来源：人民日报海外版2021-11-17

记者注意到，此次《通知》提出扩大燃煤发电市场交易价格浮动范围，但高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。“高耗能行业无序发展，会增加电力保供压力，不利于绿色低碳转型发展。”...不过，随着全球能源行业出现新变化，今年以来国内煤炭和电力供需出现波动。

来源：人民日报海外版2021-11-17

记者注意到，此次《通知》提出扩大燃煤发电市场交易价格浮动范围，但高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。“高耗能行业无序发展，会增加电力保供压力，不利于绿色低碳转型发展。”...不过，随着全球能源行业出现新变化，今年以来国内煤炭和电力供需出现波动。

来源：中国电业2021-11-17

会议指出，有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，在保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定的前提下，将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，并做好分类调节，对高耗能行业可由市场交易形成价格

来源：中国能源报2021-11-17

以钢铁、水泥、化工、有色及非金属矿物制品业等为代表的高耗能行业在我国经济和产业结构中占据重要地位，也是用电量和碳排放量占比最大的行业。前段时间国内电力短缺的原因之一是新冠肺炎疫情后外需订单和产量

来源：叶春能源2021-11-17

其中，高耗能行业新订单指数回落较大，对制造业总体负向拉动明显。...2021年1-10月，四大高耗能行业用电量同比增长8.4%，两年平均增速6.4%。

来源：中国能源报2021-11-17

有关专家指出，从当前看，《通知》明确有序推动全部燃煤发电电量进入市场形成市场交易电价，将上下浮动的范围扩大为原则上均不超过20%，高耗能行业市场电价不受上浮20%限制，有利于更好地发挥市场机制作用，让电价更灵活反映电力供需形势和成本变化

来源：人民日报海外版2021-11-17

记者注意到，此次《通知》提出扩大燃煤发电市场交易价格浮动范围，但高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。“高耗能行业无序发展，会增加电力保供压力，不利于绿色低碳转型发展。”...不过，随着全球能源行业出现新变化，今年以来国内煤炭和电力供需出现波动。

来源：中国能源报2021-11-17

以钢铁、水泥、化工、有色及非金属矿物制品业等为代表的高耗能行业在我国经济和产业结构中占据重要地位，也是用电量和碳排放量占比最大的行业。前段时间国内电力短缺的原因之一是新冠肺炎疫情后外需订单和产量

来源：国家发展改革委2021-11-16

为落实《关于强化能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》，指导各地科学有序做好高耗能行业节能降碳技术改造，有效遏制“两高”项目盲目发展，经商有关方面，现发布《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021

来源：北极星环保网2021-11-16

为落实《关于强化能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》，指导各地科学有序做好高耗能行业节能降碳技术改造，有效遏制“两高”项目盲目发展，经商有关方面，现发布《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021

来源：国家发改委2021-11-16

为落实《关于强化能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》，指导各地科学有序做好高耗能行业节能降碳技术改造，有效遏制“两高”项目盲目发展，经商有关方面，现发布《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021

来源：国家发改委2021-11-16

为落实《关于强化能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》，指导各地科学有序做好高耗能行业节能降碳技术改造，有效遏制“两高”项目盲目发展，经商有关方面，国家发展改革委等部门发布了《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平

来源：北极星碳管家网2021-11-16

为落实《关于强化能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》，指导各地科学有序做好高耗能行业节能降碳技术改造，有效遏制“两高”项目盲目发展，经商有关方面，现发布《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021

来源：北极星环保网2021-11-12

全区钢铁、建材、化工等六大高耗能行业碳排放占全区排放总量高达80%；能源结构“一煤独大”问题突出，煤炭消费占比高出全国25.2个百分点，导致单位能源（吨标煤）消费碳排放高达2.29吨。...2020年，内蒙古碳排放预计达6.3亿吨左右，居全国第四，单位gdp碳排放和人均碳排放是全国平均水平近4倍，主要原因是发展方式“倚能倚重”，产业结构重型化、能源结构高碳化特征明显，能源和原材料工业及高耗能高排放行业存量大

来源：国家电网报2021-11-12

其中，四大高耗能行业总体用电量增速持续低于工业用电量平均增速。国庆期间，湖北接待游客6377.4万人次，旅游综合收入352.7亿元，均创历史新高。

来源：国家发展改革委2021-11-11

年，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，单位国内生产总值能耗大幅下降；到2060年，能源利用效率达到国际先进水平。...要求有关部门加快完善差别化电价政策，严格落实铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等7个行业的差别化电价政策和电解铝行业阶梯电价政策，全面清理对高耗能行业的优待类电价及不合理价格优惠政策；严禁对高耗能

来源：国家发展改革委2021-11-11

年，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，单位国内生产总值能耗大幅下降；到2060年，能源利用效率达到国际先进水平。...要求有关部门加快完善差别化电价政策，严格落实铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等7个行业的差别化电价政策和电解铝行业阶梯电价政策，全面清理对高耗能行业的优待类电价及不合理价格优惠政策；严禁对高耗能

来源：海南省绿色金融研究院2021-11-11

表1 碳达峰、碳中和主要目标02总体部署进一步强化高耗能行业碳达峰实施方案对于高耗能行业的碳达峰，《意见》态度比较明确和坚决，对行业的圈定也比较清晰。...《意见》强调“坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。新建、扩建钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等高耗能高排放项目严格落实产能等量或减量置换，出台煤电、石化、煤化工等产能控制政策。

来源：北极星售电网2021-11-10

高耗能行业用户原则上要直接参与交易，暂不能直接参与的由电网企业代理。详情如下：

来源：中国能源报2021-11-10

具体而言，此次煤电电价市场化改革将有效调节电力市场的供需矛盾，保持居民、农业、公益事业企业的用电价格稳定，同时根据市场供需关系上浮高耗能行业企业的用电电价，将煤炭价格的合理上涨、发电企业的发电成本适当向下游转移...在电力供不应求时，利用市场手段调节，通过电价上涨，提升高耗能高污染企业的用电成本和运行成本，可间接遏制高耗能高污染企业盲目发展，淘汰部分低附加值产业，并鼓励企业加大技术研发力度，从而提高能源利用效率，减少能源消耗