来源：中国政府网2019-11-28

筹措投资项目资本金，不得违规增加地方政府隐性债务，不得违反国家关于国有企业资产负债率相关要求。不得拖欠工程款。...四、严格规范管理，加强风险防范（十）项目借贷资金和不符合国家规定的股东借款、“名股实债”等资金，不得作为投资项目资本金。

来源：张五侠2019-11-27

但好景不长，国家高层开始意识到过渡依赖ppp融资带来的隐性债务风险，92号文就开始对ppp进行规范清库，主要是限制以融资为目的pfi项目，接着，隐债问题更是把苦心经营的ppp推向了深渊，ppp也开始自救

来源：华夏时报2019-11-26

然而，2017年底财政部发布了《关于规范政府和社会资本合作（ppp）综合信息平台项目库管理的通知》，提出要防止ppp异化为新的融资平台，坚决遏制隐性债务风险增量。...水务、园林、垃圾等环保项目大多是重资产项目，部分企业为了扩大市场份额，往往采取短债长投、融新债偿旧债的办法来溢价收购和竞标投资，靠ppp项目滚动融资来维持运营资金流动。

来源：榆林市人民政府2019-04-09

包抓领导：张凯盈牵头部门：市金融局配合单位：市银行业金融机构不良资产防控化解领导小组成员单位16.加大政府债券争取力度，妥善化解隐性政府债务。...包抓领导：张凯盈牵头单位：市信用办配合单位：市级相关单位、各县市区政府、高新区管委会、榆神管委会二、集中力量攻坚克难，坚决打好三大攻坚战15.继续抓好金融风险防控，严厉打击非法集资、金融诈骗、恶意逃废债等违法行为

来源：环保创业邦2019-03-28

落实多部委关于鼓励运用ppp模式盘活存量资产的相关政策，拓展与ppp项目周期性匹配的直接融资方式，加快ppp资产证券化和ppp项目专项债的实施。三是适度提升地方政府环境服务供给能力。...”，以及刚刚印发的《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》等，这些文件旨在加强ppp项目的规范化运行，清理一批不符合规范或不适合使用ppp方式的项目，防止ppp异化为地方融资平台，遏制地方政府隐性债务增量

来源：中国能源报2019-03-15

赵笠钧告诉记者：“资本市场对环保行业风险偏好明显降低，企业融资环境紧缩而成本急升，信誉等级遭金融机构隐性下调，融资领域遭遇了股债双杀的窘境。”行政治理 忽视风险 环保行业发展缘何遇此重创？

来源：中国能源报2019-03-15

赵笠钧告诉记者：“资本市场对环保行业风险偏好明显降低，企业融资环境紧缩而成本急升，信誉等级遭金融机构隐性下调，融资领域遭遇了股债双杀的窘境。”行政治理 忽视风险 环保行业发展缘何遇此重创？

来源：中国能源报2019-03-14

赵笠钧告诉记者：“资本市场对环保行业风险偏好明显降低，企业融资环境紧缩而成本急升，信誉等级遭金融机构隐性下调，融资领域遭遇了股债双杀的窘境。” 行政治理 忽视风险 环保行业发展缘何遇此重创?

来源：经济观察网2019-03-10

信用等级遭遇金融机构隐性下调，部分前期过度举债扩张、风险控制力弱的企业出现了资金链断裂，到期债务无法清偿。三是营收预期下降，亏损企业增多。“这是一个很颠倒的逻辑。”...环保企业融资紧缩，成本急升，遭遇了股债双杀。赵笠钧介绍，一是证券主场融资总额变小。首创证券数据显示，去年环保板块总体市值缩水约45%，企业直接融资难度增大。二是债市遇冷。

来源：经济观察网2019-03-08

规范举债融资机制，构建“闭环”管理体系，严控法定限额内债务风险，着力防控隐性债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。有关职责分工。1.税政管理职责分工。...编制国债和地方政府债余额限额计划。统一管理政府外债，制定基本管理制度。(八)牵头编制国有资产管理情况报告。根据国务院授权，集中统一履行中央国有金融资本出资人职责。

来源：全联环境商会2019-03-05

落实多部委关于鼓励运用ppp模式盘活存量资产的相关政策，拓展与ppp项目周期性匹配的直接融资方式，加快ppp资产证券化和ppp项目专项债的实施。3、适度提升地方政府环境服务供给能力。...关于规范政府和社会资本合作(ppp)综合平台项目库管理的通知》(财金92号)，加强了ppp项目的规范化运行，对于一些不符合规范或不适合使用ppp方式的项目进行清理，防止ppp异化为地方融资平台，遏制地方政府隐性债务增量

来源：生态资本网2019-03-04

落实多部委关于鼓励运用ppp模式盘活存量资产的相关政策，拓展与ppp项目周期性匹配的直接融资方式，加快ppp资产证券化和ppp项目专项债的...东边日出西边雨2018年5月，东方园林发债10亿，最后只成功发行5000万，这件事使得整个行业都急转直下，行业的信用等级都遭受到了金融机构的隐性下调。

来源：北极星环保网2019-02-15

扩大创新创业债试点，支持非上市、非挂牌民营企业发行私募可转债。抓紧推进在上海证券交易所设立科创板并试点注册制。稳步推进新三板发行与交易制度改革，促进新三板成为创新型民营中小微企业融资的重要平台。...坚持对各类所有制经济一视同仁，消除对民营经济的各种隐性壁垒，不断深化金融改革，完善金融服务体系，按照市场化、法治化原则，推动金融资源配置与民营经济在国民经济中发挥的作用更加匹配，保证各类所有制经济依法公平参与市场竞争

来源：观研网2019-01-31

从2014年开始，中央全面清理地方债和地方融资平台，同时出台一系列推动ppp模式实施的政策性文件。ppp作为控制地方债务的手段之一，受到追捧。...2017年，中央又开始规范ppp发展，要求进一步规范ppp项目运作，防止ppp异化为新的融资平台，坚决遏制隐性债务风险增量；同时进一步强化中央企业ppp业务风险管控，对中央企业开展ppp项目规模、负债率做出了硬性规定

来源：元亨祥企业集团2019-01-10

ppp作为两者结合的一种融资手段，其支出责任将不被认定为政府债务或隐性债务，2019年ppp发展将迎来新高峰;● 中央严控地方政府隐性债务，采取“开前门，堵后门”的方式，2019年地方新增债券的发行还会增加

来源：青力出品2018-12-14

政府明确了ppp项目形成的中长期财政支出不属于地方政府隐性债务，当前地方政府支付能力处在安全区间内。加快出台ppp条例加强规范，后续将严控10%红线。...此外，地方环保专项债若能发行将提供新的行业发展动能。预计明年整体民企融资环境将得到较大改善。变化三：今年出现了“国资”大手笔进军民营上市企业的现象，环保领域这样的现象尤为突。

来源：2198技术网2018-11-26

在地方债清理规范过程中，政府和社会资本合作(ppp)项目支出责任是否计入隐性债务，一直争议较大。...财政部ppp中心主任焦小平表示，财政部即将下发文件，明确依法合规的、10%限额以内的ppp支出责任不是隐性债务。

来源：金融烟云2018-11-04

5月21日，东方园林发行了10亿公司债，结果只被认购了0.5亿元，被市场称为“史上最凉发债”。引发东方园林股价大跌，公司从5月25日起停牌了三个多月才复牌。...ppp模式前期依靠企业大量垫资，地方政府增加隐性债务，而有时候，有的地方政府支付能力不足，有的项目存在重复建设和半拉子工程的现象，一旦项目经济效益不佳，投资不能短期得到支付，企业中标越多，越会被撑死。

来源：创格网StartPPP2018-10-23

东方园林做的ppp项目都是刚需工程，比如黑臭水体治理肯定是要做的，不做ppp也要做epc（财政口管理特别严，杜绝隐性债务，政府的付款条件变得非常好），或者做成专项债形式。...这种意味着很有可能发生“三角债”——该赚的钱没能赚到，该付的钱拿不出来。

来源：360金融PPP研究中心2018-09-28

，如果地方债坐实“零风险”地位，商业银行整体投资地方债的额度将直接提升约4万亿(依据2018年债务限额所对应的风险准备金粗略计算)，而这些资金无疑将成为地方政府发起基础设施和公共服务项目的启动资金。