来源：PPP知乎微信2015-03-04

另一个与水相关的案例是，目前生活污水处理费用中并未包含污泥处理成本，尽管最近出台的国家政策中已明确了将污泥处理成本纳入污水处理成本计算中，但没有出台具体的操作办法。...具体来说，若社会资本方违反《特许经营法》，必须依法严格处罚;若政府方违反《特许经营法》的行为，如拖欠污水垃圾处理费等行为，企业可首先向规划成立的国家3p中心申诉，根据其给出的仲裁意见，由地方政府执行;若对仲裁意见存有异议

来源：山西新闻网2015-02-15

典型做法是政府与私人部门共同组成特殊目的的项目公司，针对特定项目或资产，与部门签订特许经营合同，并由项目公司负责项目的设计、融资、建设和运营，特许经营期满后，项目公司将项目移交给政府。...2月11日，记者从山西省财政厅获悉，今年，山西省将制定ppp的政府采购和合同管理等办法，进一步规范项目建设和运营流程。

来源：中国环境报2015-02-03

2002年起，我国开始以特许经营为主要模式，引入社会资本。应该说，这些年取得了较快发展。据统计，到2013年年底，约55%的新建污水处理厂和近80%的新建垃圾焚烧厂通过特许经营等方式，引入了社会资本。

来源：新华网2015-02-02

这些项目既有经营性项目，也有准经营性和非经营性的项目，项目采用特许经营、政府补贴和购买服务等回报方式，回报机制灵活。...今年4月底前出台9个配套办法南昌将采用1+n办法推广运用ppp模式，1是指《实施意见》，n是指各个配套办法或细则。

来源：新华能源2015-02-02

能源结构改变不了，我们能不能通过其它的办法来降低污染。这里面国电清新作为火电的龙头企业，已经在这块做出很好的效果。引进第三方治理机制对相关企业能产生什么样的影响?...第三方最早是从07年国家发改委环保部发起，特许经营内部形势下开始。我们是第一批企业，至今已经做了7年，这是一个机遇。一年前，曾经在一个交流的论坛上，我介绍这个机制太好了。

来源：中国政府网2015-01-29

2002年起，我国开始以特许经营为主要模式，引入社会资本，应该说，这些年取得了较快发展。据统计，到2013年底，约55%的新建污水处理厂和近80%的新建垃圾焚烧厂通过特许经营等方式，引入了社会资本。

来源：中国环境报2015-01-27

现在特许经营双方在很多事项上是依靠合同，如果没有特许经营立法，政府的采购意愿差别非常大，企业也没办法提供规范服务，导致合同制定时非常复杂。有了立法，合同就可以很薄了。他说。

来源：证券市场周刊2015-01-20

财政部在《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》中也指出，对融资平台存量项目适合采用ppp的项目，要优先通过ppp模式融资。...广义的ppp是指公共部门与私营部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系，具体可分为外包、特许经营和私有化三类;狭义ppp仅指政府与私营部门以合资组建公司的形式展开合作，共享收益，共担风险。

来源：北极星电力网2015-01-19

政策发改委就《基础设施和公用事业特许经营管理办法》公开征求意见《办法》是为鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，规范特许经营活动。...国家鼓励和引导能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公用事业领域的项目实施特许经营。

来源：中国科学报2015-01-13

但要从治理变成管理，清华大学环境学院环保产业研究中心主任傅涛在2014中国环保上市公司峰会上指出，还需要政策配合才能将需求转变为市场，例如经营性公共服务的特许经营、准经营性公共服务领域的补贴性特许经营或投资政企组合

来源：中国环境报2015-01-13

结合上述两个文件的内容，《办法》要求将污水处理服务列入政府采购公共服务的范畴，即使是政府自建的污水处理设施，也要求通过竞争选择单位进行委托运营或者特许经营。...由于此前我国并没有明确的全国性污水处理费征收使用办法，各省、市执行地方办法，均不统一。《办法》的出台结束了这一局面，有利于污水处理事业发展。

来源：E20环境平台2015-01-07

1、统一了全国对污水费征收的混乱局面这是国家级层面第一次专门就污水处理收费和使用出台的全国性的管理办法，由于之前没有明确的全国性的污水费征收使用的办法，各省各市办法均不统一，本次管理办法出台结束了这一局面

来源：E20环境平台2015-01-05

遗憾的是发改委所负责的特许经营立法任务没有如期完成，特许经营从法律层级暂时降低至部门管理办法，使更需要被权利约束的地方政府未能达到被充分约束，《办法》难以真正保护企业的利益。

来源：上海商报2014-12-31

解决这个两难问题，最好的办法就是吸引社会资本尤其是民营资本到基础设施建设项目中来，也就是实行ppp模式。...个ppp(政府和社会资本合作)项目中的第一个签约项目，也是唯一同时被财政部和住建部列入试点的污水处理类ppp项目安徽池州市主城区污水处理及市政排水设施购买服务在今年结束前的三天，正式签订资产转让协议和特许经营协议

来源：中国环境报2014-12-30

预计到2015年，脱硝特许经营市场年度规模将达到141亿元～149亿元。面对如此庞大的市场，一时间国内成立数百家脱硫脱硝公司，包括从设备生产、设计、施工建设到运营管理。...3月，国家发改委和环境保护部联合印发《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》， 进一步完善环保电价政策，脱硫脱硝除尘电厂可享受环保电价加价2.7分钱/千瓦时(其中，脱硫电价1.5分钱，脱硝电价1分钱

来源：中国环境报2014-12-30

预计到2015年，脱硝特许经营市场年度规模将达到141亿元～149亿元。面对如此庞大的市场，一时间国内成立数百家脱硫脱硝公司，包括从设备生产、设计、施工建设到运营管理。...3月，国家发改委和环境保护部联合印发《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》， 进一步完善环保电价政策，脱硫脱硝除尘电厂可享受环保电价加价2.7分钱/千瓦时(其中，脱硫电价1.5分钱，脱硝电价1分钱

来源：每经网2014-12-25

推广ppp模式的顶层设计《基础设施和公用事业特许经营法》也正在修改。丁伯康认为，现在只有操作指南和特许经营办法，这只是规则，层级较低。...而且两部委的意见有所不同，至少需要出台国家层面的工作指导意见，同时出台特许经营法，推动ppp有效规范的执行。

来源：上海证券报2014-12-18

财政部今年10月23日发布的《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》(财预351号)关于通过ppp模式转化为企业债务的，不纳入政府债务的规定，无疑极大地刺激了地方政府对于ppp的热情。...，使政府有更多的精力和资源专注于无收益、低收益的公共项目开发，推动城市建设管理的创新，这也正是党的十八届三中全会允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营的要点所在。

来源：财新《新世纪》2014-12-16

一位参与特许经营法起草的专家对财新记者表示，在完成第八稿之后，发改委转变了思路，觉得立法的事情不着急，可以缓一缓，先弄一个办法出台。...这个办法主要是把第八稿中尚存争议的部分拿掉而形成的，最后基本上呈现出一个没有原则问题的大致框架。该专家表示。

来源：21世纪网2014-12-09

对前两个项目，要采取特许经营，以及政府补贴等方式。对于非经营性项目，可以采取政府购买服务的办法来推进，确保社会资本有合理的回报。