来源：国务院办公厅2007-11-26

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 新开工项目管理是投资管理的重要环节，也是宏观调控的重要手段。...为深入贯彻落实科学发展观，加强和改善宏观调控，各地区、各有关部门要根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）和国家法律法规有关规定，进一步深化投资体制改革，依法加强和规范新开工项目管理

来源：怀化日报2007-09-30

据了解，怀化火电厂项目源于1980年，先后就项目选址、工可研究、供煤输电等做了一定前期工作，后因国家宏观政策影响，怀化火电厂项目几经停顿和启动。