来源：E20环境平台2015-02-05

《预算法》的修订，将会影响到第三方治理、政府采购公共服务和ppp等改革方式的最终落地。于此，e20研究院将对此问题展开深入研究，并在2015(第十三届)水业战略论坛上与各界分享最新成果，敬请同步关注!...由于它的重新修订势必将对政府采购包括环境服务在内的公共服务产生深远的影响，而与此同时产业界似乎对它的了解又有待深入，基于此，e20环境平台传播中心记者特以此为契机，专访了在基础设施建设、公用事业等领域服务多年的法律专家刘敬霞律师

来源：北极星环保网2015-02-03

项目设计、建设、财务、运营维护等商业风险原则上由社会资本承担，政策、法律和最低需求风险等由政府承担，自然灾害等不可抗力风险按合同约定由双方共同承担。(五)诚信合作的原则。...三、ppp的运用范围及准入条件(一)ppp模式运用范围。

来源：经济日报2015-02-03

就以ppp模式为例，中央和各级政府在城镇环境基础设施建设中鼓励推行ppp模式后，城市生活污水处理厂数量由2002年的537座增加到2012年的3340座，污水处理率由2002年的40.0%提高到2012

来源：新环境杂志2015-01-29

ppp风险分担的基本原则是私营部门承担建造、运营、技术等风险，政府承担政治、法律、政策等风险。要保证ppp模式成功，必要条件是私营部门承担的风险程度与所得回报相匹配。

来源：经济观察网2015-01-28

房地产税、环境保护税、烟叶税、船舶吨税、税收征管法、政府和企业合作法(ppp)、预算法实施条例等属于近期项目。...经济观察报了解到，十八届三中全会之前，财政部、国税总局对环境保护税的法律起草工作已进行好几年。现在是几易其稿，全国人大考虑在2015年上会审议，对于环境保护税的立法和开征，全国人大是持积极态度的。

来源：水工业市场杂志微信2015-01-28

，而是要以针对性的法规为支撑，规范和规避ppp项目在整个生命周期中的法律风险和支付隐患。...第二，政府要在这一轮的ppp高潮中切实控制好项目的数量和规模，ppp作为一个融资的工具可以放大资金的募集规模，暂时缓解政府的资金压力，但ppp解决的只是个过程问题，最终的结果，不管是资金的占用成本还是运营维护成本都是要政府买单

来源：中国环境报2015-01-27

ppp立法最关键的问题是定原则和框架，明确政府各部委的权力职责划分，解决与现有法律冲突的问题。...《特许经营法》起草小组成员、清华大学建设管理系教授王守清介绍说，ppp立法最关键的问题是定原则和框架，明确政府各部委的权力职责划分，解决与现有法律冲突的问题。

来源：财政部2015-01-22

从法律定义上看，ppp属于服务项目政府采购范畴。...因此，需要明确相关采购活动的法律适用和操作规则。问：竞争性磋商采购方式的核心内容、主要思路是什么，与竞争性谈判采购方式有哪些联系和区别?

来源：北极星环保网2015-01-22

项目合同草案及其他法律文本、采购结果确认谈判中项目合同可变的细节、以及是否允许未参加资格预审的供应商参与竞争并进行资格后审等内容。...评审专家可以由项目实施机构自行选定，但评审专家中至少应当包含1名财务专家和1名法律专家。项目实施机构代表不得以评审专家身份参加项目的评审。

来源：北极星环保网2015-01-20

目录第一章总则第一节ppp项目主要参与方第二节ppp项目合同体系第二章ppp项目合同的主要内容第一节ppp项目合同概述第二节引言、定义和解释第三节项目的范围和期限第四节前提条件第五节项目的融资第六节项目用地第七节项目的建设第八节项目的运营第九节项目的维护第十节股权变更限制第十一节付费机制第十二节履约担保第十三节政府承诺第十四节保险第十五节守法义务及法律变更第十六节不可抗力第十七节政府方的监督和介入第十八节违约

来源：中国环境报2015-01-20

作者单位为e20环境产业研究院各方观点济邦咨询总经理张燎对于《意见》有几点建议：第一，未能阐明环境公用设施投资运营市场化与住建部的特许经营有什么区别和联系，也不清楚与财政部、国家发改委力推的ppp有什么关系...这解决了之前关于责任主体的问题，是在法律层面的推进和明确。在制度方面，明确提出要抓紧出台第三方治理的规章制度，对相关方的责任边界、处罚对

来源：北极星环保网2015-01-20

财政部延伸阅读：ppp领域公布两部法律专家称应避免打架八省份公布ppp项目总规模近万亿...在ppp模式下，政府与社会资本是基于ppp项目合同的平等法律主体，双方法律地位平等、权利义务对等，应在充分协商、互利互惠的基础上订立合同，并依法平等地主张合同权利、履行合同义务。(三)维护公益。

来源：财经网2015-01-19

第一，法律保障体系不健全，说的有点笼统，说白了根本原因是政府特别是地方政府在参与ppp过程当中如何转变角色，法律如何约束地方政府的角色。...但管清友也提到，ppp模式现在还面临着包括法律保障体系不健全、审批和决策周期比较长、容易引发社会因素、政府信用风险高、配套设施不够完善，以及项目收益保障性在内的六大问题。

来源：天津节能环保技术超市微信2015-01-16

1、《城镇排水与污水处理条例》正式施行 行业发展迎来有法可依时代【关键词：排水与污水条例实施】2014年1月1日起《城镇排水与污水处理条例》正式施行，从法律层面更为详细、具体地规范了城镇排水与污水处理行为...5、财政部、发改委连续发文 ppp走热【关键词：ppp】继9月，财政部发文推广ppp模式之后，12月4日，财政部、发改委争相发布多份ppp文件。

来源：经济导报2015-01-14

日前，国土资源部部长姜大明主持召开的第一次部长办公会，更是开始研究清理不利于民间资本投资的相关规定，其中包括涉及民间投资的法律、行政法规、部门规章和规范性文件，重点是清理有碍公平竞争，不利于民间资本有效进入金融...发力ppp原属汽车制造业的美晨科技，在掘金ppp蓝海的机遇中，可谓踩准了时点。

来源：经济日报2015-01-07

ppp项目涉及法律、财务、金融、行业等不同领域，行业之间差异大、专业性强，需要借助专家的力量对其进行科学的评测。对于建立项目库，则需政府有关部门通力合作，共同筛选合格的项目。...对于未来ppp模式的探索，可以从以下几个方面来创新思路。一是做好规模控制。

来源：经济日报2015-01-07

此外，消除ppp模式的法律、政策层面的障碍，设立专职管理机构，也将是较为漫长但不可或缺的一项工作。与此同时，跨部门协调管理也同等重要。...这是财政部在2014年底推出的30个ppp(政府和社会资本合作)项目中的首个签约项目，同时也是被财政部和住建部共同列入试点的ppp项目。ppp项目2015年将如何推动?会不会出现一哄而上现象?

来源：E20环境平台2015-01-05

遗憾的是发改委所负责的特许经营立法任务没有如期完成，特许经营从法律层级暂时降低至部门管理办法，使更需要被权利约束的地方政府未能达到被充分约束，《办法》难以真正保护企业的利益。...除了财政部推出的一系列ppp的指导文件，发改委也同时在第三方治理、特许经营立法和推动ppp方面做了很多工作。

来源：新浪环保2014-12-29

，因为ppp更多是从财政角度出发的。...产业并不是由一个法律决定的，我们一般做产业分析从四个维度来看待我们的产业细分，比如需求产业，需求政策，其实需求政策，环境法典型是个需求政策，到底有多少人要买我们这样的服务，它是决定我们产业规模的。

来源：中国证券报2014-12-26

今年环保行业收获的最大政策红利无疑是新环保法的颁布实施，以及ppp模式的大力推广。...通过这些政策措施，在法律层面为地方政府及污染企业加上了紧箍咒，并对环保投融资机制难题的解决起到促进作用，为环保行业发展增添了内生动力。但由于政策落实的延滞性，政策红利的释放并没有产生立竿见影的效果。