来源：元亨祥经济研究院2016-07-22

但是喜悦之后，冷静下来想想其实这个数据其实很虚，我国ppp的发展情况并没有那么乐观：一方面，这10万亿中的大部分项目(约为七成)还处于识别阶段，尚未完成物有所值论证和财政承受能力论证，只能作为ppp备选项目

来源：中国PPP专委会2016-07-22

ppp带来的项目投资机制，鲜明的新特征是阳光化，每个ppp项目从一开始都要经过相关方面的识别、过滤、筛选，锁定一部分可能项目以后，政府、企业和专业机构要在一起做这些项目可行性研究基础之上的物有所值评价、财政承受能力论证

来源：安信证券2016-07-21

公司今年以来累计公告中标超300亿元生态园林ppp项目,行业龙头实力再次彰显,保障未来业绩;ppp项目考量政府财政可承受能力和物有所值评价,未来收款有望改善。打造海绵城市龙头,受益于洪涝灾后重建。

来源：广发环保2016-07-20

将ppp项目分行业细分梳理，发布ppp项目物有所值评价模板、ppp项目财政承受能力论证模板，引进财政金融领域投行化的专业投行，并在项目实施的各阶段引入市场化机制。(2)采用社会资本资格预审的方式。

来源：政府采购信息网2016-07-20

其在我国的引入、推广和应用具有非常重大的实际意义--促进了财政体制改革，推动了政府购买服务的公开化、透明化，促进了财政资金的有效使用，同时也将对政府财政资金承受能力的论证提上议事日程。

来源：中国环境报2016-07-20

工业和信息化部和财政部日前联合发文《工业和信息化部 财政部关于印发重点行业挥发性有机物削减行动计划的通知》，宣布为贯彻落实《中国制造2025》和《大气污染防治行动计划》，加快推进落实绿色制造工程实施指南

来源：国企招标采购平台2016-07-19

和田市生活垃圾焚烧发电ppp项目竞争性磋商公告和田市生活垃圾焚烧发电ppp项目（以下简称本项目）已完成ppp项目前期评估论证、项目实施方案编制及审定，并通过了财政部门的物有所值评价及财政承受能力验证，已对和田市生活垃圾焚烧发电

来源：北极星环保网2016-07-19

行业主管部门及财政部门对拟实施ppp的项目进行必要性、可行性、经济性、合规性评估论证，特别要重视做好ppp项目的物有所值评估论证和财政承受能力论证。...各地各部门要根据拟实施ppp项目的行业、区域及阶段特点，对经营性、准经营性、非经营性项目，分类运用市场定价、政府调价、财政补贴和资源对价等方式，合理确定项目收益回报机制。

来源：PPP知乎2016-07-19

这意味着，初步实施方案制作及论证成为必经程序，明确初步实施方案作为物有所值评价的依据，财政承受能力论证则以初步实施方案和物有所值评价报告作为依据，至此终于厘清初步实施方案、物有所值评价、财政承受能力论证的逻辑关系

来源：元亨祥经济研究院2016-07-19

也严禁通过政府购买服务方式进行变相融资，规避财政承受能力论证和物有所值评价。关于土地，《办法》(征求意见稿)明确指出政府方可以以国有土地使用权出让，作为出资或入股等有偿使用方式参与ppp项目。

来源：P3带路群2016-07-15

其一、按现行的项目审批体系，ppp项目可研(即物有所值和财政承受能力等两个论证)走财政系统，工可研走发改系统，归口是不一样的。...其二、按照财政部的话语体系，ppp项目可研更多考虑项目资金和实施主体来源不同的情况下的比较分析，以及地方财政对单个及整体ppp项目的承受能力，而工可研则更偏重项目本身的可行性，偏重工程。

来源：中国能源报2016-07-14

同时，经济承受能力有限是河北省的又一约束条件。河北省人均财政收入是3587元，相当于全国平均水平的1/3、北京的1/6、天津的1/7。...2015年河北有的重点市仅型煤补贴就达2亿多，这对于财政有困难的市、县来说，长期实施必然难以承受。在监管方面，存在散煤难治理、清洁煤供应网络难建立的问题。政府把清洁煤供应到用户，但是并没有

来源：全联环境商会微信2016-07-14

处于识别阶段的项目没有纳入落地率计算，主要考虑在这个阶段的项目尚未完成物有所值评价和财政可承受能力论证，只能作为ppp备选项目。...根据财政部建立的全国政府和社会资本合作（ppp）综合信息平台统计，截至2016年6月30日，财政部两批示范项目232个，总投资额8,025.4亿元，其中执行阶段项目105个，总投资额3,078亿元，落地率达

来源：中华人民共和国财政部2016-07-13

注重综合考虑服务价格、建造成本、运营费用、财政中长期承受能力等因素，从补建设向补运营逐步转变，建立动态补贴机制，合理确定财政补贴。...三、锐意改革力保模式最优引入财政物有所值评价和财政承受能力论证，借助第三方机构和专家外脑，运用规范化操作流程，对项目实施方案进行优化修改，达到方案最优。

来源：中国能源报2016-07-13

同时，经济承受能力有限是河北省的又一约束条件。河北省人均财政收入是3587元，相当于全国平均水平的1/3、北京的1/6、天津的1/7。...2015年河北有的重点市仅型煤补贴就达2亿多，这对于财政有困难的市、县来说，长期实施必然难以承受。在监管方面，存在散煤难治理、清洁煤供应网络难建立的问题。

来源：道PPP2016-07-12

处于识别阶段的项目没有纳入落地率计算，主要考虑在这个阶段的项目尚未完成物有所值评价和财政承受能力论证，只能作为ppp备选项目。...以下内容来源财政部ppp中心项目总体情况介绍：根据财政部建立的全国政府和社会资本合作(ppp)综合信息平台统计，截至2016年6月30日，财政部两批示范项目232个，总投资额8,025.4亿元，其中执行阶段项目

来源：北极星环保网2016-07-11

)公开招标;(3)邀请招标;(4)竞争性谈判;(5)竞争性磋商;(6)单一来源采购;(7)其他7.项目当前进度：请填写数字，(1)前期准备阶段;(2)可研阶段;(3)实施方案编制;(4)物有所值评价及财政可承受能力论证

来源：金乡政府网2016-07-07

项目奖补资金，专项用于支持开展政府和社会资本合作(ppp)工作，统筹用于补助ppp项目物有所值评价和财政承受能力论证等前期费用。...从项目的立项、申报、批复以及物有所值、财政承受能力报告、实施方案、政府采购资格预审，组建专家、磋商谈判等各个环节都严格按照程序，依法推进。

来源：PPP工作中心2016-07-01

在ppp项目中，也存在此种情况，认为财政承受能力，财政承受能力，不就是只有在财政掏钱的时候才论证嘛?!...是不是也就需要做财政承受能力论证。因此，只要是ppp项目，就需要做财政承受能力论证。

来源：新鲁班2016-07-01

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