全环保部规划院公共财政与投资研究部副主任逯元堂：对于环境的ppp项目要强调依效付费，依效付费是现在大的政策要求，十三五规划更多是以实现环境质量改善为核心，我们环境绩效合同服务模式依效付费的这种机制与这种大思路是能够吻合起来的

来源：E202016-02-29

现在有些环境ppp项目在设计中，依效付费机制设计不合理，项目监管体系没有建立起来，对取得预期效益而言是一个巨大隐患。...在环境保护领域，推进环境ppp的最终目的是实现环境质量的改善和投资效率的提高，依效付费尤为重要，对技术性要求也很高。这一点在开展环境ppp项目咨询的时候往往被忽视。

来源：北极星环保网2016-02-06

该项目采取dfbo模式，建立了环境绩效付费机制，不设保底水量，对于环境产业a方阵投资运营企业的市场战略，及市政环境ppp 项目2.0版的提高绩效，笔者认为有如下初期突破值得思考详情点击煤化工半拉子项目停还是不停

来源：E20环境平台2016-02-01

与以往不同的是，该项目采取dfbo模式，建立了环境绩效付费机制，不按水量按浓度，玩出新花样。...按绩效付费、不设保底水量在dfbo模式创新之外，据报道，该项目最大的创新则是建立了环境绩效付费机制，不设保底水量，根据污水处理厂月平均进水cod浓度，确定进水浓度系数，对各厂进水浓度进行考核，并以此作为污水处理服务费计算依据

来源：PPP头条微信2016-01-28

这个ppp项目的付费机制为：可行性缺口补贴方式，即使用者付费不足以满足乙方或项目公司成本回收和合理回报，而由政府以财政补贴、优惠贷款和其他优惠政策的形式，给予乙方或项目公司的经济补助。...还有ppp咨询人士总结：现在ppp市场确定太乱，由于政府和社会资本互相利用，你情我愿，一个要政绩一个要投机，利字当头而风险分担机制缺失，造成毁约，ppp生态环境建设迫在眉睫。

来源：E20水网固废网2016-01-19

ppp项目咨询服务的核心之一在于对项目成本和收入的测算，尤其是基于项目使用量计算的收益和缺口补贴、政府付费机制下的最低使用量设置、可行性缺口补助模式下的政府补贴的计算等等，将会直接影响到社会资本的收益和政府的支出...在目前ppp模式推进的前期，部分地方政府还将ppp模式视作简单的融资工具，并一定程度上反映在对中介机构的ppp咨询服务要求中，通过明确咨询服务绩效目标，亦可强化他们对于ppp体制机制优势的重视。