来源：全球能源互联网期刊2020-09-28

但在政策的推动下，过去10年的风电和光伏发电装机增长如图1所示，风电、光伏的年发电量增长居于各种资源前列。截至2019年底，风电装机已占pjm装机总量的5%，光伏也超过1%。

来源：《中国电业》2020-09-18

2019年全国新增光伏发电装机3011万千瓦，如果拖欠的补贴得不到妥善解决，补贴缺口还将持续扩大。...为有效解决当前补贴缺口不断扩大的问题，建议：一是将可再生能源补贴直接加在光伏、风力发电等可再生能源电价中，由电网统一结算。针对存量补贴缺口，建议国家财政安排专项资金，一次性补齐缺口。

来源：研报社2020-09-14

国内风电光伏产业的核心驱动力是政府补贴，行业景气度与政府补贴力度高度相关，同时也意味着风电光伏产业高度依赖政府补贴，一方面不利于产业长期健康发展、技术迭代升级，另一方面消耗了大量政府财政支出（2018年底的补贴缺口高达

来源：光伏們2020-09-10

事实上，光伏进入平价之后，因不受补贴缺口的约束，现金流趋于稳定，同时随着系统成本的不断下降，电站资产收益率相对较为客观，不少的民营投资企业也卯足了劲冲刺平价项目。阳...值得一提的是，此前不少专注于水电、风电项目开发的投资商、设计院等也在将目光转向光伏电站投资，例如风电巨无霸国家能源集团也在2020年开启了光伏电站投资之旅。

来源：中国电力2020-09-07

以风电、光伏为代表的新能源产业经过十多年的政策扶持（例如可再生能源补贴、全额消纳等），已经具备了一定的产业规模和技术储备。...虽说尚未达到可以和传统电源“势均力敌”的程度，但考虑到日益扩大的补贴缺口，适当将一部分新能源与传统电源的协调问题交给市场是一个可选的办法。

来源：中国电力2020-09-04

以风电、光伏为代表的新能源产业经过十多年的政策扶持（例如可再生能源补贴、全额消纳等），已经具备了一定的产业规模和技术储备。...虽说尚未达到可以和传统电源“势均力敌”的程度，但考虑到日益扩大的补贴缺口，适当将一部分新能源与传统电源的协调问题交给市场是一个可选的办法。

来源：中国电力2020-09-04

以风电、光伏为代表的新能源产业经过十多年的政策扶持（例如可再生能源补贴、全额消纳等），已经具备了一定的产业规模和技术储备。...虽说尚未达到可以和传统电源“势均力敌”的程度，但考虑到日益扩大的补贴缺口，适当将一部分新能源与传统电源的协调问题交给市场是一个可选的办法。

来源：君合法律评论2020-08-13

履行企业或个人社会责任等主要动因不同，我国绿证制度的出台，除了为促进可再生能源发展、保障我国在《巴黎协定》下所承诺的到2020年、2030年非化石能源占一次能源消费比重分别达到15%和20%左右的目标外，还有为缓解国家可再生能源补贴缺口的重要政策原因

来源：君合法律评论2020-08-13

履行企业或个人社会责任等主要动因不同，我国绿证制度的出台，除了为促进可再生能源发展、保障我国在《巴黎协定》下所承诺的到2020年、2030年非化石能源占一次能源消费比重分别达到15%和20%左右的目标外，还有为缓解国家可再生能源补贴缺口的重要政策原因

来源：星空财富2020-08-13

但快速增长的光伏电站也带来了巨额的补贴缺口，闺蜜发现已经付不起化妆品钱了。明明说好的补贴20年，慢慢拖不动了，这一轮民营企业与政府的博弈中，政策负了想干事的民营企业。...11年前，为了消化各地政府盲目鼓励投资导致的光伏产能过剩，2009年，财政部、科技部和国家能源局计划投入100亿财政资金支持光伏行业发展，这项支持计划叫金太阳示范工程。

来源：电车汇2020-08-12

时至今日，新能源汽车同样存在巨大补贴缺口、发放周期长问题。...但根据补贴资金缺口匡算，到2020年年底可再生能源补贴缺口将达到3000亿元，资金来源远不能满足补贴需求。

来源：瓴麓咨询2020-08-12

这个补贴缺口...2018年5月31日，由于分布式光伏发展势头大超预期，其较高的补贴强度进一步加剧了本就存在的补贴缺口，为此，国家能源局在当日的会议上出台了一系列政策，为行业踩下急刹车，业内俗称“531新政”，分布式光伏度电补贴标准调整为

来源：财联社2020-08-04

由于光伏属于重资产行业，对于众多前期依赖补贴的企业而言，补贴缺口造成较大经营压力。...有业内人士曾预测，在光伏补贴缺口难填的情况下，未来可能会出现越来越多的企业出售资产，也意味着行业规模化整合进程的加快。

来源：上证资讯2020-08-04

这一方式如果推行，拥有电站资产的光伏和风电运营企业，经营情况将显著改善。a股公司中，银星能源、中闽能源主营风电等新能源发电业务。...近年来，可再生能源补贴缺口持续扩大。通过市场化融资方式募集长期限、低成本资金，是解决目前可再生能源附加资金缺口、补贴拖欠的可行手段，此前也有过“铁道债”“汇金债”等先例。

来源：世纪新能源网2020-08-04

对于发行特别国债支持光伏发电企业的意见，财政部曾在2019年“两会”期间在官网中明确回复：要解决巨额光伏补贴缺口，发行特别国债、提高电价附加征收标准这两种方法基本不可能执行。

来源：光伏們2020-08-03

据光伏們了解，通过借债解决补贴缺口问题这一方案筹划已久，但鉴于未找到合适的操作方式以及涉及多方面利益博弈等原因，这一计划始终未能成形。...根据相关数据测算，2020年底我国可再生能源补贴缺口将突破3000亿元。

来源：兴业电新2020-08-03

同时，相关部门积极解决可再生能源补贴缺口，风光运营企业迎来资产重估，估值中枢提升。...投资要点 行业投资策略：光伏方面，新疆硅料事件蝴蝶效应继续引发行业价格剧烈波动，下半年需求旺盛，继续强推板块，看好通威、隆基、林洋能源等。

来源：SOLARZOOM光储亿家2020-08-03

2016年以来，我国可再生能源电价附加在0.019元/kwh的基础上不再上调，但光伏、风电装机规模持续、大幅增长，补贴资金的需求呈多项式级数增长，由此导致可再生能源基金项下“持续的补贴缺口”达到每年约1000

来源：东吴电新2020-07-31

图：历年国家最高标杆/指导电价与补贴强度（元/度）数据来源：国家能源局观点重申：可再生能源补贴缺口问题解决，直接利好光伏、风电运营商：若通过发行绿色债缓解补贴压力，则运营商的现金流将得到大幅改善，直接利好光伏

来源：华西证券2020-07-30

垃圾焚烧行业不同于风电光伏行业，不存在技术进步平价上网还可盈利的逻辑，如果补贴不能及时下发，势必会影响企业经营行业发展，况且生活垃圾焚烧年补贴现在不超百亿，同上千亿补贴缺口的光伏和风电相比，更容易实现全额下发补贴