来源：老汪聊碳中和2021-05-17

抛开更不更新不说，我们理解引入这个全国电网平均排放因子就是为了防止配额分配时，因为区域电网排放因子的巨大差异导致企业的配额分配严重不均。但这样做同时也堵住了高排放地区向低排放地区产业转移的窗口。

来源：中国核工业2021-05-11

二是当前发电行业的配额分配以免费分配为主，方法以基于企业实际产出的基准法为主，进行配额的预发放与核定后调整。...02— 全国ets的要点与重要意义 —《碳排放交易管理办法（试行）》及碳排放配额分配文件中关于全国ets的一些关键信息值得关注。

来源：金杜研究院2021-05-10

3060目标”)，作为主要举措之一，全国碳市场的建设和发展已进入实质性阶段，相关立法进程亦随之提速：生态环境部印发《碳排放权交易管理办法(试行)》(生态环境部令第19号)(“《管理办法》”)以及配套的配额分配方案及首批重点排放单位名单

来源：深圳特区报2021-05-08

市生态环境局应对气候变化处副处长刘畅介绍说，通常情况下，政府主管部门确定一个碳排放总额或碳排放强度下降目标，并根据一定规则将碳排放配额分配至企业。如果未来企业排放高于配额，需要到市场上购买配额。

来源：绿创碳和2021-05-08

有的企业排放量大，有的企业排放量少，一些关键参数的计算方法不统一还会对配额分配造成影响，虽然这些影响不大，但是全国的企业加起来，总的数量增大，对于我们国家碳达峰计算就会造成一定的影响。

来源：中国金融四十人论坛2021-05-06

排放企业获取配额的方法包括政府分配或与其它排放企业交易，配额分配和买卖过程形成碳价并构成碳排放交易市场的基础。...碳排放权交易可以很好地引导全社会的资源分配，是一种长期可持续的方式。碳排放配额下，企业可以采用更先进的低排放

来源：中国环境2021-04-29

为碳达峰、碳中和打基础2020年12月以来，生态环境部密集发布《碳排放权交易管理办法（试行）》以及配额分配方案、重点排放单位名单、核算、核查等一系列文件。...要求各省级生态环境部门组织开展发电、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空等重点排放行业企业的碳排放数据报送与核查工作，并要求率先参与碳排放配额分配与交易的发电企业于2021年4月前通过全国排污许可平台报送企业碳排放数据

来源：中国能源报2021-04-28

2019年、2020年发布的碳市场配额分配对相关技术给予了正向激励：燃气机组不要求强制履约，燃煤机组设计了“履约天花板”，即配额履约缺口上限值为企业碳排放量的20%。...“对于2021年配额目标的设计，要考虑各行业的整体发展水平，合理分配不同行业的控排指标。碳市场配额发放不宜过紧，要给相关企业一定生存空间，逐步淘汰碳排放过高的企业。”

来源：中国能源报2021-04-28

2019年、2020年发布的碳市场配额分配对相关技术给予了正向激励：燃气机组不要求强制履约，燃煤机组设计了“履约天花板”，即配额履约缺口上限值为企业碳排放量的20%。...“对于2021年配额目标的设计，要考虑各行业的整体发展水平，合理分配不同行业的控排指标。碳市场配额发放不宜过紧，要给相关企业一定生存空间，逐步淘汰碳排放过高的企业。”

来源：环球网2021-04-27

生态环境部应对气候变化司司长李高近在4月22日晚外交部就领导人气候峰会举行的中外媒体吹风会上透露，目前全国碳市场建设已经进入关键阶段，将尽快发布登记交易结算相关规则，完成注册交易系统的进一步建设，组织做好配额分配运行测试

来源：华税2021-04-26

2初始取得碳排放配额阶段的涉税问题 《碳排放权交易管理办法（试行）》规定，碳排放配额分配以免费分配为主，可以根据国家有关要求适时引入有偿分配。

来源：博明信德观察2021-04-26

第三，不同配额分配方法的合理性得到了验证，8个试点的分配方法和纳入行业都有不同，并且都运行良好。...碳交易关键点在于排放需要提交配额（履约），企业强制纳入，设定排放配额总量，配额免费或有偿分配，配额可以交易这几个方面。

来源：浙电e家2021-04-22

参与主体 政府市场监管者，它通过立法的形式明确碳市场的基本运行规则，如总量配额分配方法等。...政府将碳排放量达到一定规模的行业企业纳入碳排放配置管理，在一定规则下，向其分配年度碳排放配额。如果企业的配额不够用，就需要自掏腰包，去市场买；如果企业节能减排做得好，配额用不了，就可以去市场卖。

来源：中泰证券2021-04-10

欧盟以制定的碳市场相关法律法规进行总量设定、配额分配、 mrv（监测、报告、核查）等标准和规则的统一性，并逐步修订完善， 建立了较为完备的政策法规体系。...7 亿吨， 交易总额超过了108 亿美元，其中碳配额交易量3.29 亿吨，交易额82.8 亿美元。

来源：中信建投证券研究2021-04-09

：统一配额分配方式等标准体系。...目前，各试点配额分配的总量比较宽松。许多控排单位甚至出现配额过剩的情况，再加上存在配额抵消机制，导致碳交易价格过低。

来源：北极星电力网2021-04-09

同时也发布了《关于加强企业温室气体排放报告管理相关工作的通知》，也就是碳市场在启动之前，从配额分配，到企业里去报告自己的排放量，以及交易怎么进行，结算怎么进行，这些条例、办法、政策都在紧锣密鼓的推出。

来源：中国银河证券2021-04-09

二、mrv 是实现碳中和的基础（一）mrv 制度是碳交易体系的实施基础mrv 制度是碳交易体系对数据控制的关键环节，是配额分配、交易的基础。

来源：可持续发展经济导刊2021-04-08

对于初始碳排放配额分配方式而言，通常有三种方式：基于历史排放免费分配的“祖父法则”、基于碳排放强度基准免费分配的“标杆法则”和有偿拍卖。...其次，在初始碳排放配额的分配方式方面，全国碳市场从“奖优罚劣”推动企业节能减排、扩大市场规模及促进交易活跃的角度出发，应优先选择基于碳排放强度基准免费分配的“标杆法则”，同时考虑适度增加有偿拍卖在初始碳排放配额分配中的比例

来源：国际能源研究中心2021-04-07

03 碳市场主要参与者 政府：是市场监管者，它通过立法的形式明确碳市场的基本运行规则，如总量配额分配方法等。...根据盘查情况给企业设定未来的一个排放配额，这个配额通常低于企业的历时排放值。3. 如果未来企业排放值高于配额，需要市场上购买配额或cer（经核证减排量）cer抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。

来源：中信证券研究2021-04-02

交易产品 包括全国碳配额与 ccer 现货，初期配额分配仍将较为宽松，且全部免费分配， 整体碳价或于低位稳步慢涨，预计 2021 年平均碳价 49 元/吨，2030 年增长至 93 元/吨，不会导致企业成本过快抬升