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近日,国家电监会发布《电力监管年度报告(2011)》(以下简称《报告》)。《报告》显示,2011年,我国电力工业继续保持快速增长势头,转变发展方式进展明显,安全生产形势基本稳定,市场秩序良好,节能减排取得明显成效,完成了各项目标任务,为国民经济和社会发展做出了应有的贡献。电监会将坚持依法依规、公平公正、服务大局、监管为民,突出抓好“六项重大监管”,务实推进“三项改革任务”,切实做好“四项监管服务”,继续努力促进电力工业科学发展,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
《报告》系统介绍了电监会全面履行电力监管职责、落实国家电力能源发展政策、积极探索推进电力体制改革、服务电力企业及行业发展、加强电力监管能力建设等情况,反映了电力工业2011年运行情况,并对今年的电力发展形势进行了预测分析。
据《报告》分析,2011年,我国电力工业在新的起点上实现了又好又快发展,发电量和电网规模已居世界第一位。转变发展方式进展明显,电源结构逐步优化,水电装机2.3亿千瓦,年发电量6900亿千瓦时,风电并网运行规模超4500万千瓦,均居世界第一。技术装备水平显著提高,在大型空冷机组、循环流化床机组应用等方面取得国际领先地位。电力节能降耗成效明显,火电供电煤耗为330克/千瓦时,较2005年下降11%,达到世界先进水平。电力体制改革迈出重要步伐,中国电建、中国能建组建完成,电网企业主辅分离取得实质性进展。《报告》也反映了电力工业发展过程中存在的一些问题,尤其是由于近年来煤炭价格攀升,加之财务成本增多,导致发电经营困难。2011年,五大发电集团电力业务合计亏损151.17亿元,全国火电投资下降26%。
《报告》指出,2011年,电监会系统认真贯彻党中央、国务院各项决策部署,进一步统一思想,理清思路,真抓实干,开拓进取,为保障电力安全稳定运行,规范电力市场秩序,促进电力事业科学发展和经济平稳较快发展做出了积极贡献。一年来,认真贯彻落实党中央、国务院各项方针政策和领导批示,加强风电安全监管,做好电力供需形势分析,深入调查研究重大问题,取得了新成效。一年来,全面履行监管职责,加强安全监管,实现了电力安全生产总体稳定;加强跨省跨区电力交易监管,促进了电力余缺调剂;加强供电监管,开展了居民用电服务质量监管专项行动;加强节能减排,力度不断加大。
《报告》预测,2012年全国新增发电约9000万千瓦,年底装机总量将突破11亿千瓦。全年全社会用电量5.1-5.15万亿千瓦时,最高用电负荷6.8亿千瓦。
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