来源：经济观察网2012-05-15

早在1997年国家电力公司成立之前，国家一度鼓励地方集资办电，主要以县为单位展开，并吸引了一批地方资金和外资进入发电领域，这也是以省为主体进行电力规划布局的雏形。...而正因此，带来了两个至今难解的问题，一个是发电企业的电源规划和电网公司的规划冲突，一个是地方集资办电时代形成的电力公司和因过小过于分散而未纳入两大电网的地方电力与两大电网公司规划的冲突。

来源：北极星火力发电网2012-05-13

而正因此，带来了两个至今难解的问题，一个是发电企业的电源规划和电网公司的规划冲突，一个是地方集资办电时代形成的电力公司和因过小过于分散而未纳入两大电网的地方电...早在1997年国家电力公司成立之前，国家一度鼓励地方集资办电，主要以县为单位展开，并吸引了一批地方资金和外资进入发电领域，这也是以省为主体进行电力规划布局的雏形。

来源：中经网2007-05-24

一方面，由于体制和安全方面的原因，我国电网输、配、售电环节未分开，电网是批发环节单一买电者和单一卖电者。...电厂尽管大都实行了股份制，但基本上是国有资产一股独大，外资、民资只占较小比例。