来源：中国建设报2016-05-31

建立有效的财政投入机制，城乡环境综合治理专项资金投入逐年提高，坚持政府主导、市场化运作模式，采取由南溪区财源公司投融资，广泛利用招商引资、群众集资等方式筹资，激活民间资本、社会资金，投入到城乡环境综合治理

来源：中华工商时报2016-05-31

社会资本当然包括国有资本和民间资本，但从国外的经验来看，ppp项目所以得到重视，最根本的还是与私人资本、亦即民间资本的合作，把没有出路的民间资本作用发挥出来。

来源：北极星环保网2016-05-30

积极推行政府与社会资本合作(ppp)等投融资模式，建立健全ppp项目库，激活民间资本参与重点项目建设。引导各金融机构支持重点项目建设，及时向金融机构提供重点项目信息，为项目融资搭建信息平台。

来源：中国电力报2016-05-27

2010年5月国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，鼓励民间资本参与电力建设。...2013年11月国家能源局会同全国工商联召开座谈会，在听取电力、新能源、煤化工和石油天然气等领域有关民营企业意见和建议的基础上，制定了《国家能源局落实民间投资政策工作方案》。

来源：新华网2016-05-27

从政府的角度，首先要搭建一个平台，打通连接资本进入的渠道，这样才能有体制的保障民间资本和政府资本形成合力。这就是政企合力的标志性的东西。内蒙怎么做呢?...内蒙环保厅做过分析，十一五十二五的投资都是来自于中央财政和内蒙财政，通过打通民间资本进入的渠道，通过设立基金的方式，五年就得到了千亿，这就是体制来的活力。

来源：中国政府网2016-05-27

记者26日从水利部了解到，近年来，为激发民间投资活力，水利部制定出台《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》、《关于印发鼓励和引导民间资本参与农田水利建设实施细则的通知》、《关于印发鼓励和引导民间资本参与水土保持工程建设实施细则的通知

来源：中国产经新闻2016-05-27

时光荏苒，两年过去，备受关注的ppp发展状况并不尽如人意，比如落地率和民间资本参与率双低。...在地方政府面临较大项目建设需求的情况下，吸引民间资本进入公共领域基础设施建设的呼声也越发强烈，然而这一切进行得却不如预期那般顺利。

来源：经济观察网2016-05-26

前述接近国家发改委专家告诉经济观察报，现在国务院对民间投资的进一步支持政策已经明确，凡是法律未禁止的行业都鼓励民间资本进入，凡是中国政府已向外资开放或承诺开放的领域都要向国内民间资本开放。

来源：新华网2016-05-26

江苏在科技成果转化风险补偿专项资金中开展苏科贷，吸引民间资本进入科技创新领域。目前，全省80%以上研发投入、70%以上省级科技计划项目由民营企业实施。...在河北，一家民营焦化企业负责人反映了同样的疑惑，国务院明文要求，鼓励和引导民营企业参与国有企业的改制重组，合理降低国有控股企业中的国有资本比例。但地方在化解僵尸企业时，却只愿意卖给国企。

来源：中国清洁门户2016-05-25

国家发改委发言人赵辰昕明确提出，将进一步放宽民间资本市场准入。凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应该鼓励民间资本进入，凡是中国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应该向国内民间资本开放。

来源：北极星电力网2016-05-24

鼓励民间资本和社会资本进入煤电节能减排改造领域。对能效水平高、节能措施到位的企业，将在全疆范围内进行通报表彰。四、2016年行动计划（一）企业自查阶段。

来源：中国企业报2016-05-24

准备必须充分在政府转变政府职能和管理方式的大背景下，大力引进民间资本进入环保领域，优势自不待言。...在环保领域推进ppp模式，不仅能够有效开放市场，引入技术更全面、竞争更激烈的民间资本，与此同时也能在政府层面促进环保产业的发展。

来源：正泰电器2016-05-23

2013年7月20日，王钦敏主席率全国工商联及中央统战部、国家发改委、证监会、银监会等组成的调研组到温州，就民间资本进入金融领域展开调研，并再次重点走访正泰。...针对温州金融改革进展及民间资本进入资本市场等问题，王钦敏主席指出，要切实解决发展中的问题，促进金融更好地服务实体经济，推动金融业健康平稳发展；要继续发扬先行先试的精神，种好试验田、探索新路子，为全国金融改革提供经验

来源：中国证券网2016-05-23

推动ppp立法迫在眉睫专家和分析人士认为，长期来看，建立合理的投资回报机制，尤其是推动ppp立法，成为调动民间资本、社会资金参与ppp项目积极性的关键所在。...中国工商银行城市金融研究所副所长樊志刚建议，商业银行可通过地方政府项目库、社会资本投资主体、中介机构和地区沟通，来掌握项目的信息，可重点关注社会资本的股权融资需求，提供包括发债、理财、租赁、租金、供应链融资等系列金融服务

来源：金融界网站2016-05-23

这一轮是不是我们需要一些民间资本，民间资本很多，我也相信我们很多企业，虽然叫它僵尸企业，但它还是有一些资产是可以利用起来的，我们是不是在政策上可以有突破，如果在这方面我们有突破，去产能，僵尸企业退出市场就更快一些

来源：PPP大讲堂2016-05-23

随着ppp模式在国内的快速发展，和经过财政部与发改委几轮ppp项目示范与推介，已经有更多的行业领域明确提出吸引民间资本参与到行业建设和发展中来了如能源方面。...以交通工程建设项目而言，政府需要社会资本为其提供满足老百姓需求的出行服务，而非交通工程本身，故需要政府与社会资本建立长期稳定的合作伙伴关系，各尽其责、利益共享、风险共担，社会资本承担起设计、融资、建设、

来源：中国产经新闻2016-05-19

因此，很多优秀的项目也无法得到民间资本的长期青睐。说到底，根源问题有二。一是电力上网的问题。从资源分布上看，包括光伏在内的多数新能源行业主要集中于中西部内陆地区。

来源：PPP大讲堂2016-05-19

各地政府相继推出了一批ppp示范项 目，通过进一步创新投融资机制，充分发挥社会资本特别是民间资本的积极作用。...ppp模式尽管不是新鲜事物，不论是国外可借鉴的经验还是国内操作实践都十分 丰富，但当前在政府力推下依然出现了政府一头热，民间资本冷的局面，落地项目不多。

来源：大湘餐饮2016-05-19

此外，相比国外普遍意义上的ppp，中国的ppp定义为政府与社会资本之间的合作，而中国的企业部门包括大量国有企业。在此形势下，如果国有企业与民营企业地位不对等，民间资本热情较低不难理解。...分析人士认为，在当前财税改革持续推进的背景下，政府与社会资本合作的ppp模式是激发民间投资、开拓融资渠道的重要模式，各地政府要加快推进，监督项目落实。

来源：元亨祥经济研究院2016-05-19

一、影子收费：定义、运作结构、风险分担机制与优点1 何谓影子收费影子收费(shadow tolling)指政府特许民间资本负责公益性基础设施的融资、建设和运营，且民间资本不对基础设施的使用者收费，而是由政府根据基础设施的使用状况对民间资本在经营期内以财政资金或其他形式支付费用