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编者按
关于小水电电价问题,本报水电版已有过讨论。近日,编者再次收到湖南省祁阳县小水电协会的一封来函,矛头直指政府价格主管部门违法,言辞犀利、有理有据。本报就此来函照登,旨在提供讨论的平台,让水电相关方面都有畅所欲言的阵地。
(一)
电能,是指电以各种形式做功(即产生能量)的能力,是能量的一种形式。日常生活中使用的电能主要来自水能(水力发电)、热能(火力发电)、原子能(原子能发电)、风能(风力发电)、化学能(电池)及光能(光电池、太阳能电池等)等形式能量的转换,而这些能量的转化过程是通过各种各样的发电厂完成的。
电能属于商品,商品的价值是指凝结在商品中无差别的人类劳动,无差别的人类劳动是以社会必要劳动时间来衡量,而不是个别劳动时间来决定。不管电能是何种形式转化而来,它的作用和价值是相同的。因此,电能价格的确定,不管是政府定价、还是市场调节,都必须符合价值规律,即电能的价格只能由生产电能的社会平均成本确定,而不能由个别成本决定。对于成本高于社会平均成本的风能和太阳能等绿色可再生能源,考虑到其社会价值和公益性,国家可以按给予补贴(或者奖励)的方式提高其价格。
因此,对同一时间提供的相同等级、相同质量的同一商品,对同一地区、同一电网提供的同一电能,价格主管部门应该给予相同的价格。
(二)
长期以来,湖南省对于火电与水电,对不同投资主体修建的水电站、对不同建设时期建成的水电站、对装机容量大小不同的水电站、对不同地区的水电站、对统调和非统调水电站、对于同一流域的水电站,制定不同的上网电价,致使电网企业(垄断企业)能够以大大低于社会平均成本的价格,即以《价格法》认定的“不公平的低价”购买水电的电能产品,获取高额垄断利润。
湖南省最新出台的、正在实行的湖南省物价局的湘价电〔2011〕196号《湖南省物价局关于省电网发电项目上网电价有关问题的通知》(以下简称《通知》),对我省不同的水电站制定出了每千瓦时0.255元、0.28元、0.29元、0.30元、0.31元、0.32元、0.325元、0.33元、0.34元、0.346元、0.35元、0.36元、0.37元、0.39元等十几种上网电价,最高比最低水电上网电价多0.135元,相比高出53%;火电上网电价为每千瓦时0.51元,比最低水电上网电价多0.255元,相比高出100%,比最高水电上网电价多0.12元,相比高出31%。由此可见,湖南电能上网价格种类之多,差距之大触目惊心。
这种在火电与水电、水电与小水电以及小水电之间实行差别电价,违反了国家有关法律法规,违背了市场经济规律。
第一,违反了《价格法》第三条“国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格机制,价格的制定应当符合价值规律”;
违反《价格法》第十四条“不得对提供相同商品或者服务,对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视”;
违反《价格法》第二十一条“制定政府指导价、政府定价,应当依据有关商品或者服务的社会平均成本和市场供求状况”;
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1月22日,重庆市发展和改革委员会发布关于绿色小水电上网电价及有关事项的通知,上网电价在其现行上网电价基础上提高0.01元/千瓦时。详情如下:重庆市发展和改革委员会关于绿色小水电上网电价及有关事项的通知市水利局,各区县(自治区)发展改革委,两江新区市场监管局、西部科学城重庆高新区改革发展
近日,为推动全省小水电转型升级、绿色发展,经海南省政府批准,海南省发展和改革委员会下发《关于完善小水电站上网电价有关问题的通知》(琼发改规〔2022〕7号)明确:对通过水利部绿色小水电示范电站评定,同时通过安全生产标准化达标评审的电站给予电价激励,享受水电标杆上网电价每千瓦时0.36元,
北极星电力网获悉,7月4日,海南省发改委发布关于完善小水电站上网电价有关问题的通知,对2014年2月1日以后新投产的小水电站执行水电标杆上网电价每千瓦时0.36元,详情如下:海南省发展和改革委员会关于完善小水电站上网电价有关问题的通知琼发改规〔2022〕7号省水务厅、各市、县、自治县发展改革委、
为促进黄山市小水电事业健康发展,根据国家发改委、安徽省物价局有关文件精神,从2013年9月25日起黄山市非统调小水电上网电价由0.34元/千瓦时上调为0.35元/千瓦时,上调幅度为0.01元/千瓦时。此次非统调小水电上网电价的上调,黄山市将有148户小水电企业受益,这将有效缓解黄山市小水电企业目前面临的经营窘境。
辽宁省水电资源丰富,截至2012年上半年,辽宁省水电装机容量206.89万千瓦,其中小水电装机容量约占50%,目前尚有一半的水能资源尚未开发,小水电发展潜力较大。近期我局接到反映,辽宁部分地方小水电购售电合同条款存在争议。为保护小微电力企业的合法权益,东北电监局第一时间对情况进行认真研究,收集相关材料,抽取部分相关小水电企业,对争议情况开展调查。经查,辽宁本溪部分地方小水电签订的购售电合同中存在小水电上网电量进行月度分解及考核,基数电量等不合理条款。调查过程中辽宁省电力公司能够积极配合,主动承担相应的责任,并及时出台了2012年水电等可再生能源购售电合
60岁的发电工人刘章从一楼的黄家坪小水电站里出来,走上二楼住处,拿毛巾擦了擦脸上的汗,房间内依然可以清晰地听到三台610千瓦发电机组发出的轰鸣声。小水电站四周只有刘章和其他两名工作人员习惯了发电机的声音,事实上,只有他们三个人守候在这里,除了电站老板一个月会过来“视察”下电站的运营情况外,这里很少有人造访,甚至长期无人监管。地处偏僻山区,无人关注,注定民营小水电站长年“孤独”。黄家坪水电站地处江西省奉新县西侧的上富镇,要到达黄家坪水电站还要坐上半个小时的三轮小车,绕过几道山路。方圆几百平方公里的大山里,有
据悉,云南怒江州在内的诸多水电企业协会已经在通过各种途径,向地方发改委、政府部门上报。截至目前贵州、重庆、福建等省市的水电上网电价进行了不同程度的调整,包括提高电价水平和调整定价结构,云南并未收到正式回复。在当地存在多种水电电价,且差额不小,“同网同价”并没有落实到位。中投顾问能源行业研究员周修杰认为,简单的认为水火同价是错误的,对水电行业发展起不到实质性作用。首先,水火电价并没有相同的基础。上网电价的定价=投资成本+运营+税收+合理利润,而水火电站投资成本、营运、税收、合理利润等皆不相同,盲目的实施水火同价属“一刀
日前,记者从四川省嘉诚拍卖有限公司获悉,将于4月12日上午10:30公开拍卖雅安石棉县泽源电站、金沟电站等水电资产,两个电站整体拍卖参考底价3500万元,总装机5200 KW,由于两座小水电资产拍卖底价大大低于自2011年10月以来,当前国内小水电资产交易价格12000元/ KW的平均价位,以不到7000元/KW的超低价水平上拍,消息之前见报后,已经引起各投资公司和有实力的投资个人,以及部分高能耗企业的高度关注和竞买咨询。至本报记者发稿前仍有部分有竞买意向的投资者正积极前往石棉县当地进一步了解其相关具体情况。据四川嘉诚拍卖的有关负责人介绍,目前已有不少
在关注“三农”问题多年后,2011年的中央一号文件,首度以水利为主题,其中对近年备受关注的水能资源和农村水电着墨甚多。这让田中兴和他的同事们空前忙碌起来——拟定实施方案,抓好文件落实,和有关部门、金融机构、企业以及地方政府之间的配合、协作与洽商,都在文件公布的一年多时间里挤上案头。一直以来,小水电在曲折中发展,在促进农村经济社会发展和农民脱贫致富方面发挥了重要作用。但目前面临一些困难:持续老化的设备和禁锢重重的电价,日益严苛的环评和社会舆论,不单电站业主深感难以为继,有心观望的潜在投资者,也在众多利空因素
10月18日,国电集团公司在成都召开小水电电价分析会,国电集团副总经理、党组成员杨海滨出席会议并讲话,国家发改委价格司有关领导和专家就水电价格机制、水电上网电价测算相关知识作了专题讲座。杨海滨在讲话中深入分析了当前水电开发工作面临的形势,对新建和收购小水电工作作了特别要求。他指出,加快水电建设是国电集团公司调整结构的重要战略部署,各级领导干部必须充分认识水电开发的重要性和紧迫性;在加快建设步伐过程中,对新建和收购的小水电不能盲目追求规模,要高度重视安全、效益、风险,力求达到规模、质量、效益的统一。杨海滨指出,电量和电价是电力企业取得效益的根本保障,电价
近日,湖南能源监管办组织召开5月湖南电力市场交易会商会议。会议通报了4月湖南电力中长期市场和电力辅助服务市场运行、近期电网运行、清洁能源消纳、煤电机组最大出力申报认定及考核和湖南省电网代理购电等情况,组织宣贯了《电力市场监管办法》(国家发展改革委令2024年第18号)及《电力市场运行基本
5月28日,湖南省能源局发布关于分布式光伏发电项目电网接入管理有关事项的复函。其中提到国网湖南电力经营区2024年一季度各区县分布式光伏接入可开放容量计算结果。截至4月底,分布式光伏接入可开放容量为773.57万千瓦。红色区域的区县暂停受理分布式光伏项目并网申请。(一)红色区域截至4月底,国网湖
5月27日,湖南省工信厅发布《湖南省工业领域鼓励发展的绿色低碳先进适用技术、装备和产品目录(2024年版)的通知》,通知公示了53项工业领域先进适用绿色低碳技术、装备和产品目录。其中,包括株洲三一硅能技术有限公司单的晶炉及其集中控制系统等。原文见下:关于公布湖南省工业领域鼓励发展的绿色低
近日【光伏资讯】微信公众号(PV-info)了解到,5月28日,湖南省能源局发布关于分布式光伏发电项目电网接入管理有关事项的复函。其中提到国网湖南电力经营区2024年一季度各区县分布式光伏接入可开放容量计算结果。红黄区情况(一)红色区域截至4月底,国网湖南电力经营区内区县可开放容量为红色的区县共1
5月15日,湖南能源监管办分管负责人带队赴娄底调研娄底生态治理100万千瓦光伏项目。该项目是国家第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设项目。项目利用娄底区域“重金属石漠化区、采矿污染区、塌陷区”,通过“光伏+生态治理”模式,打造生态绿色清洁能源基地,实现生态、经济、减
临武县城市管理和综合执法局的临武县生活垃圾卫生填埋场综合治理项目进行公开招标采购,现邀请合格投标人参加投标。一、采购项目基本信息:1、采购项目名称:临武县生活垃圾卫生填埋场综合治理项目2、政府采购计划编号:临财采计【2024】052号3、委托代理编号:HNGSCG-2024-0094、采购项目预算:¥6725
北极星售电网获悉,5月27日,湖南电力交易中心发布关于征求《虚拟电厂参与湖南电力市场交易实施细则(征求意见稿)》意见的通知,本细则适用于虚拟电厂参与湖南省中长期电力市场、辅助服务市场、电力现货市场。相关条件成熟后纳入湖南电力市场交易规则体系统一运营管理。虚拟电厂运营商应当是具有法人
湖南发展近日公告称,拟以自有资金在湖南省长沙市投资设立全资子公司湖南发展新能源开发有限公司(暂定名,以下简称“湖南发展新能源”),负责公司分布式光伏等新能源项目的开发、建设、管理及运营等,注册资本拟为人民币1亿元,公司持有100%股权。据悉,湖南发展是湖南省能源投资集团有限公司(以下
湖南省部分省级河湖长进行了调整,调整后的省级河湖长名单公告如下:省总河长:沈晓明省委书记、省人大常委会主任毛伟明省委副书记、省人民政府省长省副总河长:李殿勋省委副书记张迎春省委常委、省人民政府常务副省长(兼任省河长办主任)省级河长湖长:李殿勋省委副书记(担任沅水干流河长)王双全省
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近日,湖南省工信厅发布关于湖南省工业领域鼓励发展的绿色低碳先进适用技术、装备和产品目录(2024年版)的公示,详情如下:关于湖南省工业领域鼓励发展的绿色低碳先进适用技术、装备和产品目录(2024年版)的公示为加快推动湖南省工业绿色低碳循环发展,加大绿色低碳技术、装备和产品推广应用力度,积
四川省的燃煤标杆电价为0.4012元/度。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)代理购电价格23年6月至24年4月,四川省的电网代理购电价格中包含交叉补贴新增损益(原保障居民农业价格稳定的新增损益)。此期间,电网代购上网平均电价=公布的代理购电价格-交叉补贴新增损益。23年5月起,代理购电价格由平均上
北极星售电网获悉,5月29日,国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知。《行动方案》提出,完善价格政策。落实煤电容量电价,深化新能源上网电价市场化改革,研究完善储能价格机制。严禁对高耗能行业实施电价优惠。强化价格政策与产业政策、环保政策的协同,综合考虑能耗、环保绩效水平
重庆市燃煤标杆电价为0.3964元/度。代理购电价格代理购电价格由平均上网电价和历史偏差电费两部分组成。2023年6月至2024年5月,电网公司公布的代理工商业用户上网电价如图所示:不像其它省份因为2024年煤电容量电价的执行,上网电价部分普遍较去年所有降低,重庆的上网电价浮动趋势不是很稳定。而且23
北极星售电网获悉,近日,山东省人民政府发布关于印发2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单(第二批)的通知,其中提到,鼓励已投运生物天然气发电企业设备更新改造,提升安全可靠水平,对生物天然气发电项目,2024-2025年其上网电价在现行标准基础上补贴至0.75元,促进行业高
江西省的燃煤标杆电价为0.4143元/度。代理购电价格代理购电价格由平均上网电价和历史偏差电费折价构成。2023年6月~2024年5月,电网公布的代购工商业用户平均上网电价如图所示。去年维持在交易电价的上限0.49716元/度,即1.2倍的标杆电价。2024年起,煤电容量电价执行,该部分价格有所下调,且综合每月
随着2023年6月输配电价第三监管周期文件的发布,大工业和一般工商业用电类别被取消,合并统称为工商业用户。这样原本大工业、一般工商业、居民和农业四类用电类型变为三类,即工商业、居民和农业。(来源:微信公众号“黄师傅说电”作者:黄师傅说电)虽然有些地方依然保留了大工业和一般工商业这样的
5月起,湖北省执行新版分时电价。在与分时电价有关的四要素中,执行分时电价用户范围没有调整,其余“分时时段”、“浮动系数”以及“电价计算”都有调整。(来源:微信公众号“黄师傅说电”作者:黄师傅说电)5月份起执行的新旧政策对比如下图,更为详细的湖北电价分析可见之前发布的《电价简析之(十
北极星售电网获悉,宁德市发展和改革委员会发布关于福安市华洋电站上网电价的通知,其中提出,核定福安市华洋电站含税上网电价为0.34元/千瓦时。自2024年5月1日起执行。详情如下:宁德市发展和改革委员会关于福安市华洋电站上网电价的通知宁发改商价〔2024〕2号福安市发展和改革局:你局《关于核定福安
【核心提示】根据《2023煤炭行业发展年度报告》披露:秦皇岛5500大卡下水动力煤中长期合同全年均价为714元/吨,环渤海港口5500大卡动力煤现货市场全年均价971元/吨,据此匡算,5500热值的动力煤加权综合均价为765.4元/吨,换算成7000热值的标煤为974.15元/吨,7000热值标煤每克0.00097元,270-320克标
北极星售电网获悉,5月7日,重庆市能源局公布关于市六届人大二次会议第0742号建议办理情况的答复函,其中提到,加快推进“外电入渝”,推动市外低价电入渝消纳。后续,重庆市能源局将指导支持相关区县、企业发展分布式综合能源,降低用能成本。原文如下:重庆市能源局关于市六届人大二次会议第0742号建
电力市场化交易以来,电价的构成越来越复杂,之前是全部混在目录电价中。后来随着输配电价改革,目录电价拆分成上网电价、输配电价和附加基金。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)去年随着输配电价第三监管周期的要求将上网线损费和系统运行费从输配电价中拆出,3个组成部分又变成了5个。除此之外,各
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