来源：中咨研究2018-05-07

《操作指南》第十一条规定：项目实施机构应组织编制项目实施方案，依次对以下内容进行介绍：1、项目概况。项目概况主要包括基本情况、经济技术指标和项目公司股权情况等。...2编制ppp实施方案(一)有关政策规定《工作导则》第九条规定纳入年度实施计划的ppp项目，应编制ppp项目实施方案。

来源：锐思维咨询2018-04-02

3、例外：项目公司与社会资本发生混同（1）风险分配113号文《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》中针对风险分配有如下表述：（二）风险分配基本框架。...社会资本是ppp项目的实际投资人，但在ppp实践中，社会资本通常不会直接作为ppp项目的实施主体，而会专门针对该项目成立项目公司，作为ppp项目合同及项目其他相关合同的签约主体，负责项目具体实施。

来源：河北新闻网2018-04-02

为了尽快推进项目的运作，秦皇岛市聘请专业咨询公司，按照国家发改委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》等相关政策规定，结合项目的实际情况...此外，不同于各地比较常见的新建工程ppp项目，秦皇岛市污水污泥处理ppp项目是典型的存量资产ppp项目，而且属于城域级、厂网一体化的排水业务链条全覆盖项目，是对当前国家政策的积极响应。

来源：北极星环保网2018-03-19

财政部关于印发政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法的通知》（财金〔2016〕92号）；（2）《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发改委等六部委〔2015〕25号令）；（3）《政府和社会资本合作模式操作指南

来源：PPP创新结构2018-03-15

根据《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金113号）中关于的风险分配要求：原则上，项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由社会资本承担，法律、政策和最低需求等风险由政府承担，不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担

来源：北极星环保网2018-02-26

中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）》、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知

来源：PPP研究中心网2018-01-30

2014财金〔2014〕113号文：财政部关于印发《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(2014-11-29)，以规范项目识别、准备、采购、执行、移交各环节操作流程;财金〔2014〕112号...》(2014-12-30)，制定下发《ppp项目合同指南(试行)》，加强对ppp合同的起草、谈判、履行、变更、解除、转让、终止直至失效的全过程管理。

来源：姜超宏观债券研究2018-01-24

2014年末财政部和发改委先后颁布了ppp项目操作指南和指导意见，随着2014年财政部43号文和2015年新预算法的执行，政府的融资途径受阻，ppp模式的优越性显现。

来源：中国投资咨询2017-12-21

11月29日，交通运输部发布关于印发《收费公路政府和社会资本合作操作指南》的通知（交办财审〔2017〕173号）,进一步规范收费公路领域政府和社会资本合作（ppp）项目操作流程。...回顾2017年，各类ppp相关政策文件频现，有对ppp项目操作进行强力规范的，也有对ppp发展推动促进的，陆续颁布的这些政策，使得中国ppp市场更加趋向理性和成熟。

来源：北极星电力网2017-12-20

近日，国家发展改革委、水利部联合印发《政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南（试行）》（发改农经〔2017〕2119号），规范社会资本参与重大水利工程建设和运营操作流程。...强调年度实施计划的重要性：列入ppp项目库的水利ppp项目，计划当年推进实施的，需纳入本地ppp项目年度实施计划。

来源：北极星环保网2017-12-18

日前，国家发展改革委、水利部联合印发《政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南（试行）》。...附件：政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南（试行）国家发展改革委水利部2017年12月7日政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南（试行）2017年12月第一章总则第一条为进一步规范社会资本参与重大水利工程建设运营

来源：区域经济转型升级战略联盟2017-12-13

项目实施要点项目识别：物有所值和财政承受能力评价根据《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金113号)(下称113号文)的要求，在ppp项目识别阶段应进行物有所值评价和财政承受能力论证，

来源：PPP资讯2017-11-24

2014年财政部印发的《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》第二十三条规定：社会资本可依法设立项目公司。政府可指定相关机构依法参股项目公司。...项目公司作为ppp项目的重要载体，在ppp项目建设和运营发挥着举足轻重的作用。为了对这一主体有更清晰地认识，下面将对ppp项目中的项目公司进行全面的解析。1.ppp项目公司是个怎样的组织？

来源：中小配电企业联盟2017-10-24

在财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔2014〕113号)中指出，社会资本是指已建立现代企业制度的境内外企业法人，但不包括本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业。...也就是说，鼓励国有控股企业参与ppp。此时，国家对社会资本的定义有所扩大，认为国资也是社会资本。

来源：中小配电企业联盟2017-10-24

在财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔2014〕113号)中指出，社会资本是指已建立现代企业制度的境内外企业法人，但不包括本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业。...也就是说，鼓励国有控股企业参与ppp。此时，国家对社会资本的定义有所扩大，认为国资也是社会资本。

来源：财政部PPP中心2017-10-16

《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）要求ppp实施方案中必须包括风险分配基本框架的内容，即按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则，综合考虑政府风险管理能力

来源：中国财经观察网2017-09-07

);财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔2014〕113号)对适用ppp模式的项目做了特征描述，其第六条规定：投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共服务类项目

来源：PPP有例2017-08-18

在财政部发的《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》中提到了，在项目发起阶段，新建、改建项目应提交可行性研究报告、项目产出说明和初步实施方案;存量项目应提交存量公共资产的历史资料、项目产出说明和初步实施方案...ppp项目流程大致可分为5个阶段，项目发起、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交。小编整理了在ppp项目5个阶段中的常见问题，以飨读者。一、项目识别阶段问题一谁能发起ppp项目?应当向谁提出?

来源：P3带路群2017-07-21

自《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金〔2014〕113号)发布以来，ppp项目的识别阶段新增两个必经程序，即物有所值评价和财政承受能力论证。...物有所值评价和财政承受能力论证通常被称为财政双评，是ppp项目中较为重要的政府内部程序，也是ppp项目投资人和融资机构比较看重的合规要件。

来源：E20水网固废网2017-07-14

《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔2014〕113号)第二条明确：本指南所称社会资本是指已建立现代企业制度的境内外企业法人，但不包括本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业...三家企业关系大致如下： 延伸阅读：从案例看ppp项目资格预审 都审些什么?【观点】资格预审何以成为ppp标配? 那么，问题来了1、当地国企能否作为社会资本方?