来源：北极星太阳能光伏网2025-05-30

主要目标是：到2027年，碳排放权、用水权交易制度基本完善，排污权交易制度建立健全，节能市场化机制更加健全，资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全，推动资源环境要素畅通流动、高效配置，充分释放市场潜力

来源：新华社2025-05-30

5月29日，引导资源环境要素有序流动、优化配置、提高效率——国家发展改革委有关负责人就《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》答记者问近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见

来源：国家发展改革委2025-05-30

一、提出加强资源环境要素的行政管理和交易制度衔接，有利于强化生态文明制度体系集成资源环境要素交易市场是在政府设定有关资源环境目标约束基础上，通过构建产权界定与配额分配交易机制，形成的以资源环境要素供需双方为主体

来源：国家发展改革委2025-05-30

为此，我国在传统的生产要素基础上，创造性地提出资源环境要素，明确要深化资源环境要素市场化配置改革。...健全资源环境要素市场化配置体系，推动资源环境要素畅通流动、高效配置，增强对资源环境目标的支撑作用，有助于彰显我国积极应对气候变化、强化绿色低碳转型的战略定力，更好发挥对全球治理体系的引领作用。

来源：新华社2025-05-30

意见从完善资源环境要素配额分配制度、优化资源环境要素交易范围、健全资源环境要素交易制度、加强资源环境要素交易基础能力建设等方面作出部署，完善资源环境要素交易市场，促进资源环境要素支持发展新质生产力，协同推进降碳

来源：新华社2025-05-29

详情如下：中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见（2025年5月14日）健全资源环境要素市场化配置体系，推进碳排放权、用水权、排污权等市场化交易，是提升资源环境要素利用效率的关键举措

来源：新华网2025-05-29

详情见下：中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见（2025年5月14日）健全资源环境要素市场化配置体系，推进碳排放权、用水权、排污权等市场化交易，是提升资源环境要素利用效率的关键举措

来源：重庆市发改委2025-05-23

（三十二）优化资源环境要素市场化配置。健全横向生态保护补偿机制，加强生态产品价值核算能力建设，制定特定地域单元生态产品价值（vep）核算指南，探索基于资源环境权益的融资工具。...合理提高新建、改扩建项目资源环境准入门槛，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。到2027年，绿色工厂累计达到500个、绿色园区累计达到36个，近零碳园区试点累计达到24个。

来源：重庆市发改委2025-05-22

（三十二）优化资源环境要素市场化配置。健全横向生态保护补偿机制，加强生态产品价值核算能力建设，制定特定地域单元生态产品价值（vep）核算指南，探索基于资源环境权益的融资工具。...合理提高新建、改扩建项目资源环境准入门槛，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。到2027年，绿色工厂累计达到500个、绿色园区累计达到36个，近零碳园区试点累计达到24个。（八）加快发展生产性服务业。

来源：重庆市发展和改革委员会2025-05-22

（三十二）优化资源环境要素市场化配置。健全横向生态保护补偿机制，加强生态产品价值核算能力建设，制定特定地域单元生态产品价值（vep）核算指南，探索基于资源环境权益的融资工具。...合理提高新建、改扩建项目资源环境准入门槛，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。到2027年，绿色工厂累计达到500个、绿色园区累计达到36个，近零碳园区试点累计达到24个。（八）加快发展生产性服务业。

来源：国网能源研究院2025-04-27

《关于全面推进美丽中国建设的意见》指出，要健全资源环境要素市场化配置体系，把碳排放权、用能权、用水权、排污权等纳入要素市场化配置改革总盘子。...《加快建设全国统一大市场的意见》提出,从土地和劳动力、资本、技术和数据、能源、生态环境五个方面入手打造统一的要素和资源市场。

来源：第一财经研究院2025-04-18

其中提出，稳妥发展碳排放权、排污权等资源环境要素担保贷款，基于碳足迹信息丰富相关金融产品服务，以美丽中国先行区为重点探索区域性生态环保项目金融支持模式，丰富绿色期货品种。...3月17日，天津市生态环境局发布《市生态环境局关于做好天津市2024年度碳排放报告核查与履约等工作的通知》，规定纳入企业应于6月30日前完成2024年度碳排放配额清缴。

来源：中共广州市委金融委员会2025-02-10

引导金融机构开发基于碳排放权、排污权、用能权、绿证等资源环境要素相关的金融产品和服务。...引导金融机构开发基于碳排放权、排污权、用能权、绿证等资源环境要素相关的金融产品和服务。

来源：溧水区人民政府2025-01-17

推动有为政府、有效市场、有机社会协同发力，配合推动能耗双控向碳排放双控全面转型，夯实碳达峰碳中和工作基础，深化落实支持绿色发展的财税、金融、投资、价格等政策，加强资源环境要素市场化配置体系建设，确保碳达峰工作有序推进

来源：南京溧水区政府2025-01-14

推动有为政府、有效市场、有机社会协同发力，配合推动能耗双控向碳排放双控全面转型，夯实碳达峰碳中和工作基础，深化落实支持绿色发展的财税、金融、投资、价格等政策，加强资源环境要素市场化配置体系建设，确保碳达峰工作有序推进

来源：湖北省人民政府2024-12-17

发展绿色信贷融资，引导金融机构积极对接美丽湖北建设重点项目融资需求，探索将资源环境要素作为合格担保品，深入挖掘环境权益价值，合理确定资产评估价值和抵质押率，绿色贷款在全部贷款余额中的占比不低于15%。

来源：生态环境部官微2024-10-22

聚焦区域性生态环保项目、碳市场、资源环境要素、生态环境导向的开发（eod）项目、多元化气候投融资、绿色消费等关键环节和领域，加大绿色金融产品创新力度。...一、2024年1-9月全国空气和地表水环境质量状况 今年前三季度，我国环境空气质量和地表水环境质量总体持续改善。

来源：中国人民银行2024-10-14

聚焦区域性生态环保项目、碳市场、资源环境要素、生态环境导向的开发项目、多元化气候投融资、绿色消费等关键环节和领域，加大绿色金融产品创新力度。...聚焦区域性生态环保项目、碳市场、资源环境要素、生态环境导向的开发（eod）项目、多元化气候投融资、绿色消费等关键环节和领域，加大绿色金融产品创新力度。

来源：中国人民银行2024-10-12

聚焦区域性生态环保项目、碳市场、资源环境要素、生态环境导向的开发（eod）项目、多元化气候投融资、绿色消费等关键环节和领域，加大绿色金融产品创新力度。《意见》提出，发挥碳市场作用。...加快推动形成以市场为主导、充分体现要素价值、稀缺程度、供需关系、收益成本的价格发现和形成机制，促进重点排放单位和行业企业碳减排。

来源：生态环境部2024-09-14

《通知》的印发实施，将有助于加强绿证与ccer有效衔接和政策协同，不断健全资源环境要素市场化配置体系；有助于加快我国绿证国际认可、满足企业迫切诉求，推动完善基于绿证的绿色电力消费制度体系；有助于健全温室气体自愿减排交易制度